8.3. комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (iasc)

8.3. комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (iasc)

Наиболее влиятельными организации по разработке принципов и стандартов бухгалтерского учета являются:

Комитет по международным стандартам учета (КМСУ);

209

Центр ООН по транснациональным корпорациям

(ЦТНК ООН);

Международная федерация бухгалтеров (МФБ) ; Комиссия Европейского сообщества (КЕС);

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и в ее составе рабочая группа по стандартам учета. Все эти организации в тесном сотрудничестве между собой проводят работу по составлению наиболее приемлемых

международных стандартов, проводят консультации, встречи на разных уровнях, обмениваются информацией.

Разработанные ими международные стандарты носят рекомендательный характер. Юридическую силу имеют только стандарты, разработанные в рамках ЕС Комиссией по бухгалтерскому учету.

Комитет по международным стандартам учета (КМСУ) — неправительственная организация, созданная в 1973 г. соглашением профессиональных организаций бухгалтеров 10 стран, включая США. В настоящее время в нее входят более ста членов (национальных бухгалтерских ассоциаций) из 88 стран мира.

КМСУ разрабатывает и публикует принципы составления финансовой отчетности. В ее работе принимают участие специалисты по финансовым проблемам, представители деловых кругов, профсоюзов, организаций по контролю за операциями с ценными бумагами, участники бирж.

Практическая деятельность КМСУ осуществляется Советом, в состав которого входят представители 13 стран (назначаемые Советом Международной федерации бухгалтеров МФБ) и еще четырех организаций, занимающихся проблемами финансовой отчетности.

Совет организует регулярные встречи с Международной консультативной группой, куда входят представители тех, кто готовит отчеты, и тех, кто ими пользуется, а также представители нормативных органов, наблюдатели от межправительственных организаций.

210

Международные стандарты финансовой отчетности (IAS) имеют свои концептуальные основы, очень схожие с концепцией GAAP, имеют ту же цель и являются связующим звеном междутеорией и практикой составления финансовой отчетности.

IAS и GAAP одинаково определяют:

состав пользователей информации, которыми являются инвесторы и кредиторы. Считается, что их решения в наибольшей степени влияют на развитие компаний и их потребности в наиболее общей для всех пользователей информации;

цели составления отчетности — представление информации о финансовом положении компании, эффективности ее деятельности, об изменении финансового положения (изменении в структуре и количестве ресурсов, ликвидности); качественные характеристики информации. Их иерархия тоже совпадает, имеются лишь небольшие отличия в терминологии;

элементы финансовой отчетности: определение активов, обязательств, капитала, результатов деятельности компании (IAS не использует лишь понятие «совокупного дохода»);

• критерии признания элементов для целей отчетности: определенность, возможность измерения, адекватность, надежность. Различие лишь в том, что GAAP подробно рассматривает признание элементов совокупного дохода, включающего в себя доход от основной и прочей деятельности, расходы и убытки;

измерение элементов финансовой отчетности, признавая базами измерения первоначальную стоимость, стоимость воспроизводства, текущую рыночную стоимость. В концепции IAS нет понятия «ликвидационной стоимости» присущей GAAP;

211

В целом структуры концепций схожи. Они рассматривают одинаковые принципиальные вопросы в одном и том же порядке, но концепция GAAP лучше структурирована, в ней, в отличие от IAS рассматриваются некоммерческие организации.

Что касается степени подробности, то концепция GAAP намного подробнее. В ней детально рассматриваются все, даже общеэкономические вопросы, изложение идет от общего к частному. Главы снабжены словарями терминов, таблицами, схемами, графиками, облегчающими восприятие информации.

Концепция IAS рассматривает только суть вопроса, почти без примеров, без рассмотрения сопутствующих вопросов. Здесь нет схем, таблиц, но информация воспринимается легко, так как материал изложен сжато и доходчиво. Концепция IAS рассматривает только частные вопросы, признавая более общие очевидными. Это делает ее более удобной для использования.

Концепция IAS была использована при разработке Концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике России и Программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утвержденной постановлением Правительства РФ от 6.03.1998г. №283.

Приложенный к Программе план мероприятий по ее реализации был рассчитан по срокам реализации до 2000 года. Поэтому в 2001 году Минфин РФ утвердил «Основные направления развития российской системы бухгалтерского учета» (см. Приложение 2). Этот документ включает основные этапы разработки системы бухучета в России до 2010 года. Он распространяется по электронной почте ([email protected]) расположенным в Москве Международным центром реформы системы бухгалтерского учета (МЦРСБУ).

212