Основы организации бухгаатерского учета

Основы организации бухгаатерского учета

Глава 1

1.1. СИСТЕМА НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ В РОССИИ

Бухгалтерский учет регулируется документами, изданными органами власти различного уровня. Основными из них являются:

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации, части 1, 2, 3;

Налоговый кодекс Российской Федерации, части 1 и 2;

Трудовой кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;

Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ);

План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению (приказ Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н);

Рекомендации по применению единой журнально-ордерной формы счетоводства (письмо Минфина России от 24 июля 1992 г. № 59);

Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (приказ Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49);

Указания по ведению бухгалтерского учета и отчетности и применению регистров бухгалтерского учета для субъектов малого предпринимательства (приложение к приказу Минфина России от 22 декабря

1995 г. № 131);

Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов (приказ Минфина России от 28 декабря 2001г.№Ц9н);

Методические рекомендации по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки обращения и производства и финансовых результатов на предприятиях торговли и общественного питания (утвержден Комитетом РФ по торговле письмом от 20 апреля 1995 г. № 1-550/32-2);

Методические рекомендации по учету и оформлению операций приема, хранения и отпуска товаров в организациях торговли (утвержден Комитетом РФ по торговле письмом от 10 июля 1996 г. № 1-794/32-5);

Указы Президента Российской Федерации;

постановления Правительства Российской Федерации;

нормативные документы министерств и ведомств, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Центрального банка Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации;

• международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). Ведение бухгалтерского учета в Российской Федерации должно

осуществляться в соответствии с нормативными документами, которые представлены в виде следующей системы: 1-й уровень — законодательный (Федеральный закон «О бухгалтерском учете», принятый 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ); 2-й уровень — стандарты (Положения по бухгалтерскому учету и отчетности); 3-й уровень — методические рекомендации (инструкции, письма Минфина России и др.); 4-й уровень —рабочиедокументы по бухгалтерскому учету организации (приказ по учетной политике).

Федеральный закон «О бухгалтерском учете > определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составления отчетности, состав хозяйственных субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и представлять финансовую отчетность. Закон состоит из трех разделов: общие положения; основные правила ведения бухгалтерского учета; основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности.

В разделе «Общие положения» указаны задачи бухгалтерского учета, основные понятия, используемые в бухгалтерском учете, отмечено, что ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях и соблюдение законодательства при осуществлении хозяйственных операций возлагается на руководителя организации. Раздел •«Основные требования к ведению бухгалтерского учета» устанавливает требования к ведению бухгалтерского учета: обязательное применение двойной записи; осуществление учета нарусском языке, в валюте РФ; обязательность формирования учетной политики; обязательность раздельного учета текущих затрат и капитальных вложений; документирование хозяйственных операций; оценка имущества; проведение инвентаризации имущества и обязательств. В разделе «Бухгалтерская отчетность» определены основные требования к составлению бухгалтерской отчетности и порядок ее представления.

Кроме Федерального закона «О бухгалтерском учете» Правительством было разработано Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (приказ от 29 июля 1998 г. № 34н, с последующими дополнениями и изменениями). Однако в связи с выходом в свет Положений по бухгалтерскому учету с 1 января 2004 г. оно признано утратившим силу (письмом Минфина России от 7 октября 2003 г. № 16-00-14/310).

В настоящее время также разработаны и утверждены Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ), представляющие собой свод основных правил, устанавливающих порядок учета и оценки определенного объекта: 1/98 «Учетная политика предприятия»; 2/94 «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство»; 3/2000 «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте»; 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации»; 5/01 «Учет материально-производственных запасов»; 6/01 «Учет основных средств»; 7/98 «События после отчетной даты»; 8/01 «Условные факты хозяйственной деятельности»; 9/99 «Доходы организации»; 10/99 «Расходы организации»; 11/2000 «Информация об аффилированных лицах»; 12/2000 «Информация по сегментам»; 13/2000 «Учет государственной помощи»; 14/2000 «Учет нематериальных активов»; 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию»; 16/02 «Информация по прекращаемой деятельности»; 17/02 «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы»; 18/02 «Учет расчетов по налогу на прибыль»; 19/02 «Учет финансовых вложений»; 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности».

Методические рекомендации, разрабатываемые Министерством финансов Российской Федерации и различными ведомствами,

предназначены для конкретизации учетных стандартов в соответствии с отраслевыми особенностями.

Рабочие документы самой организации определяют особенности организации и ведения учета в ней. Основными из них являются: документ по учетной политике; формы первичных учетных документов, утвержденных руководителем организации; графики документооборота; рабочий план счетов бухгалтерского учета.

Международные стандарты финансовой отчетности — это правила, устанавливающие требования к признанию, оценке и раскрытию финансово-хозяйственных операций для составления финансовых отчетов компаний во всем мире.

Разработкой и совершенствованием международных стандартов учета занимается специальная организация — Комитет по МСФО (КМСФО), созданный в 1973 г. в соответствии с соглашением бухгалтерских организаций Австралии, Канады, Франции, Германии, Японии, Мексики, Нидерландов, Великобритании и Ирландии, а также США. Деятельность Комитета направляется Советом, состоящим из представителей 13 стран и 4 организаций.

Система международных стандартов, разработанная КМСФО,

охватывает все основные вопросы, связанные с составлением финансовой отчетности компаниями. К ним относятся: МСФО № 1 «Представление финансовой отчетности»; МСФО № 2 «Запасы»; МСФО № 7 «Отчеты о движении денежных средств»; МСФО № 8 «Чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике»; МСФО № 10 «События, происшедшие после отчетной даты»; МСФО № 11 «Договоры подряда»; МСФО № 12 «Налоги на прибыль»; МСФО № 14 «Сегментная отчетность»; МСФО № 15 «Информация, отражающая влияние изменения цен»; МСФО № 16 «Основные средства»; МСФО № 17 «Аренда»; МСФО № 18 «Выручка»; МСФО № 19 «Вознаграждения работникам»; МСФО № 20 «Учет правительственных субсидий и раскрытие информации о правительственной помощи»; МСФО № 21 «Влияние изменений валютных курсов»; МСФО № 22 «Объединение компаний»; МСФО № 23 «Затраты по займам»; МСФО № 24 «Раскрытие информации о связанных сторонах»; МСФО № 26 «Учет и отчетность по программам пенсионного обеспечения (пенсионным планам)»; МСФО № 27 «Сводная финансовая отчетность и учет инвестиций в дочерние компании»; МСФО № 28 «Учет инвестиций в ассоциированные компании»; МСФО № 29 «Финансовая отчетность в условиях гиперинфляции»; МСФО № 30 «Раскрытие информации в финансовой отчетности банков и аналогичных финансовых институтов»; МСФО № 31 «Финансовая отчетность об участии в совместной деятельности»; МСФО № 32 «Финансовые инструменты: раскрытие и представление информации»; МСФО № 33 «Прибыль на акцию»; МСФО № 34 «Промежуточная финансовая отчетность»; МСФО № 35 «Прекращенная деятельность»; МСФО № 36 «Ухудшение (повреждение активов)»; МСФО № 37 «Резервы, условные обязательства и условные активы»; МСФО № 38 «Нематериальные активы»; МСФО № 39 «Финансовые инструменты: признание и оценка»; МСФО № 40 «Инвестиции в недвижимость»; МСФО № 41 «Сельское хозяйство»; МСФО (IFRS) 1 «Применение МСФО впервые»; МСФО (IFRS) 2 «Выплаты долевыми инструментами»; МСФО (IFRS) 3 «Объединение компаний»; МСФО (IFRS) 4 «Договоры страхования»; МСФО (IFRS) 5 «Внеоборотные активы, удерживаемые для продажи, и прекращаемая деятельность».