Глава 9 судебные повестки и вызовы
Глава 9 судебные повестки и вызовы
9.1. Средства информирования участников гражданского процесса
Правосудие по гражданским делам, согласно ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК, осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть осуществлено при надлежащем извещении участников процесса. Извещение лиц, участвующих в деле, — необходимое условие судебного заседания (ст. 155 ГПК). Рассмотрение дел в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, служит безусловным основанием к отмене решения суда (п. 2 ч. 2 ст. 364 ГПК).
Большое значение информированию участников процесса придавалось и в ранее действующем гражданском процессуальном законодательстве, в том числе дореволюционном. Согласно Уставу гражданского судопроизводства Российской империи (далее — УГС) извещения и вызовы в суд передавались специальными должностными лицами: судебными приставами и рассыльными (при мировых судьях). И только при отсутствии в местности судебных приставов и рассыльных эти документы посылались по почте. Некоторые судебные документы, например судебные приказы, вручались в обязательном порядке лично в руки ответчику.
В тех же случаях, когда законом допускалось вручение повестки не самому ответчику, а другому лицу, судебный пристав вывешивал копию повестки за своею подписью в городах на доме полицейского управления, в селениях на доме сельского старосты или десятского и уведомлял об этом полицейское или волостное управление (ст. 283 УГС).
Вызов ответчика, место жительства которого не могло быть указано истцом, осуществлялся через публикацию в ведомостях (ст. 293 УГС).
1 См.: Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации/Под ред. д-ра юрид. наук. П.В. Крашенинникова. М.: Статут. 2003. С. 103.
На случай уклонения ответчика или его домашних от принятия повестки судебный пристав мог брать по своему усмотрению одного или двух свидетелей (ст. 286 УГС). Опыт дореволюционного законодательства мог бы быть учтен и в современной практике, особенно в тех случаях, когда место жительства ответчика неизвестно или он уклоняется от принятия повестки1.
В настоящее время средства информирования участников процесса предусмотрены ст. 113 ГПК. Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд:
заказным письмом с уведомлением о вручении;
судебной повесткой с уведомлением о вручении;
телефонограммой или телеграммой;
по факсимильной связи;
с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Перечень средств извещений и вызовов, закрепленный ГПК, является открытым.
Предусмотренные ст. 113 ГПК формы судебных извещений и вызовов применяются и по отношению к иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам, если иной порядок не установлен международным договором Российской Федерации.
В ГПК для информирования участников процесса используются два термина: «извещения» и «вызовы».
Как правило, судебные извещения применяются в отношении лиц, участвующих в деле, и их представителей, а вызовы — в отношении иных участников процесса: свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков1.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий.
Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
Свидетели, не достигшие 16-летнего возраста, вызываются в судебное заседание вместе с их родителями или другими законными представителями, которым направляются судебные повестки или извещения.
1 См.: Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.К. Треушникова. М.: Городец, 2007. С. 346.
В судебных повестках и иных судебных извещениях должны содержаться:
наименование и адрес суда;
указание времени и места судебного заседания;
наименование адресата — лица, извещаемого или вызываемого в суд;
указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат;
• наименование дела, по которому осуществляется извещение или вызов адресата.
Повестка о вызове в суд должна содержать предусмотренные законом реквизиты. В судебных повестках или иных судебных извещениях, адресованных лицам, участвующим в деле, предлагается представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывается на последствия непредставления доказательств и неявки в суд извещаемых или вызываемых лиц, разъясняется обязанность сообщить суду причины неявки (ч. 2 ст. 114 ГПК).
Порядок оформления повестки определяется инструкциями по делопроизводству: Инструкцией по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономной области и автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 г. № 161 (с изменениями от 28 июля 2006 г.) и Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36 (с изменениями от 1 августа 2005 г.)1.
Элементами повестки являются расписка в ее получении, уведомление о получении повестки. Ответчикам одновременно с повесткой посылаются копии исковых заявлений, а также заявлений взыскателя о вынесении судебного приказа и приложенные к ним документы, а если судья признает необходимым, то и копии приложенных к исковым заявлениям документов.
В связи с тем что ответчик при подготовке дела к судебному разбирательству представляет истцу и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований (ч. 2 ст. 149 ГПК РФ), истцу направляются копии этих документов вместе с повесткой или иным судебным извещением.
Обсуждение Гражданское процессуальное право России
Комментарии, рецензии и отзывы