10. финансовое прогнозирование

10. финансовое прогнозирование

11 . ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

12. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА СТРАНЫ

Основными задачами финансового прогнозирования являются установление объема финансовых ресурсов в предстоящем периоде, источников их формирования и путей наиболее эффективного использования. Разработка прогноза дает возможность ответить на вопрос: что ожидает предприятие в обозримом будущем укрепление или утрата платежеспособности.

В мировой практике для прогнозирования устойчивости предприятия, выбора его финансовой стратегии, определения риска банкротства используются различные экономико-математические методы. В нашей стране для прогнозирования возможного банкротства предприятий предусматривается двухфакторная

система. Целью проведения анализа является обоснование решения о признания структуры баланса предприятия неудовлетворительной, а самого предприятия неплатежеспособным. Неудовлетворительная структура баланса характеризуется таким состоянием имущества и долговых прав предприятия-должника, при котором в связи с недостаточной степенью ликвидности его активов не может быть обеспечено своевременное выполнение обязательств перед банками, поставщиками и кредиторами.

В соответствии с методикой анализ степени удовлетворительности структуры баланса предприятия проводится на основе следующих показателей:

коэффициент текущей ликвидности (покрытия) (Кп);

(коэффициент обеспеченности собственными средствами (Кс).

Основанием для признания структуры баланса неудовлетворительной, а предприятия неплатежеспособным является наличие одной из ситуаций:

1) коэффициент текущей ликвидности (покрытия) на конец отчетного периода имеет значение менее 200 \%;

Финансовый контроль это:

контроль законодательных и исполнительных органов власти всех .уровней за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов;

стоимостный контроль, осуществляемый во всех сферах общественного производства и сопровождающий весь процесс движения денежных фондов и стадию осмысления финансовых результатов. Классификация видов финансового контроля:

по времени проведения:

предварительный;

текущий;

последующий;

по субъектам контроля:

а) президентский;

б) органов представительной власти и местного

самоуправления;

в) органов исполнительной власти;

г) финансово-кредитных органов;

д) ведомственный;

е) внутрихозяйственный;

ж) аудиторский;

по сферам финансовой деятельности: бюджетный, налоговый, валютный, кредитный, страховой, инвестиционный, контроль за денежной

массой;

по форме проведения: обязательный; инициативный;

по методам проведения: проверки, обследования, надзор, анализ финансовой деятельности,

наблюдение, ревизии.

Основными органами финансового контроля при представительных органах власти Совете Федерации и Государственной Думе действуют:

Комитет Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и финансам и его подкомитеты;

Счетная палата РФ.

Коллегия Счетной палаты, кроме Председателя и его заместителей, включает 12 аудиторов (по 6 от каждой палаты Федерального Собрания);

Финансовая система страны вся сфера экономических отношений 8сех субъектов хозяйствова

ния и государственных органов, участвующих в хозяйственной жизни, а также регулирующих экономические отношения в национальных границах. Поскольку в рыночной экономике, как и е переходной, практически все экономические отношения существуют в товарно-денежной форме, постольку практически все они предстают, существуют в форме денежных потоков. Колоссальное многообразие видов этих потоков образует финансовую систему страны. В финансовой системе

выделяют государственные финансы, финансы предприятий и финансы населения.

Подсистемами называют крупные составляющие сложных систем, которые обычно в свою очередь являются сложными системами. В качестве подсистем финансовой системы могут рассматриваться: казначейская системз, фондовый рынок, финансовое право, фондовый рынок, страхование и т. д.

Структура фикансозой системы это совокупность элементов и связей между ними. Государственная финансовая система развитых капиталистических стран включает 4 звена (подсистемы): "государственный бюджет финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона, утверждается парламентом.;

местные финансы средства местного бюджета,

муниципальные ценные бумаги, принадлежащие ; органам местного самоуправлениями, другие финансовые средства;

специальные внебюджетные фонды (социальные и экономические);

X4) финансы государственных корпораций.

Финансовая система РФ включает:

"государственную бюджетную систему;

внебюджетные финансовые фонды (Пенсионный фонд, Государственный фонд занятости, Фонд

обязательного социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования);

фонды личного и имущественного страхования;

финансы предприятий различных форм собственности.

В процессе создания сложной финансовой системы синтез и анализ могут использоваться поочередно, а сам процесс имеет характер ряда последовательных приближений итераций. При этом синтез чаще выполняют Эвристически. В процессе анализа ранее эвристически синтезированный вариант может

быть проверен на гибкость, надежность, стойкость,

безопасность.

По причине сложности не всегда возможно исследовать и провести анализ системы в целом. В этом случае прибегают к декомпозиции, т. е. разделению системы на части, и исследуют эти части как самостоятельные объекты. В частности, выделяют субъект и объект управления. Каждая из этих подсистем в ОПС является сложной системой. Необходимо помнить, что декомпозиция может нарушать свойство эмергентности системы.

Выбор принципа декомпозиции является важным этапом исследования. Чаще всего декомпозицию

производят по функциональному (обеспечение воспроизводства рабочей силы, обеспечение обороноспособности и т. п.) или агрегатному принципам (казначейство, налоговая инспекция и т. п.). Это отражается в типовом представлении финансовой системы. Такие представления рассмотрены в одном из следующих параграфов этой главы.

3) текущую работу ведут инспектора Счетной палаты, создаваемой в субъектах РФ. Сфера полномочий Счетной палаты контроль

за федеральной собственностью, федеральными

денежными средствами, государственным внутренним и внешним долгом, деятельностью ЦБ, эффективностью использования иностранных кредитов, а также выдачей государством кредитов и займов.

Основные формы контроля тематические проверки и ревизии.

Меры воздействия: предписание; предписание, обязательное для исполнения; приостановление всех операций по счетам.

Президентский контроль осуществляется путем издания указов, подписания законов, назначения

министра финансов РФ, представления Государственной Думе кандидата на должность председателя ЦБ.

Правительство РФ контролирует процесс разработки и исполнения федерального бюджета, осуществление единой политики в области финансов,

денег и кредита, деятельность министерств и ведомств.

При правительстве действует Контрольно-наблюдательный совет.

Министерство финансов и все его структурные подразделения осуществляют финансовый контроль по долгу службы: посредством разработки федерального бюджета, контроля поступления и расходования бюджетных средств и государственных

внебюджетных фондов, контроля направлений и использования государственных инвестиций, методического руководства организацией бухучета. Оперативный финансовый контроль в рамках

Минфина осуществляет Контрольно-ревизионное управление (КРУ) и органы федерального

казначейства. '

Федеральное казначейство включает Главное управление, казначейства субъектов РФ, городов, районов и районов в городах.

2) коэффициент обеспеченности собственными средствам на конец отчетного периода имеет значение менее 10\%.

Если предприятие не обеспечивает устойчивые

темпы роста основных показателей хозяйственной

деятельности, то для восстановления платежеспособности оно вынуждено прибегнуть к чрезвычайным мерам:

к продаже части недвижимого имущества;

к увеличению уставного капитала путем дополнительной эмиссии акций;

к получению долгосрочных ссуд или займа на дополнение оборотных средств;

к целевому финансированию и поступлению средств

из бюджета, из отраслевых внебюджетных фондов.

К платежеспособному относится "предприятие, у ко' торого сумма текущих активов (запасов, денежных средств, дебиторской задолженности и других акти-BOB) больше или равна его внешней задолженности (обязательствам).

Внешняя задолженность предприятия определяется по данным II и III разделов пассива баланса. К ней относятся кратко-, среднеи долгосрочные кредиты, а также кредиторская задолженность.

Сравнивая текущие активы с внешними обязательствами, делаем вывод, что предприятие является

платежеспособным. Однако необходимо учитывать,

что наличие запасов на предприятии не определяет

реальную платежеспособность, потому что в условиях рыночной экономики запасы незавершенного производства, готовой продукции и других товарно-материальных ценностей при банкротстве предприятия

могут оказаться нереализуемыми для погашения внешних долгов (часть их неликвидная, а на балансе они

числятся как запасы).