30. виды финансового контроля

30. виды финансового контроля

Общее для всех видов финансового контроля, единство содержания, предмета и метода. Однако каждый из видов контроля имеет свою сферу применения и специфику, обусловливающие разделение финансового контроля на виды в зависимости от субъектов контроля:

"государственный финансовый контроль:

а) общегосударственный финансовый контроль;

б) ведомственный финансовый контроль;

внутрихозяйственный финансовый контроль;

общественный финансовый контроль (выполняют группы, отдельные физические лица (специалисты) на основе добровольности и безвозмездности. Объект контроля зависит от конкретной задачи, поставленной перед проверяющими. Независимый финансовый контроль осуществляют специализированные аудиторские фирмы и службы);

независимый (аудиторский) контроль.

В отечественной науке традиционно выявляют государственный, ведомственный, внутрихозяйственный и независимый финансовый контроль;

государственный финансовый контроль это

контроль, осуществляемый органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательно определенными полномочиями;

ведомственный финансовый контроль финансовый контроль, проводимый контрольно-ревизионными управлениями министерств и ведомств внутри их сферы деятельности;

внутрихозяйственный финансовый контроль финансовый контроль, проводимый финансово-экономическими службами предприятий, организаций и учреждений. Объектом контроля в данном случае выступает финансовая деятельность экономического субъекта;

8) независимый финансовый контроль контроль, осуществляемый аудитором. Основной целью такого контроля является установление доверенности бухгалтерской (аудиторской) отчетности экономических субъектов и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций законодательным и нормативно-правовым актам. В теории и практике финансового контроля принято

различать предварительный, текущий и последовательный контроль.

В Бюджетном кодексе РФ (ст. 265) установлены правила использования предварительного, текущего и последующего финансового контроля законодательными органами государственной власти и представительными органами местного самоуправления:

предварительный контроль используется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль используется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп

законодательных (представительных) органов,

представительных органов местного самоуправления в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими вопросами;

последующий контроль используется в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Финансовый контроль классифицируется по нескольким признакам, например по полноте охвата проверяемого объекта (полный или частичный, комплексный или тематический, сплошной или выборочный) или по характеру материалов (документальный и фактический).

ный контроль способствует разработке оптимальной финансовой и бюджетной политики, обеспечивающей максимальный рост поступлений в государственный бюджет и развитие экономики.

В составе аппарата министерства финансов функционируют контрольно-ревизионные управления. Контрольно-ревизионные управления проводят все виды

ревизий производственно-финансовой деятельности

предприятий, организаций и учреждений.

Кредитные учреждения осуществляют финансовый

контроль при выдаче, проверке обеспеченности и взыскании ссуд. Госкомиссии, госкомитеты, министерства и ведомства проводят финансовый контроль специальным ревизорским аппаратом. Внутрихозяйственный финансовый контроль осуществляется структурными подразделениями предприятий, организаций. Как правило, на предприятиях, в организациях финансовый контроль

выполняется главными (старшими) бухгалтерами, работниками финансовых отделов.

Налоговые инспекции это органы оперативного финансового контроля. Возглавляет систему налоговых органов Государственная налоговая служба Российской Федерации. Задачами налоговых служб являются: контроль за соблюдением законодательства

о налогах, обеспечение полноты и своевременности

внесения в бюджет налоговых платежей. Одновременно налоговые инспекции осуществляют проверку финансового состояния предприятий и организаций

независимо от ведомственной подчиненности и их

организационно-правовой формы; проводят контроль за правильностью определения налогооблагаемой

прибыли с целью недопущения ее занижения; ведут регистрацию всех субъектов, а также реальных и потенциальных объектов налогообложения.

проверка касается основных вопросов финансовой деятельности и проводится на месте с использованием балансовых отчетных и расходных документов для выявления нарушений и устранения последствий;

последовательный метод производится в отношении отдельных сторон финансовой деятельности;

анализ необходим для выявления нарушений

финансовой дисциплины;

ревизия проводится с целью установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности и фактическом наличии денежных средств.

Виды ревизии:

документальная и фактическая соответственно проверка различных финансовых документов

и проверка наличия денег, ценных бумаг, материя. альных ценностей и т. д.; 4

плановая и неплановая (в соответствии с планом ревизия проводится вышестоящими органами,

в производственной сфере проводится не реже

одного раза в год, а в непроизводственной сфере не реже двух раз в год; неплановая может проводиться несколько раз в год);

фронтальная и выборочная (фронтальная проверяется вся финансовая деятельность предприятия за определенный период; выборочная проверяется финансовая деятельность за короткий период времени);

комплексная и тематическая (при комплексной ревизии проверяется вся финансовая деятельность предприятия в различных областях, в ней принимают участие одновременно несколько ревизоров; при тематической ревизии обследованию подлежит одна сфера деятельности предприятия).