2. государственное регулирование бухгалтерского учета в российской федерации

2. государственное регулирование бухгалтерского учета в российской федерации

В Российской Федерации бухгалтерский учет регулирует государство.

Методологическое руководство бухгалтерским учетом в нашей стране осуществляет Департамент учета и отчетности Министерства финансов РФ. Именно этот департамент разрабатывает проекты важнейших нормативных документов по бухгалтерскому учету. При департаменте есть Методологический Совет, куда входят виднейшие ученые и практики. Члены Совета принимают деятельное участие в составлении нормативных документов по бухгалтерскому учету.

3. Нормативные документы по бухгалтерскому учету

Хозяйственная деятельность это тысячи разнообразных операций, подлежащих бухгалтерскому учету. Бухгалтеру важно знать, в чем суть операции, какими показателями характеризуется объект учета, как формируются исходные данные и показатели, обобщающие фрагмент или общие итоги хозяйственной деятельности. Руководствуясь именно этими знаниями, бухгалтер и ведет учет. Здесь возможны многочисленные варианты, приводящие к неодинаковым результатам. Чтобы избежать этого, чтобы учет стал возможно более целесообразным и эффективным, а также для обеспечения сопоставимости отчетов – составляют нормативные акты по бухгалтерскому учету. В нормативных актах установлены права и обязанности главных бухгалтеров, определены категории, подлежащие учету и, как уже было сказано, даны правила формирования показателей от исходных до разной степени обобщения.

Комплект действующих нормативных актов создается не в одночасье. Последовательность появления, совершенствования и отмирания отдельных актов в любой стране и есть история становления и развития национальной модели бухгалтерского учета, которых во всем мире десятки

Какую страну следует считать цивилизованной?

Ту, у которой иерархию нормативных документов возглавляет Закон. У Российской Федерации есть Закон «О бухгалтерском учете». Он издан 21 ноября 1996 года,

№129-ФЗ. Согласно Закону целью законодательства о бухгалтерском учете является

«обеспечение единообразного ведения учета имущества, обязательств и хозяйственных операций осуществляемых организациями; составление и представление сопоставимой и достоверной информации об имущественном положении организаций и их доходах и расходах, необходимой пользователям бухгалтерской отчетности».

В законе:

указаны основные задачи бухгалтерского учета;

пояснена суть специальных понятий;

установлены допустимые варианты организации бухгалтерского учета;

определены права и обязанности главного бухгалтера;

регламентированы основные требования к ведению бухгалтерского учета, роль и реквизиты первичных документов, назначение регистров бухгалтерского учета, порядок инвентаризации оценки имущества и обязательств.

Особое внимание уделено составу, назначению и принципиальному содержанию бухгалтерской отчетности. Именно последняя дает возможность контрагентам организации понять, с кем они имеют дело.

Согласно Закону в состав бухгалтерской отчетности входят:

бухгалтерский баланс;

отчет о прибылях и убытках;

приложения к ним, предусмотренные нормативными актами;

аудиторское заключение (если оно требуется законами), подтверждающее достоверность отчета;

пояснительная записка, в которой, в частности, характеризуется финансовое положение организации, предстоящие изменения учетной политики.

Второй ярус нормативных актов это положения по бухгалтерскому учету (ПБУ). К

началу 2004 года их 19. Каждое положение имеет двойной индекс.

Первая часть его – это порядковый номер ПБУ: очередному ПБУ присваивается очередной номер, который неизменен.

Вторая часть, помещенная после наклонной черты, это год выхода в свет последней редакции

ПБУ. Например ПБУ «Учетная политика предприятия» в начале имело индекс 1/94, теперь – 1/98.

ПБУ это стандарты отечественного бухгалтерского учета. Их состав будет расширяться, редакция – совершенствоваться. Знание комплекта действующих ПБУ необходимо профессиональному бухгалтеру.

Представляем перечень ПБУ.

ПБУ 1/98 «Учетная политика предприятия».

ПБУ 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство».

ПБУ 3/2000 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте».

ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность предприятия».

ПБУ 5/98 «Учет материально-производственных запасов».

ПБУ 6/01 «Учет основных средств».

ПБУ 7/98 «События после отчетной даты».

ПБУ 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности».

ПБУ 9/99 «Доходы организаций».

ПБУ 10/99 «Расходы организаций».

ПБУ 11/2000 «Информация об аффилированных лицах».

ПБУ 12/2000 «Информация по сегментам». ПБУ 13/2000 «Учет государственной помощи». ПБУ 14/2000 «Учет нематериальных активов».

ПБУ 15/2001 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию».

ПБУ 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности».

ПБУ 17/02 «Учет расходов на научно – исследовательские, опытно -конструкторские и технологические работы».

ПБУ 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль».

ПБУ 19/02 «Учет финансовых вложений»

Помимо Закона и всех 19-ти ПБУ в числе нормативных актов высокого ранга фигурируют еще два:

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ;

План счетов бухгалтерского учета (ПСБУ) и инструкция по его применению.

Последнее «Положение» утверждено приказом МФ РФ от 29 июля 1998 г. №34 н. Поскольку его содержание повторено и развито в ряде ПБУ, этот документ утратил ценность и, скорее всего, будет отменен.

Что касается ПСБУ, то его ценность непреходяща. В не столь отдаленные советские времена, когда экономика страны и учет были проще, не было ни Закона, ни нынешних ПБУ. Тогда, ПСБУ был документом наивысшего ранга. Сейчас его роль снижена до 3го яруса, где место значительным нормативным актам Министерств финансов. Впрочем, в ряду этих документов по бухгалтерскому учету ПСБУ может считаться первым.

4-й ярус – это другие нормативные документы МФ РФ по бухгалтерскому учету.

5-й ярус – ведомственные инструкции.

6-й ярус – нормативные документы самой организации.

Данная иерархия нормативных актов по бухгалтерскому учету не является официальной.