3.2. пенсионный фонд российской федерации
3.2. пенсионный фонд российской федерации
Государственное пенсионное страхование в России зародилось значительно позднее, чем в большинстве развитых стран, – в начале ХХ века и не получило широкого распространения.
До 1917 г. – пенсиями обеспечивались только государственные служащие.
В период с 1920 по 1932 гг. – пенсионное обеспечение предоставлялось не на основе возраста, а на основе утраты трудоспособности и наступления инвалидности. Пенсиями по старости обеспечивались отдельные категории граждан, как то: преподаватели высших учебных заведений по достижении ими 65 лет начиная с 1924 г., в 1928 г. – рабочие текстильной промышленности, в 1929 г. – рабочие ведущих отраслей тяжелой промышленности и транспорта.
В 1929 г. впервые были установлены различия в размерах пенсии по инвалидности и пенсии по старости, а также порядок выплаты пенсий продолжающим работать.
В 1932 г. пенсионное обеспечение охватило рабочих всех отраслей народного хозяйства. Были законодательно введены пенсионные возраста: 55 лет для женщин и 60 – для мужчин.
Конституция 1936 года закрепила всеобщие права на пенсионное обеспечение рабочих и служащих. На колхозников социальное страхование не распространялось.
Следующий этап развития системы государственного пенсионного страхования начался в 1956 г. с принятием Закона о государственных
пенсиях. Закон увеличил размеры назначаемых пенсий по отдельным группам пенсионеров в два раза. Данный Закон действовал до 1990 г., то
есть 34 года.
В 1964 г. впервые был принят Закон о пенсиях и пособиях членам колхозов, в соответствии с которым с 1965 г. колхозники приобрели право на пенсию: мужчины по достижении 65 лет, а женщины – 60 лет.
И лишь с 1968 г. члены колхозов получили право на пенсию по старости наравне с рабочими и служащими: с 60 и 55 лет соответственно.
К середине 60-х годов в стране сложилась государственная система всеобщего пенсионного обеспечения по старости.
До 80-х годов пенсии по государственному социальному страхованию представляли собой гарантированные ежемесячные денежные выплаты, размер которых зависел от прошлого заработка.
С началом рыночных преобразований в экономике и в целях стабилизации материального положения пенсионеров в 1990 г. был принят
Закон СССР о пенсиях, однако с изменением государственного устройства страны 20 ноября 1990 г. был принят уже самостоятельный Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Российский пенсионный Закон 1990 г. по существу стал первым
законом, в котором страхование выделено в автономную систему. В последующем была сформирована структура Пенсионного фонда, и положено начало пенсионной реформе.
Однако серьезные просчеты экономической реформы привели к тому, что пенсионная система не смогла полностью адаптироваться к рыночным условиям и стать автономной от государственного бюджета.
В связи с либерализацией цен и с целью предотвращения падения среднего уровня пенсий ниже прожиточного минимума в период с 1992 по 1994 г. издавались указы о компенсационных выплатах пенсионерам
и индексации пенсий.
Серьезным недостатком пенсионного обеспечения в 1992-1994 г.
стал вопрос максимальной пенсии. Она складывалась из 3-х минималь-
ных пенсий и была невелика по размеру, то есть совсем не учитывала трудовой вклад граждан.
В 1995 г. указом Президента РФ была введена дифференцированная компенсационная выплата к пенсии, которая подняла фактическую минимальную пенсию до 85\% прожиточного минимума. Однако, несмотря на предпринимаемые усилия, реальное содержание пенсий устойчиво снижалось, и реальные доходы пенсионеров продолжали падать, что подтверждало необходимость ускорения пенсионной реформы.
Одним из первых шагов пенсионной реформы явилось принятие
Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 113, который позволил увеличить размеры пенсий индивидуально каждому пенсионеру в зависимости от его трудового стажа и среднемесячного заработка.
Сегодня Пенсионный фонд является крупнейшим из внебюджетных социальных фондов. Основными задачами Пенсионного фонда являются аккумуляция страховых взносов и расходование средств Фонда на выплаты пенсий гражданам, утратившим доход в связи с достижением пенсионного возраста, наступлением инвалидности и потерей кормильца.
Обсуждение Налоги и налогообложение Ч.2
Комментарии, рецензии и отзывы