18.6. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

18.6. объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация)

В соответствии со ст. 27 ГК РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства — с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия — по решению суда.

Таким образом, несовершеннолетний, достигший 16 лет, вправе обратиться в суд с заявлением об объявлении его полностью дееспособным при условии, что отсутствует согласие хотя бы одного из родителей, усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 287 ГПК).

Эмансипация в судебном порядке, предусмотренная главой 32 ГПК, является новеллой гражданского процессуального законодательства 2002 г.

1 См.: Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. С. 320—321 (автор главы — канд. юрид. наук О.Ю. Котов).

В юридической литературе дискуссионным является вопрос о том, в каком порядке должен суд рассматривать заявление несовершеннолетнего, если в объявлении его полностью дееспособным отказал орган опеки и попечительства. Исходя из толкования положений ст. 27 ГК и ст. 287 ГПК эмансипация в судебном порядке возможна только при отсутствии согласия законных представителей. Порядок рассмотрения вопроса об эмансипации при отказе органа опеки о попечительства данными нормами права не определяется. Одни ученые считают, что в этом случае дела должно рассматриваться в порядке, установленном в главе 25 ГПК, т.е. посредством оспаривания решений, действий (бездействия) органов государственной власти1. Другие ученые считают, что эти дела должны рассматриваться по нормам главы 32 ГПК, т.е. в порядке особого производства1. Данный вопрос требует либо внесения соответствующих дополнений в законодательство либо разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ.

Заявление подается в суд по месту жительства несовершеннолетнего. Рассмотрение заявления несовершеннолетнего происходит в судебном заседании с обязательным участием самого заявителя, одного или обоих родителей, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора.

В результате рассмотрения дела суд выносит решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. В случае удовлетворения заявленной просьбы несовершеннолетний объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления решения суда об эмансипации в законную силу. .и;<

18.7. Признание движимой вещи бесхозяйной и признание права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь

В соответствии с п. 1 ст. 255 ГК РФ бесхозяйной вещью является такая, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался (брошенная вещь).

Не любая движимая вещь может быть признана судом бесхозяйной. Речь идет только о брошенных вещах, т.е. движимых вещах, брошенных собственником или иным образом оставленных им с целью отказа от права собственности на них.

Кроме того, имеются в виду вещи, стоимость которых выше 5 МРОТ, поскольку в соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 226 ГК вещи, стоимость которых явно ниже этого размера, либо отходы могут быть обращены в собственность законным владельцем земельного участка, водоема или иного объекта путем совершения действий, свидетельствующих об обращении вещи в собственность.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

1 См.: Жилин Г.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 206.

Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В случае если орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, помимо общих реквизитов, предусмотренных ст. 131 ГПК, должно содержать указание на то, какая конкретно вещь подлежит признанию бесхозяйной. В заявлении также должны быть описаны основные отличительные признаки такой вещи, а также приведены доказательства, которые свидетельствуют о том, что собственник вещи отказался от нее, и что претендент совершил действия по вступлению во владение этой вещью.

В заявлении о признании права муниципальной собственности необходимо указать орган, который поставил бесхозяйную недвижимую вещь на учет, конкретную дату постановки вещи на учет, а также доказательства, которые свидетельствуют об отсутствии собственника.

Суд рассматривает заявления с обязательным участием всех заинтересованных по делу лиц. В этих целях на этапе подготовки дела к судебному разбирательству суд обязан выявить всех заинтересованных лиц, в том числе фактических владельцев. Наличие таковых может служить основанием для непризнания муниципальной собственности на недвижимую вещь. В этом случае недвижимость может быть приобретена владельцем в собственность в том же порядке, что и движимая вещь, при условии, что срок владения составляет не менее 15 лет.

Судья должен также запросить соответетвующие организации, например дирекцию по эксплуатации зданий, об имеющихся у них сведениях об имуществе.

В решения суда о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею, должен быть подтвержден факт отказа собственника от права собственности на вещь.

В мотивировочной части решения суда о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должен содержаться вывод суда о том, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен и что она принята на учет в установленном порядке.

Суд может и не удовлетворить требование о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (например, при наличии фактических владельцев, надлежащим образом использующих такое имущество). В этом случае недвижимая вещь может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательской давности.

18.8. Восстановление прав по утраченным ценным бумагам на предъявителя или ордерным ценным бумагам (вызывное производство)

Ценная бумага — это документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении (ст. 142 ГК).

Права, удостоверенные ценной бумагой, могут принадлежать:

ее предъявителю (ценная бумага на предъявителя);

названному в ней лицу {именная ценная бумага);

названному в ней лицу, которое может само осуществить эти права или назначить своим распоряжением (приказом) другое управомоченное лицо (ордерная ценная бумага).

В ценных бумагах на предъявителя не указывается имя законного держателя и нельзя исключить возможность предъявления данного вида ценной бумаги лицом, владеющим ею на незаконных основаниях. К числу ценных бумаг на предъявителя относятся облигации, векселя, чеки, депозитные и сберегательные сертификаты, коносаменты.

Вызывное производство применяется только тогда, когда лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, не знает фактического держателя этих документов. Если лицо (собственник) утраченных документов знает их держателя, то истребование таких документов должно производиться путем предъявления виндикационного иска.

Лицо, утратившее ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу может просить суд о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним.

Права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге могут быть восстановлены и при утрате ими признаков платежности в результате ненадлежащего хранения или по другим причинам.

Заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним подается в суд по месту нахождения лица, выдавшего документ, по которому должно быть произведено И«Ц полнение. Ц В заявлении о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним должны быть указаны признаки утраченного документа, наименование лица, выдавшего его, а также изложены обстоятельства, при которых произошла их утрата, просьба заявителя о запрещении лицу, выдавшему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, производить по ним платежи или выдачи.

Судья выносит определение, во-первых, о запрещении выдавшему ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу лицу производить по нему платежи или выдачи, во-вторых, о производстве публикации в местном периодическом печатном издании.

Запрет судьи производить платежи и выдачи направлен на защиту интересов заявителя. Публикация же направлена на защиту фактического держателя ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, ставя его таким образом в известность о возникшем производстве. Тем самым законодатель посредством совершения судом этих процессуальных действий как бы уравнивает интересы заявителя и фактического держателя документа.

Судья обязан направить копию такого определения лицу, выдавшему документ, а также регистратору (ст. 296 ГПК).

В публикации должны быть отражены следующие сведения о ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге:

наименование суда, в который поступило заявление об их утрате;

наименование лица, подавшего заявление, и его место жительства или место нахождения;

название и отличительные признаки документа;

предложение их держателю в трехмесячный срок со дня опубликования подать заявление в суд о своих правах на них.

Это обязательный перечень реквизитов. Публикация в местном периодическом печатном издании об утраченном документе должна без каких-либо исключений содержать все перечисленные реквизиты. Вместе с тем недопустимо одновременно с опубликованием сведений об утраченных ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге объявлять и о признании их недействительными, поскольку признание утраченного документа недействительным производится решением суда только после рассмотрения дела по существу.

Держатель ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги, об утрате которых заявлено, обязан до истечения трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений подать в суд, вынесший определение, заявление о своих правах на них и представить при этом подлинные документы.

Если держатель бумаги, об утрате которой помещена публикация, в трехмесячный срок заявляет о своих правах, суд оставляет заявление, поданное лицом, утратившим ценную бумагу на предъявителя или ордерную ценную бумагу, без рассмотрения и устанавливает срок, в течение которого лицу, их выдавшему, запрещается производить по ним платежи и выдачи (но не свыше двух месяцев).

У заявителя появляется возможность предъявить иск об истребовании ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги в общем порядке, а у их держателя — право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним суд рассматривает по истечении трех месяцев со дня опубликования указанных в ч. 1 ст. 296 ГПК сведений, если от держателя документа не поступило заявления.

В случае удовлетворения просьбы заявителя суд принимает решение, которым признает утраченный документ недействительным и восстанавливает права по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге. Решение суда является основанием для выдачи заявителю новых ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги взамен признанных недействительными.

Держатель бумаг, не заявивший по каким-либо причинам своевременно о своих правах на них, после вступления в законную силу решения суда о признании ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги недействительными и о восстановлении прав по утраченным ценной бумаге на предъявителя или ордерной ценной бумаге может предъявить к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества.

Разъяснения порядка восстановления прав по утраченным именным ценным бумагам изложены в письме Верховного Суда РФ от 4 апреля 1995 г. № 1133/5общ.

Именная ценная бумага представляет собой документ, удостоверяющий возможность реализовать выраженное в нем имущественное право только тем лицом, на имя которого он выписан.

Поскольку никакое другое лицо, кроме законного держателя, не может воспользоваться правами, вытекающими из именной ценной бумаги, восстанавливать права по ней в судебном порядке не вызывается необходимостью.

В случае утраты именной ценной бумаги законный держатель вправе обратиться к финансовому или иному органу, выдавшему ее, с требованием о выдаче дубликата.

Если на заявленное требование законным держателем именной ценной бумаги получен отказ, он вправе его обжаловать в порядке, предусмотренном Законом об обжаловании в суд действий и решений.

Когда законному держателю именной ценной бумаги известно лицо, удерживающее ее у себя, он вправе предъявить иск в общем порядке об истребовании имущества из чужого незаконного владения.