Глава 4 конституционные принципы экономической, социальной, политической систем и духовной жизни общества

Глава 4 конституционные принципы экономической, социальной, политической систем и духовной жизни общества

Пределы конституционного регулирования вопросов общественного строя. Как уже отмечалось, конституции, принятые в зарубежных странах до Второй мировой войны, ограничивались, как правило, регулированием двух сторон общественной жизни: организации государственной власти и основных прав личности. Лишь некоторые конституции (Конституция Мексики 1917 г., действующая до сих пор, Веймарская конституция Германии 1919г., Конституция Чили 1926 г., Конституция Ирландии 1937 г. и др.) несколько выходили за эти пределы. Основные законы социалистических стран, начиная с Конституции РСФСР 1918 г., положили начало принципиально иной трактовке объекта конституционного регулирования, включив в него основные вопросы социально-экономической структуры общества, политической системы, идеологии. Содержание такого регулирования не отвечало идее общечеловеческих ценностей, принципам демократии, но сам подход, расширение и даже изменение конституционного регулирования, оказал значительное влияние на конституции ряда зарубежных стран, принятые после Второй мировой войны.

Существуют, однако, объективные пределы конституционного регулирования, вмешательства государства в сферу социально-экономических, политических, идеологических отношений. Обычно утверждается, что таким пределом является абстрактно сконструированное «гражданское общество», в отношения которого государство не может вмешиваться. Действительно, излишняя «зарегулированность» общественных отношений может препятствовать эволюционному развитию, необходимому саморегулированию, вести к тоталитаризму. В подавляющем большинстве действующих зарубежных конституций речь идет лишь о некоторых принципах (даже не об основах) общественного строя, которые нередко закрепляются в главах, посвященных директивным принципам политики. Они не имеют прямого действия (не могут, в частности, принудительно выполняться судами), но соответствующие нормы должны служить ориентиром для деятельности правительства (конституции Бразилии, Индии, Непала, Таиланда, Филиппин и др.). Наиболее подробно вопросы общественного строя регулируются в конституциях стран тоталитарного социализма.