Глава 18. прекращение производства по делу

Глава 18. прекращение производства по делу

Статья 150. Основания для прекращения производства по делу

1. Правила ст. 150 АПК посвящены прекращению производства по делу. Его следует отличать от приостановления производства по делу (см. коммент. к ст. 143-147 АПК) и оставления иска без рассмотрения (см. коммент. к ст. 148, 149 АПК) в первую очередь по основаниям.

Правила ст. 150 АПК исходят из того, что производство по делу может быть прекращено:

судьей в ходе подготовки дела к судебному разбирательству (см. коммент. к ст. 133-137 АПК);

арбитражным судом, рассматривающим дело в первой инстанции (см. коммент. к ст. 151 АПК):

арбитражным судом, рассматривающим дело в апелляционной, кассационной, надзорной инстанциях (см. коммент. к ст. 266, 284, 303 АПК).

Статью 150 АПК следует применять с учетом правил ст. 151 АПК о порядке и последствиях прекращения производства по делу (см. коммент. к ней).

2. Производство по делу может быть прекращено по следующим основаниям:

а) спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Речь идет о том, что спор подведомствен суду общей юрисдикции (см. об этом коммент. к ст. 27 АПК);

б) имеется вступивший в законную силу судебный акт, принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям (см. коммент. к ст. 125 АПК). В данном случае имеется в виду акт:

суда общей юрисдикции. Решение такого суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование, а в случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста (если оно не отменено) по рассмотрении дела вышестоящим судом. Кассационная жалоба или протест могут быть поданы в 10-дневный срок после вынесения судом решения в окончательной форме;

арбитражного суда. Он вступает в силу по правилам ст. 180 АПК (см. коммент. к ней);

иностранного суда. Однако если арбитражный суд отказался его признать (в соответствии со ст. 244, 245 АПК) либо привести в исполнение (см. об этом коммент. к ст. 244, 245 АПК), основание для прекращения производства по делу отсутствует;

в) имеется принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда (см. коммент. к ст. 230-240 АПК), за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного листа на его принудительное исполнение;

г) организация истец или ответчик по данному делу ликвидирована.

Процедура ликвидации ЮЛ считается завершенной после внесения записей об этом в Единый государственный реестр ЮЛ;

д) гражданин, являющийся стороной по делу, умер, если спорное правоотношение не допускает правопреемства;

е) истец отказался от иска (по правилам, предусмотренным в ст. 3 АПК, см. коммент. к ней), и арбитражный суд своим определением утвердил (принял) такой отказ. Однако нужно учесть, что отказ от иска, который был предъявлен прокурором, госорганом, не лишает права самого истца требовать рассмотрения дела по существу (см. коммент. к ст. 52 АПК), а поэтому арбитражный суд, удовлетворив такое требование истца, не может прекратить производство по делу;

ж) если имеется вступившее в законную силу решение арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, проверившего по тем же основаниям соответствие оспариваемого акта иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу (см. об этом коммент. к ст. 194 АПК).

3. Законом N 205 от 19.07.09 в ст. 152 АПК внесено важное дополнение (оно вступило в силу с 20.09.09). Установлено, что АС обязан (а не только наделен правом!) прекратить производство по делу и в иных случаях, прямо предусмотренных в АПК (см. о примерах комментарий к ст. 225.5, 225.16 АПК).

4. ВАС (в п. 31-33 Постановления N 36) обратил внимание судов на то, что :

а) при наличии оснований, предусмотренных в ст. 150 АПК, суд апелляционной инстанции со ссылкой на п. 3 ст. 269 АПК прекращает производство по делу при условии, если данные основания возникли до принятия решения судом первой инстанции (например, состоялась ликвидация организации стороны в деле);

б) в других случаях прекращению подлежит производство по апелляционной жалобе (п. 5 части 1 ст. 150 АПК);

в) прекращая производство по делу суд апелляционной инстанции решает вопрос о возврате суммы государственной пошлины;

г) при наличии ходатайства заявителя об отказе от апелляционной жалобы, производство по апелляционной жалобе прекращается. При этом следует учитывать, что данное процессуальное действие не указано в части 2 ст. 62 в перечне действий, право на совершение которых должно быть специально оговорено в доверенности.

5. См. о судебной практике по вопросам прекращения производства по делу также письмо Президиума ВАС РФ от 15.08.03.N 74 "Об отдельных особенностях рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" и постановление Пленума ВАС от 22.06.06 N 22 "О погашении расходов по делу о банкротстве". См. также Письма N 94 и N 95. КС (своим определением N 182-О от 12.07.06) разъяснил, что положения п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК предполагают, что суд не может прекратить производство по делу об оспаривании нормативного правового акта в случае он по решению органа или должностного лица признан утратившим силу, либо срок действия этого акта истек после подачи в суд соответствующего заявления (если в ходе судебного разбирательства будет установлено нарушение этим актом прав и свобод заявителя).См также определения КС от 03.04.07 N 363-О-О, от 20.10.06 N 442-О; от 20.06.06 N 232-О.

Статья 151. Порядок и последствия прекращения производства по делу

1. В соответствии с правилами ч. 1 ст. 151 АПК арбитражный суд прекращает производство по делу своим определением. Оно выносится по правилам ст. 184-188 АПК (см. коммент.).

Что касается прекращения производства по делу в надзорной инстанции, то в этом случае выносится постановление в соответствии со ст. 17, 305, 306 АПК (см. коммент. к ним).

2. Анализ правил ч. 2 и 3 ст. 151 АПК показывает, что в определении арбитражного суда обязательно указывается основание прекращения производства по делу (в соответствии со ст. 150 АПК). Кроме того, в нем необходимо указать сведения:

а) упомянутые в ст. 185 АПК (наименование арбитражного суда, номер дела, дата вынесения определения, наименования лиц, участвующих в деле, и др. см. коммент. к ст. 185 АПК);

б) о распределении между лицами, участвующими в деле, судебных расходов (например, сумм, подлежащих выплате за проведение экспертизы, вызов свидетеля, см. коммент. к ст. 110-112 АПК);

в) о возврате из бюджета госпошлины (см. коммент. к ст. 104 АПК).

3. Предприниматели (граждане и ЮЛ) должны учесть, что:

а) когда производство по делу прекращено, не допускается вторичное (или в третий, четвертый раз и т.п., т.е. неоднократное) обращение в арбитражный суд по спору:

между теми же лицами, т.е. истцом и ответчиком, см. коммент. к ст. 44 АПК);

о том же предмете (речь идет о требовании истца, указанном в ст. 125 АПК);

по тем же основаниям (речь идет об обстоятельствах, на которых основаны требования искового заявления, а также о доказательствах, подтверждающих основания исковых требований, ст. 125 АПК);

б) правила ст. 151 АПК не препятствуют обращению в арбитражный суд лица, в интересах которого иск был предъявлен: прокурором (госорганом), если он впоследствии от иска отказался (см. об этом коммент. к ст. 52, 53 АПК).

4. Определение арбитражного суда (или судьи) может быть обжаловано в суд апелляционной, кассационной, надзорной инстанции (см. коммент. к ст. 272, 291, 292 АПК), поскольку оно вынесено в виде отдельного акта. Если же такое определение принято в отношении только одного из ответчиков (при процессуальном участии, см. коммент. к ст. 46 АПК), одного из требований истца (требований одного из истцов), то арбитражный суд указывает это в своем решении (это вытекает из правил ст. 170 АПК), которое и может быть обжаловано в соответствии со ст. 257-271, 273-290, 292 АПК (см. коммент. к ним).