§ 3. изменения внутренних характеристик преступности

§ 3. изменения внутренних характеристик преступности

Внутренние характеристики указывают на процессы, происходящие в самой преступности и определяющие ее самодетерминацию, активное влияние на общественные процессы. Среди таких характеристик, как уже отмечалось, выделяются устойчивость, активность, организованность.

Что касается устойчивости, то анализ повторной преступности показал, что с 1986 по 1995 год на 80\% увеличилось число раскрытых преступлений, совершенных лицами повторно после разоблачения ранее совершенных преступных деяний и принятия предусмотренных законом мер (см. табл. 25 и раздел о рецидивной преступности).

В то же время в росте преступности определяющую роль играло вовлечение все новых слоев населения в криминальную деятельность. А потому удельный вес повторной преступности в общей снижался из года в год, и одновременно снижался удельный вес раскрытых преступлений, совершенных теми, кто ранее был выявлен как лицо, нарушившее уголовный запрет.

Снижение в 1989–1993 годах удельного веса лиц, ранее совершавших преступления, среди всех преступников, а также их преступлений в числе всех совершенных и раскрытых зарегистрированных преступлений указывает на рост криминальной активности (причем все более интенсивный) тех, кто не был ранее замешан в преступлениях. Но все-таки повторная преступность в последние годы активизировалась. Если в среднем на одного выявленного повторного преступника в 1986 году приходилось менее одного раскрытого преступления, то в 1995 году – 1,3. Ранее такие лица быстрее обнаруживались.

Коэффициенты повторной преступности, рассчитанные по лицам, снижались до 1991 года, а затем начался их рост, но и в 1992 году этот коэффициент был ниже уровня 1986 года (табл. 26).

Как показали специальные криминологические исследования, увеличение среди населения лиц, совершавших преступления, повышает вероятность отрицательных тенденций общеуголовной преступности, а через некоторое время – и экономической, ибо с возрастом лица, имеющие криминальный опыт, переходят от совершения более очевидных, общеуголовных деяний к более латентным – экономическим. При этом нередко отмывают и приумножают свой криминальный капитал.

Таблица 25

Изменения преступности лиц, ранее совершавших преступления

Таблица 26

Изменения коэффициентов рецидивной преступности

Немало лиц, ранее совершавших преступления, являются профессионалами в криминальном смысле, и поэтому их антиобщественная деятельность бывает более латентна, чем у новичков. Снижение числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления, еще не свидетельствует об их отказе от преступной деятельности. Это может быть также следствием снижения профессионализма сотрудников правоохранительных органов, просчетов в раскрытии преступлений.

Изучение уголовных дел о наиболее тяжких преступлениях, рассматривавшихся Московским областным судом по первой инстанции в 1985 и 1991 годах, показало, что предумышленный характер преступного поведения с заранее подготовленными для его совершения условиями отмечался в1985 году в 33\% случаев, в 1991 году – в 50\%. Криминальный профессионализм встречался, соответственно, в 7 и 10\% случаев, совершение преступлений организованными группами с четким распределением ролей в группе – в 12 и 22\% случаев.

Причем все большее число выявленных лиц до разоблачения успевали совершить два и более преступлений (табл. 27).

Таблица 27

Динамика числа выявленных преступников, совершивших два и более преступлений до разоблачения

Рост числа проявлений криминального профессионализма виден по статистическим данным о ряде преступлений, совершение которых требует специальных преступных навыков. Это, например, мошенничество. В 1991 году было зарегистрировано 19 925 фактов мошенничества, в 1992 г. – 23 473, в 1993 г. – 54 042, в 1994 г. – 66 687, в 1995 г. – 67 301.

Важной характеристикой криминального профессионализма является совершение преимущественно однородных преступлений. В уголовной статистике этот показатель выделяется только применительно к лицам, ранее совершавшим преступления. Однако и такого рода ограниченные данные дают определенное представление о динамике криминального профессионализма (табл. 28).

Таблица 28

Динамика числа выявленных лиц, ранее совершавших преступления однородного состава, в России в 1989–1992 гг.

Разумеется, и среди такого рода лиц бывают жертвы обстоятельств, но, как правило, это все-таки в основном те, кого можно считать преступниками-профессионалами. И их число в 1989 – 1992 годах увеличивалось ежегодно.

Что касается организованности в преступности, то она нарастала, проявляя себя в виде и организованных преступлений, и организованной преступности.

Нарастало число предумышленных, продуманных, планируемых преступлений, наемные убийства стали обыденным явлением, и в 1995 году их насчитывалось, судя по оценочным данным, примерно 500.

Расширялся круг организованных преступных формирований, предназначенных для широкомасштабной преступной деятельности, легализации и приумножения криминальных доходов В 1995 году было выявлено в восемь с половиной раз больше всех организованных преступных формирований, чем в 1991 году, в том числе бандитских – в четыре раза (табл. 29).

Таблица 29

Динамика числа выявлявшихся специализированными подразделениями МВД РФ организованных преступных формирований в 1991–1995 гг. в России (прирост к 1991 г. )

Наряду с организованными группами все чаще действовали преступные организации и преступные сообщества, координирующие криминальную деятельность различных групп, организаций и профессиональных преступников, консолидирующие усилия по созданию наиболее благоприятных условий для расширения криминальной деятельности.

Рост организованной преступности был связан с новыми формами преступной деятельности, ранее не встречавшимися на территории страны: захватом заложников, похищением людей, торговлей детьми, терроризмом и другими. Законодатель вынужден был постоянно вводить новые уголовно-правовые нормы, криминализируя указанные деяния (табл. 30).

Таблица 30

Динамика числа зарегистрированных новых преступлений в России, характеризующихся высокой степенью общественной опасности

Все больше регистрировалось тех преступлений, которые имелись в УК ранее и были присущи именно организованной преступной деятельности, свидетельствовали о развитии нарко-, порнои иного криминального бизнеса (табл. 31).

Организованная преступность расширяла межрегиональные и международные криминальные связи, полем ее деятельности становился практически весь земной шар. Крайне актуальной стала проблема транснациональной организованной преступности. Из числа выявлявшихся организованных преступных формирований имели международные связи в 1995 году в пять раз больше организованных преступных формирований, чем в 1991 году.

В результате у организованных преступников сосредоточивались все более крупные капиталы.

Таблица 31

Динамика числа зарегистрированных преступлений в России в 1991–1995 гг., характерных для организованной преступной деятельности

Об этом косвенно свидетельствуют данные об изымавшихся у них ценностях в 1991–1995 годах специализированными подразделениями МВД России (табл. 32).

Надо учитывать, что реально изымалась только ничтожная доля нажитого преступным путем.

Таблица 32

Динамика изымавшихся специализированными подразделениями МВД РФ у организованных преступных формирований в России денежных и валютных средств в 1991–1995 гг.

Размах организованной преступности можно видеть по Данным о значительном росте преступлений в сфере экономики. В 1995 году их зарегистрировано 211 826, или на 70,5\% больше по сравнению с 1994 годом. Теневая экономика в России, по оценкам специалистов, возросла до 50\%.

Происходила не только монополизация определенных сфер деятельности владельцами криминальных и теневых капиталов, но и активный передел собственности между ними, сопровождаемый совершением крайне тяжких преступлений. В основе многих криминальных явлений, оцениваемых как терроризм, межэтнические конфликты и т. п., по существу лежали процессы движения, перераспределения крупных криминальных капиталов. Их приумножению и обслуживанию содействует значительное число профессиональных и иных преступников, в том числе не входящих в организованные формирования, а оказывающих услуги на разовой или иной основе.

Происходила все более интенсивная криминализация государственного аппарата, его возможности использовались в преступных целях. При этом, наряду с традиционными формами подкупа должностных лиц, организованные преступники применяли новые, в том числе оплату дорогих зарубежных поездок, льготные кредиты и т. п.

Имели коррупционные связи в 1995 году в 23 раза больше выявленных организованных формирований, чем в 1991 году.

Совокупность аналитических материалов, базирующихся на уголовных делах, изученных в их взаимосвязях, оперативно-розыскной деятельности, опросах осужденных, работников правоохранительных органов и других экспертов, дает основание для признания организованной преступности фактором, все более широко определяющим жизнь общества во всех сферах его деятельности. В целом можно сделать следующие выводы:

1. В 80-е – начале 90-х годов отмечались только еще процессы политизации организованной преступности, а в 1994–1995 годах она уже-контролировала с использованием разных механизмов органы государственной власти (и законодательной, и исполнительной, и судебной), их решения и реализацию таких решений, т. е. налицо криминализация государственного механизма. Наряду с беспрецедентным расширением теневой экономики возникли и развиваются теневая политика, теневая юстиция.

2. Произошло тесное взаимопереплетение законного и преступного предпринимательства, легальных и преступных структур, взаимопереплетение правомерных и преступных капиталов.

3. Организованная преступность стала серьезным фактором социальной жизни, в том числе "воспитателем" подрастающего поколения, крупным "работодателем", правда, в преступной и иной сферах, но для части населения это уже не имеет значения в условиях растущей явной и скрытой безработицы, длительной задержки зарплаты и пенсий, мизерного размера последних.

4. Она стала основным потребителем и стимулятором дорогостоящих услуг, широкомасштабных акций в разных сферах (строительство, реконструкция, искусство, мода и т. п. ), т. е. определенным "двигателем прогресса", но только в интересующих ее областях и аспектах. А потому она – фактор одностороннего, уродливого развития общественных отношений.

5. Организованная преступность одновременно становится все более мощным фактором обнищания нации: ею не только присваивается огромная и возрастающая часть национального достояния, но присвоенное вывозится в основном за рубеж и не инвестируется в развитие отечественной экономики, тем самым усугубляется ограбление народа.

Что такое, например, кредит Международного валютного фонда на сумму 10,2 млрд. долларов, в связи с которым Россия должна отменить экспортную пошлину на газ и нефть, если ежегодно, по оценкам экспертов Всемирного банка, до 15–20 млрд. долларов вывозится из России за рубеж, из них до 50\% – контрабандным путем.

6. Организованная преступность стала вооруженной силой, имеющей собственные вооруженные формирования и провоцирующей использование государственных.

7. Она является реальным провокатором и участником широкомасштабных вооруженных конфликтов, акций терроризма, так как ей приходится защищать огромные богатства, рассредоточенные по всеми миру.

8. Организованная преступность последовательно уничтожает саму нацию, ее культуру. Генофонду причиняется ущерб в результате развития алко-, нарко-, порнобизнеса, торговли детьми, разрушения системы бесплатной медицины и полукриминального или прямо криминального характера многих платных услуг. Ею поддерживается, финансируется культура, разрушающая "память нации", ее лучшие традиции и т. п. В вооруженных конфликтах прежде всего гибнут здоровые молодые люди.

9. Организованная преступность не просто наладила международные связи и вышла на международную арену, но заняла там твердые позиции, стала элементом общей международной преступной деятельности, широко влияющей на положение дел в мире, международную политику.

Итак, организованная преступность стала одновременно внешним и внутренним мощным фактом политической, экономической, социальной и духовной жизни страны, с ней оказывается так или иначе связанной все более значительная часть населения и в том числе, к сожалению, субъекты, получившие доступ к власти, и владельцы наиболее крупных состояний.

Борьбу с организованной преступностью в настоящее время надлежит рассматривать и как проблему обеспечения внешней и внутренней безопасности России, и более широко: в аспекте обеспечения мира и безопасности человечества.

Разумеется, одновременно в преступности происходили и обычные явления: увеличивалось число преступлений, связанных с пьянством и алкоголизмом, наркоманией, росла преступность несовершеннолетних. Но новым здесь являлось то, что даже такие "традиционные" процессы стали все больше зависеть от развития алко-, наркобизнеса, все шире происходило вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, использование их, а также безработных, дезориентированных молодых людей в качестве "пехотинцев" организованной преступности. Выявлялись именно такого рода рядовые исполнители, а в это время лидеры криминального мира набирали новых.

Организованная преступность с развитием ее международных связей и глобализацией поля деятельности, а также все более частым использованием террора, при котором идут в ход угрозы применения радиоактивных и других опасных средств, противостоит уже не отдельному государству и обществу. с существующим там режимом, но земной цивилизации вообще с ее культурой и другими ценностями. Не случайно сейчас на первый план выдвигается проблема борьбы с транснациональной организованной преступностью .

Как будет показано далее, за указанными тенденциями развития преступности надо видеть серьезные причины, связанные с происходившими в обществе экономическими, политическими, социальными и духовными процессами.