6. бухгалтер и его место в организации

6. бухгалтер и его место в организации

Основные функции бухгалтера

Бухгалтерский учет породил интересную, творческую и достаточно престижную профессию бухгалтер. Лица, имеющие ее, специализируются по следующим областям:

1) финансовый учет;

2) управленческий учет;

3) налоговый учет;

4) бюджетный учет;

5) учет в банках;

6) учет в страховых компаниях;

7) независимая бухгалтерская деятельность;

8) педагогическая и научно-исследовательская деятельность;

9) аудиторская деятельность.

Финансовый учет – бухгалтер является наемным работником в организациях различных форм собственности. В соответствии с профессиональными требованиями они имеют, как правило, высшее бухгалтерское или финансовое образование. Основная задача бухгалтера по финансовому учету обеспечить руководство организации и внешних пользователей информацией о деятельности организации и его финансовом состоянии. Для повышения эффективности деятельности организации они принимают участие в создании и поддержании системы внутреннего контроля. В главе 4 мы рассмотрим подробное содержание понятия

«система внутреннего контроля» и место в ней бухгалтера. В обязанности бухгалтера, осуществляющего финансовый учет, входят контроль за соблюдением документооборота, подготовкой финансовых отчетов, соблюдения гражданского и бухгалтерского законодательства. Бухгалтер,

ведущий финансовый учет, может повышать свою профессиональную компетентность путем прохождения аттестации на получение квалификации «Профессиональный бухгалтер». Порядок поведения аттестации на получение статуса «Профессиональный бухгалтер» мы рассмотрим в

параграфе 1.6 настоящей главы.

Управленческий учет – бухгалтер, так же как и в финансовом учете является наемным работником в организациях различных форм собственности. Благодаря высокой квалификации и глубоким знаниям всех аспектов деятельность организации бухгалтер, ведущий управленческий учет, оказывает большое влияние на принятие управленческих решений. Основная задача бухгалтера управленческого учета – обеспечивать руководство организации информацией, необходимой для принятия рациональных управленческих решений. Бухгалтер управленческого учета принимает участие в планировании прибыли, составлении смет и контроле за затратами.

Налоговый учет – бухгалтер в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации организует ведение учета доходов, расходов и объектов налогообложения, а также представление в налоговый орган по месту учета налоговых деклараций по тем налогам, которые они обязаны уплачивать. Бухгалтер, ведущий налоговый учет, представляет налоговым органам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, а также выполняет законные требования налоговых органов об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Бюджетный учет, учет в банках и учет в страховых компания –

специфика деятельность бухгалтера определяется спецификой бухгалтерского учета в бюджетных, кредитных и страховых организациях.

Независимая бухгалтерская деятельность – бухгалтер не работает в организации, а предоставляет свои услуги организации как индивидуальный предприниматель или сотрудник аудиторской фирмы. Сфера таких услуг охватывает предоставление платных услуг по ведению бухгалтерского финансового, управленческого или налогового учета, составления бухгалтерской финансовой отчетности, бухгалтерского и налогового консультирования.

Педагогическая и научно-исследовательская деятельность. Подготовка бухгалтеров – творческая и ответственная профессия. Для подготовки специалистов в области бухгалтерского учета преподаватель должен обладать высокой профессиональной квалификацией, иметь степень кандидата или доктора экономических наук и принимать участие в практической и научно-исследовательской работе. Педагог – бухгалтер в России должен научить студента бухгалтера умению работать с нормативными документами и специальной литературой, а также свободно применять теоретические знания на практике. Современные тенденции развития бухгалтерского учета диктуют необходимость создания послевузовского образования бухгалтера, системы повышения квалификации бухгалтера. В этом направлении достаточно много работает Институт Профессиональных бухгалтеров России. Основными направлениями деятельности Института Профессиональных бухгалтеров России в системе повышения квалификации бухгалтеров являются создание программы обучения главных бухгалтеров, а также создание и действие системы аттестации главных бухгалтеров на получение звания профессиональный бухгалтер.

Аудиторская деятельность – в составе аудиторской организации бухгалтер осуществляет сопутствующие аудиту услуги, предусмотренные Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» №119-ФЗ от

07.08.2001 г. в ред. Федеральных законов от 14.12.01 г. № 164 –ФЗ, от

30.12.01 № 196 ФЗ К таким услугам относятся:

- постановка, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой (бухгалтерской) отчетности, бухгалтерское консультирование;

- налоговое консультирование;

анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, экономическое и финансовое консультирование;

- управленческое консультирование, в том числе связанное с реструктуризацией организаций.

Бухгалтер, имеющий опыт работы не менее трех лет может претендовать на право получение квалификационного аттестата аудитора и помимо сопутствующих аудиторских услуг заниматься аудиторской деятельностью.

Аудиторская деятельность (аудит) – предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (аудируемые лиц)

Целью аудита является выражение мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской

Федерации. Под достоверностью понимается степень точности данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

Аудитором является физическое лицо, имеющее квалификационный аттестат аудитора.

Аудитор вправе осуществлять свою деятельность в качестве работника аудиторской организации или в качестве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.

Аудиторская организация – коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги. Аудиторская организация осуществляет свою деятельность по

проведению аудита после получения лицензии.

Аудиторская организация может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением открытого акционерного общества. В штате аудиторской организации должно состоять не менее пяти аттестованных аудиторов.

Функции федерального государственного регулирования аудиторской деятельности осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительно власти, определяемый Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от

06.02.2002 г. № 80 Министерство финансов Российской Федерации

уполномочено осуществлять государственное регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации.

Основными функциями уполномоченного органа являются:

издание нормативных и правовых актов, регулирующих аудиторскую деятельность;

организация разработки и представление на утверждение Правительству Российской Федерации федеральных правил (стандартов) ауди

торской деятельности;

- организация в установленном законодательством Российской

Федерации порядке системы аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации;

лицензирование аудиторской деятельности в Российской Федерации;

организация системы надзора за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами лицензионных требований и условий;

контроль за соблюдением аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности;

определение объема и разработка порядка представления уполномоченному федеральному органу отчетности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов;

ведение государственных реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров в соответствии с положением о ведении реестров, утверждаемым уполномоченным федеральным органом, а также предоставление информации, содержащейся в реестрах, всем заинтересованным лицам.

В целях учета мнения профессиональных участников рынка аудиторской деятельности создается совет по аудиторской деятельности при уполномоченном органе. Совет по аудиторской деятельности:

1. Принимает участие в подготовке и предварительном рассмотрении основных документов аудиторской деятельности и проектов решений уполномоченного федерального органа.

2. Разрабатывает федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, периодически их пересматривает и выносит на рассмотрение уполномоченного федерального органа.

3. Рассматривает обращения и ходатайства аккредитованных профессиональных аудиторских объединений и вносит соответствующие рекомендации на рассмотрение уполномоченного федерального органа.

Члены совета по аудиторской деятельности утверждаются руководителем уполномоченного федерального органа по представлению аккредитованных профессиональных аудиторских объединений, федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и высших учебных заведений. В состав совета по аудиторской деятельности должны входить представители государственных органов власти, Центрального банка Российской Федерации (Банка России) и пользователей аудиторских услуг.

Аккредитованное профессиональное аудиторское объединение – саморегулируемое объединение аудиторов, индивидуальных аудиторов, аудиторских организаций, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях обеспечения условий аудиторской деятельности своих членов и защиты их интересов, действующее на некоммерческой основе, устанавливающее обязательные для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности и профессиональной этики, осуществляющие систематический контроль за их соблюдением, получившее аккредитацию в уполномоченном федеральном органе.

Этические нормы поведения бухгалтера

Институт Профессиональных бухгалтеров России разработал документ, в котором сформулированы основные нормы профессиональной этики бухгалтеров. Этот документ носит название «Кодекс профессиональной этики бухгалтеров» (Приложение 1).

Документ подготовлен как инструмент общественного регулирования (саморегулирования) деятельности членов Института профессиональных бухгалтеров России и базируется на Кодексе этики профессиональных бухгалтеров (Code of ethics for professional accountants), принятом Международной федерацией бухгалтеров (IFAC) в июле 1996 года и пересмотренном в январе 1998 года.

Этический механизм регулирования деятельности профессиональных бухгалтеров является в современных условиях Российской Федерации дополнительным к административному и экономическому механизмам. Его роль будет возрастать по мере перехода нашей страны к развитой рыночной экономике и увеличению роли профессиональных объединений.

Деятельность профессиональных бухгалтеров имеет следующие особенности:

а) наличие специфической квалификации и навыков, достигаемых образованием и опытом работы;

б) приверженность к единой определенной системе ценностей;

в) признание своей ответственности перед обществом вплоть до признания приоритета общественных интересов перед интересами работодателя, вытекающие из того обстоятельства, что деятельность профессионального бухгалтера часто имеет большое и непосредственное значение не только для его работодателя, но и для всего общества в целом.

Признание приоритета общественных интересов иногда вступает в противоречие с требованием лояльности по отношению к работодателю или с собственными сиюминутными интересами и в таких случаях требует от профессионального бухгалтера принятия ответственных решений.

Защищая интересы клиента в отношениях с третьей стороной (такой, как государственные органы, другие предприятия и т. д.), профес

сиональный бухгалтер должен быть уверен, что защищаемые интересы базируются на законных и справедливых основаниях. Как только ему станет ясно, что защищаемые интересы противоречат требованиям закона и (или) справедливости, он обязан принять меры к отказу от их защиты. Вместе с тем в таких случаях профессиональный бухгалтер не обязан проявлять инициативу в информировании об этом судебноследственных органов, если только российское законодательство не требует от него в явном виде соответствующих действий.

Профессиональный бухгалтер должен ясно отдавать себе отчет в том, что объективно существует так называемый разрыв ожиданий, т. е.

разрыв между той информацией (с точки зрения ее объема, достоверности и полезности), которую общество ожидает от профессиональных бухгалтеров, и той, которую они могут представить и фактически представляют обществу. Профессиональный бухгалтер должен по мере своих сил постоянно содействовать уменьшению такого разрыва.

Для того, чтобы оправдать ожидания общества, профессиональный бухгалтер должен ставить перед собой четыре основные цели:

1. обеспечивать потребности общества в полноценной и достоверной информации;

2. достичь профессионализма с тем, чтобы работодатели и другие заинтересованные стороны были уверены, что они имеют дело с высококвалифицированными специалистами в своей области;

3. постоянно обеспечивать высокое качество работы и услуг;

4. завоевать доверие пользователей работ и услуг с тем, чтобы эти пользователи были уверены, что этика профессионального бухгалтера не

позволит ему совершить недостойных поступков.

Чтобы достичь указанных целей, профессиональный бухгалтер должен соблюдать ряд основных принципов:

а) честность и объективность при выполнении услуг: основанием для выводов и рекомендаций профессионального бухгалтера может быть только информация, но не предвзятость, конфликт интересов или оказываемое на него давление;

б) профессиональная компетентность: постоянное повышение своей

квалификации и качества своей работы, знание нормативных актов и наличие необходимых практических навыков, отказ от выполнения работ и услуг, выходящих за пределы той области, где данный профессиональный бухгалтер является специалистом;

в) конфиденциальность информации, полученной при выполнении своих служебных обязанностей, без ограничения во времени и независимо от того, продолжаются или прекращены отношения профессионального бухгалтера с работодателем (за исключением случаев прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации);

г) профессиональное поведение: необходимость поддержания репутации профессии в целом и воздержания от любых поступков, которые могли бы дискредитировать бухгалтерскую профессию;

д) работа в соответствии со стандартами профессиональной деятельности: выполнение своих обязанностей в соответствии со стандартами, принятыми в сфере его работы, независимо от того, утверждены

эти стандарты государственными органами или общественными организациями, членом которых он является.

Кодексом профессиональной этики бухгалтеров определены общие требования, предъявляемые к профессиональному бухгалтеру.

1. Честность

В соответствии с принципом честности базой для деятельности, выводов и рекомендаций профессионального бухгалтера может быть только исходная и собранная информация (причем, в достаточном объеме) и результаты ее анализа.

2. Объективность

Профессиональный бухгалтер должен стремиться к тому, чтобы ни личная предвзятость, ни предрассудки, ни конфликт интересов, ни

давление со стороны работодателя, государственных органов и других третьих лиц не сказывались на его выводах и рекомендациях.

3. Безошибочность

Как профессиональному бухгалтеру, так и его работодателям, следует ясно отдавать себе отчет в том, что профессиональный бухгалтер берет на себя обязательства честности и объективности, но отнюдь не

абсолютной безошибочности своих выводов и рекомендаций.

Особое внимание в Кодексе профессиональной этики уделено обязанностям профессионального бухгалтера:

профессиональный бухгалтер обязан обеспечить высокое качество оказываемых им услуг. Для этого необходимо обладать высоким уровнем профессиональной компетентности. Он обеспечивается как

достижением достаточного уровня знаний и навыков, так и последующим поддержанием профессиональной компетентности на необходимом уровне посредством занятий на различных курсах повышения квалификации и самообучения в сфере своей профессиональной деятельности. Профессиональный бухгалтер должен рекламировать себя как лицо, обладающее знаниями и опытом в тех вопросах, в которых он ими на самом деле не обладает;

профессиональный бухгалтер обязан воздерживаться от оказания услуг, выходящих за пределы его профессиональной компетентности. Если он на стадии заключения договора или в процессе выполнения работы поймет, что некомпетентен в ней, то он должен прямо заявить об этом работодателю. Член ИПБ должен ясно отдавать себе отчет в том, что, принимаясь за определенную работу, он тем самым дает работодателю основания полагать, что обладает не меньшими знаниями и опытом, чем другие лица, выполняющие аналогичные услуги. Поэтому в тех случаях, когда он на самом деле такими знаниями и опытом не обладает, он вводит в заблуждение своего работодателя, который может не иметь возможности объективно оценить компетенцию претендентов на выполнение данной работы;

профессиональный бухгалтер должен стремиться постоянно повышать свою профессиональную компетентность;

профессиональный бухгалтер должен стремиться осуществлять свою деятельность, по мере возможности постоянно контактируя с специалистами своего профиля, а в ряде случаев стараясь организационно войти в коллектив таких специалистов;

профессиональный бухгалтер должен понимать, что параллельное занятие отдаленными от бухгалтерской профессии сферами деятельности может компрометировать как его самого, так и сообщество профессиональных бухгалтеров; в этих случаях он должен воздерживаться от такого рода занятий;

в соответствии с принципом конфиденциальности профессиональный бухгалтер обязан сохранять в тайне конфиденциальную информацию о делах и финансовом положении своих работодателей, полученную при оказании профессиональных услуг. Разглашение конфиденциальной информации работодателя не является нарушением принципа конфиденциальности в случаях:

а) когда это разрешает сам работодатель с учетом интересов всех сторон, которых такое разрешение может затронуть (обычно подобное

разрешение должно быть дано в официальной форме в письменном виде);

б) если это предусмотрено законодательством или решениями судебных органов (например, сообщение в компетентные органы в случаях явных признаков состава преступления);

в) для защиты интересов самого профессионального бухгалтера в ходе расследования, проводимого руководителями или уполномоченными представителями работодателей;

г) представления информации о выполненной работе представителям профессиональных объединений, например некоммерческого партнерства "Институт профессиональных бухгалтеров России" или его территориальных подразделений, уполномоченных контролировать качество такой работы и соответствие ее требованиям нормативных документов. Профессиональный бухгалтер не должен использовать конфиденци-

альную информацию работодателя, ставшую известной ему при выполнении услуг, в ущерб интересам работодателя, либо для незаконного извлечения выгоды, либо для выгоды третьей стороны;

при оказании услуг по налогообложению профессиональный бухгалтер должен руководствоваться интересами своего работодателя. При этом он обязан соблюдать налоговое законодательство и не способствовать фальсификации учетных данных с целью уклонения своего работодателя от уплаты налогов и обмана им налоговых органов. Профессиональный бухгалтер обязан сообщить руководящим и(или) представительным органам своего работодателя о выявленных в ходе оказания услуг фактах нарушения налогового законодательства и ошибках при расчетах и уплате налогов, а также информировать их о возможных последствиях и путях исправления допущенных нарушений и ошибок. Профессиональный бухгалтер не должен нарушать налоговое законодательство в своих интересах либо в интересах третьих лиц (в частности, своих родственников и знакомых), поскольку это, помимо всего прочего, подрывает доверие его реальных и потенциальных работодателей и общества в целом к деятельности сообщества профессиональных бухгалтеров в сфере налогообложения.