92. становление бухгалтерского учета и отчетности в период развития рыночных отношений в россии, переход к мсфо

92. становление бухгалтерского учета и отчетности в период развития рыночных отношений в россии, переход к мсфо

С распадом Советского Союза и выделением России как нового государства в ее экономической политике произошли значительные изменения.

Переход от командно-административной системы управления к рыночным отношениям не мог не сказаться на системе бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

Изменения в экономической системе Российской Федерации привели к изменению в деятельности предприятий, оно должно было найти адекватиое отражение в бухгалтерской отчетности и в учете, который является основой ее составления. И бухгалтерский учет в России, действительно, подвергся коренному изменению.

В настоящее время он далеко ушел от бухгалтерского учета в СССР. При подготовке документов, регулирующих бухгалтерский учет, были учтены многие положения и стандарты международного учета.

Тем не менее сегодняшняя система бухгалтерского учета в России имеет свою специфику, которая связанас ее происхождением из бухгалтерского учета в условиях плановой экономики. Некоторые особенности современной российской системы бухгалтерского учета объективно снижают ее ценность дли участников хозяйственного оборота и препятствуют нормальному развитию экономики.

Одновременно экономическая система России продолжает интенсивно изменяться, возникают новые виды хозяйственной деятельности, которые должны найти адекватное отражение в учете. Роль и концепции бухгалтерского учета претерпели кардинальные преобразования с переходом российской экономики к рынку.

Основное отличие все же продолжает сохраняться — главным потребителем бухгалтерской информации продолжает оставаться государство в лице нало-

при появлении новых условий, новых операций, новых объектов учета составить отчетность, не дожидаясь принятия соответствующего стандарта;

учесть в обобщенном виде для целей учета экономические, социальные особенности страны;

дать толчок дальнейшему развитию бухгалтерского учета, поскольку этот процесс сопровождается борьбой мнений, сопоставлением различных позиций.

Любой вариант подразумевает определенную организационно-правовую форму внешней управляющей информации. Для выделения различных форм прежде всего следует принять во внимание степень вмешательства государства в учетные процессы. Все элементы внешней управляющей информации или их часть могут устанавливаться:

государством единолично (поскольку возможна ситуация, когда принципы учета будут определены и провозглашены государственными органами);

совместно с заинтересованными организациями — профессиональными бухгалтерскими организациями, фондовой биржей, комиссией по ценным бумагам, аудиторской палатой и т.д.;

профессиональными бухгалтерскими организациями (институтами) при взаимодействии с другими негосударственными организациями (в различных комбинациях).

В первом случае управляющая информация может не включать в себя ни концептуальные основы, ни стандарты, а включать только совокупность государственных законодательных и нормативных документов.

В третьем случае может наблюдаться участие государства в лице правительства в организации, занимающейся подготовкой концептуальных документов и стандартов. На уровне государства могут быть приняты законы, обязывающие компанию представлять отчетность в соответствии с национальными учетными стандартами или национальными концептуальными основами (при этом в качестве национальных основ могут быть приняты и Международные стандарты отчетности).

3) реформирование учета в нашей стране осуществляется с ориентацией на международную внешнюю управляющую информацию. Англо-американская учетная система базируется на основополагающих принципах учета и отчетности. Попытки индивидуального и коллективного формулирования принципов бухгалтерского учета относятся к XX в. Параллельно происходило становление организационно-правовой основы учета. Эти процессы были направлены на достижение большего регулирования учета, уменьшение неопределенности в экономике. Практически полная свобода во внутренних профессиональных правилах ограничивалась лишь необходимостью следовать основополагающим учетным принципам.

Реестра основополагающих принципов, принятых всеми странами, всеми бухгалтерами, не существует. В разных научных и практических источниках мы можем встретить совокупность примерно одних и тех же принципов, однако вариации присутствуют всегда: двойственность, денежный измеритель, юридическая самостоятельность предприятия по отношению к своему собственнику, непрерывность, себестоимость (историческая стоимость), консерватизм, значимость (существенность), начисление (отражение реализации на момент перехода права собственности), соответствия.

Это список можно дополнить и другими принципами. Однако, если бухгалтер в своей работе будет опираться только на основополагающие принципы, получение сопоставимой информации финансовой отчетности практически невозможно. В дальнейшем ряд факторов обусловил переход от основополагающих принципов и общих рекомендаций по практике учета и составления отчетности к разработке и использованию концептуальной основы финансовых отчетов, введению стандартов и законодательных норм, регулирующих деятельность корпорации.

К таким факторам относятся:

усложнение экономических процессов;

стремительное развитие рынков капитала;

увеличение числа экономических субъектов;

социальные изменения и т.п.

говых органов, а регулирующая роль участников делового оборота— инвесторов, кредиторов, менеджеров, а также самих бухгалтеров и аудиторов — сведена к минимуму. Отсутствие реальной потребности в данных учета, которое наблюдалось до последнего времени, и достаточно низкая квалификация большинства бухгалтеров и потребителей бухгалтерской информации привели к тому, что подлинное развитие бухгалтерского учета для рыночной экономики в России только начинается.

С определением нормативной базы бухгалтерского учета в Российской Федерации нет никаких проблем. Основой системы учета являются законодательные акты, такие как Положения о бухгалтерском учете и отчетности, а также подзаконные нормативные акты, издаваемые Правительством РФ, указы Президента, письма Государственной налоговой службы, а в некоторых случаях письма Центрального банка РФ и распоряжения внебюджетных фондов, особенно ПФР.

На основе данных бухгалтерского учета составляется финансовая отчетность, осуществляется анализ хозяйственной деятельности, принимаются различные управленческие решения.

Бухгалтерский учет является основным источником информации, поставляемой разным уровням управления. На ее основе принимаются соответствующие решения. Информация, получаемая всистеме бухгалтерского учета, широко используется всеми видами хозяйственного учета. Для того чтобы получаемая информация удовлетворяла всех пользователей, она должна быть достоверной, объективной, своевременной и оперативной.

Реформирование учета — важнейшее условие, необходимое для выхода на финансовые рынки, привлечения иностранных инвестиций и успешного функционирования предприятий и организаций.

Переход на Международные стандарты бухгалтер• ского учета и финансовой отчетности обеспечивает поддержку предприятий и организаций со стороны государственных структур, в т.ч. налоговых, а также экономическую поддержку в целом, со стороны МВФ и западных кредиторов.

Н.Н. Иванов исходил из необходимости разработки нормативного учета в зависимости от отраслей народного хозяйства.

Вопрос о совершенствовании организационных структур бухгалтерского учета приобрел в эпоху застоя огромное значение. До 1964 г. была принята установка на децентрализованный учет, затем—на цент-рализованный, с начала перестройки все вновь заговорили о пользе децентрализации.

Централизация есть система, при которой учет организуется от имени собственника и каждый участник хозяйственного процесса подотчетен ему (собственнику).

Децентрализация — этосистема, при которой учет организуется по каждому объекту, входящему в предприятие, а степень подотчетности складывается по указанию вышестоящих инстанций.

Учетная система и отчетность в СССР в соответствии с требованиями централизованной экономики была жестко регламентированной и практически полностью стандартизированной. Она существовала без существенных поправок на новые экономические условия вплоть до 1990 г.

Новые формы предприятий и предпринимательской деятельности не вписывались в традиционную советскую систему учета и требовали ее изменений.

Эти изменения были неизбежны, однако начинались очень медленно. Но затем государственная машина была вынуждена отступить перед многочисленными предприятиями негосударственных и смешанных форм собственности. Министерство финансов СССР стало предусматривать некоторые отклонения от действующих предписаний, которые законодательно закреплялись отдельными инструкциями и письмами. С начала 1992 г. многие положения бухгалтерского учета значительно приблизились к стандартам, принятым за рубежом. Эти изменения были закреплены в новых документах, регламентирующих бухгалтерский учет в России.

Таким образом, традиционную советскую систему бухгалтерского учета сменяет более гибкая система учета, которая продолжает развиваться, приближаясь к международным стандартам.