53. сущность государственного финансового контроля за исполнением бюджета 1 на различных этапах его проведения

53. сущность государственного финансового контроля за исполнением бюджета 1 на различных этапах его проведения

Финансовый контроль это совокупность мероприятий по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности экономических субъектов с применением определенных форм и методов их организации.

Функциональное назначение контроля заключается в успешной реализации финансовой политики государства, обеспечении формирования и эффективного использования финансовых ресурсов во всех

сферах экономики.

Объектом финансового контроля являются распределительные процессы формирования и использования финансовых ресурсов всех уровней

управления.

Государственный финансовый контроль в Российской Федерации включает контроль за исполнением

федерального бюджета и федеральных внебюджетных

фондов, организацией денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием внутреннего и внешнего долга, государственных резервов, предоставлением финансовых льгот и преимуществ.

Целями финансового контроля являются обеспечение проведения единой финансовой и денежной

политики, законности, целесообразности и эффективности использования финансовых ресурсов и собственности; защита финансовых интересов; недопущение нецелевого и неэффективного использования государственных ресурсов и их хищения.

Роль контроля проявляется в практическом использовании контрольной функции финансов, реализация которой способствует повышению эффективному сти расходования финансовых ресурсов. Назначение 54. МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

В зависимости от сферы применения различают следующие виды финансового контроля: государственный, муниципальный, ведомственный, внутрихозяйственный и независимый (аудит).

Государственный финансовый контроль это контроль, осуществляемый органами государственной власти в соответствии с законодательно наделенными полномочиями.

Муниципальный финансовый контроль это контроль, осуществляемый органами контроля муниципальных образований.

Ведомственный финансовый контроль это

финансовый контроль, проводимый контрольно-ревизионными подразделениями министерств и ведомств внутри их поля деятельности.

Внутрихозяйственный финансовый контроль это финансовый контроль, осуществляемый финансово-экономическими службами экономических субъектов.

Объектом контроля в данном случае выступает финансовая деятельность экономического субъекта.

Независимый финансовый контроль это контроль, осуществляемый аудиторской деятельностью.

Различают также предварительный, текущий и последующий контроль. Законодательными органами государственной власти предварительный контроль

используется в ходе обсуждения и утверждения проектов законов о бюджете и иных проектов законов по

бюджетно-финансовым вопросам. Текущий контроль осуществляется в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов. Последующий контроль проводится в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Государственный финансовый контроль имеет несколько разновидностей. По полноте охвата прове-

ряемого объекта различают следующие виды контроля:

полный или частичный;

комплексный или тематический;

сплошной или выборочный.

По характеру материалов выделяют два вида контроля документальный и фактический. К методам государственного финансового

контроля относятся ревизия, проверка, обследование и анализ.

Ревизия она представляет собой систему обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных и финансовых операций, а также законности и обоснованности действий должностных лиц при их осуществлении. Цель ревизии соблюдение конкретных процедур, норм или правил деятельности, проверка отчетности проверяемого экономического субъекта, но не

проверка его методов управления или организации, если

они не противоречат действующему законодательству.

Проверка представляет собой единичное контрольное действие исследование состояния дел на определенном участке работ или отдельных сторон финансовой деятельности проверяемого лица.

Обследование это ознакомление контролирующих органов с состоянием определенного направления или вопроса финансово-хозяйственной деятельности

проверяемого экономического субъекта. Обследование это развернутые, более широкие, комплексные проверки.

Анализ является .разновидностью финансового

контроля, предполагающей детальную проработку

документации с целью общей оценки результативности и эффективности.

финансового контроля содействовать успешной

реализации финансовой политики государства.

Основные задачи государственного финансового контроля:

правильность формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

проверка состояния целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, законности и рациональности использования государственной и муниципаль• ной собственности;

правильность ведения бухгалтерского учета и достоверность отчетности;

контроль за соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности.

Цель и задачи финансового контроля определяют его основные функции. Функции финансового контроля это проявление сущности государственного

финансового контроля на практике. Основными функциями являются:

контроль источников поступления бюджетных

средств;

контроль расходования бюджетных ресурсов;

контроль эффективности использования государственной и муниципальной собственности, проведения ее приватизации, национализации;

контроль за использованием государственных и муниципальных внебюджетных фондов;

контроль за обращением средств бюджета, государственных и муниципальных внебюджетных фондов в банках и иных кредитно-финансовых организациях;

контроль за эффективностью предоставления и за-, конностью использования льгот по налогообложению и полученных дотаций;

пресечение финансовые злоупотреблений. Степень использования функций государственного

финансового контроля предусматривается законодательными и нормативно-правовыми актами о соответствующих органах контроля.

принадлежит Правительству РФ. Назначение фонда

состоит в обеспечении покрытия катастрофических

ущербов и в выделении средств на ликвидацию таких событий.

Федеральный фонд страхования активов банковских учреждений России государственно-отраслевой фонд, образуемый для защиты населения в случае банкротства отдельных банков. Фонд формируется из

взносов кредитных учреждений, привлекающих вклады населения, а также за счет средстз федерального бюджета.

Государственные внебюджетные фонды социального страхования РФ:'

Пенсионный фонд РФ;

Фонд социального страхования РФ;

федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования;

Государственный фонд занятости населения РФ. О В РФ законодательно предусмотрено 2 способа проЛ"

ведения обязательного страхования: обязательное страхование и обязательное государственное страхование. И в том и в другом случае страховые объекты, риски и минимальные размеры страховых сумм регламентированы соответствующим законодательством. Обязательное страхование страхование, при котором на определенный круг лиц возложена обязанность страховать жизнь, здоровье или имущество свое или третьих лиц и риски гражданской ответственности.

Обязательное государственное страхование -некоммерческая форма с целью обеспечения социальных интересов всего населения страны и отдельных групп граждан.