Глава 10 подготовка дела к судебному разбирательству

Глава 10 подготовка дела к судебному разбирательству

10.1. Значение, цели и задачи стадии подготовки дела к судебному разбирательству

Для того чтобы правильно и своевременно разрешить судебный спор, по которому в арбитражном суде возбуждено дело, судья должен подготовить его к судебному разбирательству.

В теории и практике процессуального права стадия подготовки дела к судебному разбирательству обоснованно считается фундаментом, основой всего судебного разбирательства, тем процессуальным узлом, с которого начинается осуществление целого ряда институтов процессуального права. Судебное разбирательство по конкретному делу, надлежащим образом подготовленное, признается наиболее действенным и эффективным средством в области профилактики правонарушений.

Высший Арбитражный Суд РФ ориентировал арбитражные суды на то, что подготовка дела к судебному разбирательству является обязательной стадией процесса. Это положение нашло законодательное закрепление в новом АПК РФ. В ст. 133 п. 2 АПК РФ 2002 г. указано, что подготовка дела к судебному разбирательству проводится судьей по каждому делу, находящемуся в производстве арбитражного суда первой инстанции.

Действительно, нет таких дел, по которым не потребовалось бы до назначения их к рассмотрению в судебном заседании предварительного ознакомления с исковыми материалами. Нет дел, по которым не нужно было бы определиться с кругом исследуемых фактов и доказательств, принять меры к обеспечению их своевременного поступления в арбитражный суд, проверить, все ли заинтересованные в исходе дела лица привлечены к участию в рассмотрении, и произвести иные, необходимые по делу действия.

Как и в АПК РФ 1995 г., в АПК РФ 2002 г. подготовке дела к судебному разбирательству посвящена отдельная глава – это гл. 14, ст. 133–137. Данное обстоятельство позволяет говорить о том, что законодатель также придает подготовке дела особую значимость, а подготовительные действия судьи расценивает как важную, самостоятельную стадию арбитражного процесса.

В статье 133 АПК РФ сформулированы основные цели стадии подготовки, которые сводятся к обеспечению правильного и своевременного рассмотрения дела, находящегося в производстве арбитражного суда первой инстанции.

Таким образом, цель подготовки дела к судебному разбирательству двуедина: 1) обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбитражного дела; 2) обеспечить правильное разрешение арбитражного дела. Это мнение согласуется с общепризнанным положением науки процессуального права и судебной практики о том, что цель подготовки дела как стадии процесса состоит в создании таких условий, которые позволяли бы максимально быстро, своевременно разрешить спор и вынести обоснованное и правильное решение. Надлежащая подготовка должна обеспечить полное разрешение спора в одном, первом же судебном заседании.

Обеспечить своевременное рассмотрение и разрешение арбитражного дела – значит:

♦ подготовить и назначить в установленные процессуальным законом сроки судебное заседание;

♦ известить о месте и времени его проведения всех участников процесса;

♦ в назначенный день и в назначенное время, с участием всех вызванных в судебное заседание лиц начать рассмотрение дела;

♦ рассмотреть его с соблюдением правил, установленных процессуальным законом;

♦ завершить рассмотрение дела вынесением по спору законного и обоснованного судебного акта.

Обеспечить правильное разрешение спора – значит: подготовить дело к судебному разбирательству в судебном заседании, при рассмотрении дела соблюсти процессуальный и материальный законы, вынести по спору законное и обоснованное судебное решение, соответствующее фактическим обстоятельствам и исследованным по делу доказательствам.

Для осуществления целей подготовки необходимо решить те задачи, которые сформулированы законодателем в ст. 133 п. 3 АПК РФ.

Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:

♦ определение характера спорного правоотношения и подлежащего применению законодательства;

♦ определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела;

♦ разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса;

♦ оказание содействия лицам, участвующим в деле, в предоставлении необходимых доказательств;

♦ примирение сторон.