§ 6. нотариальные действия

§ 6. нотариальные действия

Как установлено Основами законодательства РФ о нотариате (часть первая ст. I), нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации. Формула части первой ст. 1 Основ распространяется на любых граждан и юридических лиц, не ограничивая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные юридические лица в праве на обращение за совершением нотариального действия. “На практике это означает, что любое из нотариальных действий, предусмотренных ст. 35—37 Основ, может быть совершено в интересах иностранного гражданина, лица без гражданства или иностранного предприятия, организации”.

В ст. 35 Основ названы нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающимися частной практикой. Перечень этих нотариальных действий не является исчерпывающим: законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, совершают нотариальные действия, предусмотренные ст. 35 Основ, а также выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. В случае отсутствия в населенном пункте нотариуса должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, обязываются к их совершению в соответствии с правилами ст. 37 Основ.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий. Нотариальные действия, совершаемые этими должностными лицами, определены в ст. 38 Основ, в заключительной части которой указано, что законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные совершаемые ими нотариальные действия.

Положения главы XXI Основ (ст. 104—109) посвящены применению нотариусом норм иностранного права и правилам международных договоров о нотариальных действиях.

Нотариус в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами РФ применяет нормы иностранного права. Он принимает документы, составленные в соответствии с требованиями международных договоров, а также совершает удостоверительные надписи в форме, предусмотренной законодательством других государств, если это не противоречит международным договорам РФ. Более подробно порядок применения иностранного права определяется в Основах гражданского законодательства (ст. 157). Правила Основ гражданского законодательства предписывают суду, арбитражному суду, третейскому суду или административному органу, применяющим иностранное право, устанавливать содержание его норм в соответствии с официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного права указанные органы могут обращаться в установленном порядке за содействием и разъяснением к Министерству юстиции, иным компетентным органам или учреждениям (как в Российской Федерации, так и за границей) либо привлекать экспертов.

Документы, составленные за границей с участием должностных лиц компетентных органов других государств или от них исходящие, принимаются нотариусом при условии их легализации органом Министерства иностранных дел РФ. Без легализации такие документы принимаются нотариусом в тех случаях, когда это предусмотрено российским законодательством и международными договорами РФ.

В соответствии с российским законодательством осуществляются действия, связанные с охраной находящегося на территории Российской Федерации имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти российского гражданина, а также с выдачей свидетельства о праве на наследство в отношении такого имущества.

На нотариуса возложено обеспечение доказательств, требующихся для ведения дел в органах других государств. Международным договором РФ к компетенции нотариуса может быть отнесено совершение нотариального действия, не предусмотренного российским законодательством. Нотариус производит это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции РФ.

Российская Федерация является стороной в ряде международных договоров, которые содержат правила, касающиеся нотариальных действий (договоры об оказании правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, консульские конвенции и др.). Если международным договором РФ установлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые предусмотрены законодательными актами Российской Федерации, при совершении нотариальных действий применяются правила международного договора.