24. органы управления финансами в российской федерации

24. органы управления финансами в российской федерации

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает органы:

профильные Комитеты и службы по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации;

Счетная палата РФ;

Министерство финансов РФ и его органы на местах;

Центральный банк РФ;

Федеральная налоговая служба РФ;

Федеральная таможенная служба РФ;

Федеральная служба по финансовым рынкам;

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

На Министерство финансов РФ возложены задачи:

разработка и реализация единой государственной

финансовой политики;

составление проекта и исполнение федерального . бюджета;

осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных

средств и средств федеральных внебюджетных . фондов;

обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка.

Задачами Федерального казначейства являются:

организация, осуществление и контроль исполнения бюджета РФ;

управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках исходя из принципа единства кассы;

краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;

управление совместно с Банком России государственным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;

представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях

Правительства РФ по бюджету, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации. Счетная палата РФ орган государственного финансового контроля. Основными задачами являются:

организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета по объемам и целевому назначению;

определение эффективности и целесообразности

расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

4) регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные инспекции МНС обязаны:

осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства;

вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;

представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

4) осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

Федеральная таможенная служба РФ несет ответственность за поступление таможенных пошлин. К основным задачам Таможенного комитета относятся: проведение налоговых проверок по налогам.

Субъектами управления финансами служат законодательные органы, принимающие законы о финансах, финансовой деятельности, и исполнительные органы, направляющие, регулирующие и контролирующие финансовые процессы на общегосударственном,

региональном, местном уровнях, а также финансовый аппарат в коммерческих и некоммерческих организациях, предприятиях, учреждениях. К исполнительным органам управления финансами

в России относятся: Министерство финансов Российской Федерации и его территориальные органы, налоговые органы в центре и на местах и др.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции: составляет прогнозы функционирования экономики; составляет проект федерального бюджета

и обеспечивает его исполнение; участвует в определении ценовой политики и др. Важное подразделение Министерства финансов Главное управление федерального казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета.

Федеральная налоговая служба осуществляет контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Федеральная налоговая служба РФ осуществляет деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых поступлений. Также она имеет право возбуждать уголовное дело и передавать материалы непосредственно в суд.

В условиях перехода на рыночные отношения исключительно важное значение имеет также эффективное управление ресурсами предприятий различных

форм собственности финансовый менеджмент.

Контроль за состоянием финансов, ходом финансовой деятельности на всех уровнях финансовой

системы призван выступать звеном обратной связи в цепи управления, предоставлять органам управления

финансами информацию о соблюдении законов, правил, норм расходования, использования финансовых ресурсов, денежных средств, исполнении бюджетов, балансов. Один из элементов контроля аудиторская проверка. Учет финансовых ресурсов выявляет их состояние, наличие на текущий момент, сохранность, динамику изменения, резервы.

В управлении финансами сочетаются административно-распределительные методы, основанные на жестком выполнении принятых органами управления

решений о формировании, распределении, использовании финансовых ресурсов, соблюдении заданных

нормативов распределения и расходования денежных средств, и экономические методы, базирующиеся на материальной заинтересованности агентов

финансовых отношений, участников финансовой деятельности в лучшем, эффективном использовании

финансовых ресурсов.

В условиях централизованно управляемой экономики главенствующее место в управлении финансами принадлежит административно-распорядительным методам, тогда как рыночной экономике присуща высокая степень децентрализации управления финансовыми ресурсами. Однако значительная централизация управления финансами наблюдается и в странах с рыночной системой ведения хозяйства, что является неизбежным следствием большой доли финансовых ресурсов, аккумулируемых и распределяемых через федеральный и местные бюджеты.

о см