2.20. учет экологических вопросов при аудите финансовой отчетности

2.20. учет экологических вопросов при аудите финансовой отчетности

Широкое внедрение в практику промышленно-развитьгх стран экологического аудита обусловило принятие соответствующего Положения по международной аудиторской практике (ПМАП) № 1010 «Учет экологических вопросов при аудите финансовой отчетности». Согласно этому Положению экологическими вопросами, влияющими на финансовую отчетность, являются введение экологических законов и положений; несоблюдение норм экологического законодательства и др. Оценка аудитором риска существенного искажения фактов в финансовой отчетности включает рассмотрение экологического законодательства и нормативных актов, которые могут относиться к субъекту, и предоставляет основу для принятия решения аудитором о необходимости уделить внимание экологическим вопросам при проведении аудита финансовой отчетности.

Одним из факторов, оказывающих влияние на финансовую отчетность, является несоблюдение норм экологического законодательства. Например, удаление выбросов и отходов или изменения в законодательстве, имеющие ретроактивную силу, могут потребовать начисления сумм для осуществления исправительных мер, выплаты компенсаций и оплаты юридических расходов.

Любое предприятие подвержено экологическому риску, если оно:

в большой степени зависит от экологических законов и нормативных актов;

владеет участками, зараженными предыщущими владельцами;

• осуществляет хозяйственную деятельность, которая может привести к заражению почв и подземных вод, наземных вод или воздуха; связана с использованием опасных веществ; связана с производством или обработкой опасных отходов; может иметь негативное воздействие на клиентов, сотрудников или людей, которые живут неподалеку от зданий компании.

К наиболее подверженным экологическим рискам отраслям относятся химическая, нефтеи газодобывающая, фармацевтическая, металлургическая, горнодобывающая отрасли и коммунальное хозяйство.

Один из способов, который аудитор может использовать для получения представления о системе экологического контроля, предполагает ознакомление с отчетом по экологической деятельности субъекта (экологическим паспортом), если таковой имеется. В таком отчете обычно описывают экологическую политику и обязательства субъекта, а также основные средства экологического контроля. Аудитор должен проверить и оценить документацию, обосновывающую сумму экологического обязательства, резерва или условного события, и обсудить такую документацию с ответственными лицами, например, материалы по вопросу об очистке или восстановлении участка; документацию по полученным квотам на очистку или затратам на будущую очистку и восстановление участка: переписку с юридическим консультантом, касающуюся сумм иска или штрафов. Аудитор обязан рассмотреть адекватность раскрытия информации о влиянии экологических вопросов на финансовую отчетность.

Принципиально новым подходом к раскрытию сущности экологического аудита должен стать комплексный подход, базирующийся на оценке соответствия деятельности аудируемого предприятия нормам, правилам, требованиям обеспечения как техногенной безопасности окружающей среды, так и экологической безопасности предприятия. При этом экологический аудит должен рассматриваться как инструмент засвидетельствования соответствия деятельности предприятия требованиям не только природоохранного законодательства, но и о безопасности и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Следует отметить, что ПМАП № 1010 не имеет российского аналога, хотя в нашей стране вопросы экологического аудита так же актуальны, как и в любой другой. Рынок услуг по экологическому аудиту в России формируется стихийно и без должного правового регулирования и нормативно-методического обеспечения со стороны органов власти; отсутствуют не только правовая база экологического аудита, но и проработанные его научно-методологические основы; аудит огра-

5 Бухгалтерский учет и аудит

129

ничей вопросами бухгалтерского учета и налогообложения. Необходимо, в первую очередь, разработать федеральный стандарт, регламентирующий порядок проведения экологического аудита.