§ 1. правовые основы платежно-расчетных отношений в международном торговом обороте

§ 1. правовые основы платежно-расчетных отношений в международном торговом обороте

Слагаемые правовой основы платежно-расчетных отношений в международном торговом обороте производны от известных нам источников международного частного права. О значении международных договоров для формирования международного торгового оборота, включая платежно-расчетные отношения между субъектами предпринимательской деятельности, уже говорилось в главе 2 настоящего Курса лекций. К международно-правовым актам, воздействующим на эти отношения, принадлежат Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., вексельные конвенции 1930 г. и чековые конвенции 1931 г., иные многосторонние и двусторонние международные договоры РФ, регламентирующие торгово-экономические связи, в том числе внешнеэкономические расчеты.

23 января 1997 г. для Российской Федерации вступило в силу Соглашение о создании Платежного союза государств — участников Содружества Независимых Государств. Платежный союз образуется путем добровольного объединения Сторон с целью обеспечения бесперебойных расчетов в режиме использования взаимной конвертируемости национальных валют и формирования на этой основе платежной системы. Рассматривая образование Платежного союза как поэтапный процесс, Стороны договорились приступить к его реализации путем заключения двусторонних и многосторонних соглашений с тем, чтобы на последующем этапе осуществлять мероприятия по созданию многосторонней системы расчетов в коллективной валюте.

Платежная система, создаваемая на основе Платежного союза, обслуживает расчеты по товарообороту в межгосударственной и предпринимательской сферах, неторговым операциям, услугам транспорта, связи и других отраслей, по государственным, банковским, коммерческим кредитам, обменным (конверсионным) валютным операциям, по покупке (продаже) наличной валюты через банковские системы Сторон.

Создание Платежного союза основывается, в частности на следующих принципах: недопущение на территории каждой Стороны каких-либо ограничений по приему и использованию национальных валют в качестве платежных средств по торговым и неторговым операциям, предусмотренным в контрактах; установление правил государственного внешнеторгового и валютного регулирования, способствующих развитию на территории каждой Стороны полноценного (ликвидного) валютного рынка по операциям купли-продажи национальной валюты за национальные валюты других Сторон и за иные валюты; обеспечение гарантированной конвертации национальной валюты в валюты других Сторон по социально значимым платежам. Социально значимые платежи включают переводы: пенсий, алиментов, государственных пособий, выплат и компенсаций, в том числе выплат по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей; сумм, выплачиваемых на основании приговоров, решений, определений и постановлений судебных и следственных органов; платежей, связанных со смертью граждан; денежных компенсаций жертвам политических репрессий, членам их семей и наследникам; возмещения расходов судебным, следственным, арбитражным, нотариальным и другим правоохранительным органам.

Участниками платежной системы наряду с правительствами Сторон, центральными (национальными) банками, коммерческими банками, уполномоченными на осуществление операций в иностранной валюте, Межгосударственным банком — специализированным институтом Платежного союза являются также хозяйствующие субъекты — юридические лица и предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и физические лица — резиденты Сторон при осуществлении некоторых операций.

Предусмотрено, что национальные валюты Сторон или другие валюты могут быть использованы участниками платежной системы по их выбору в качестве валюты платежа. Участникам платежной системы разрешается свободно размещать денежные средства в национальной валюте другой Стороны на ее внутреннем денежном рынке в порядке, определяемом законодательством этой Стороны для всех видов внешнеэкономических операций. Стороны обязуются придерживаться режима единого валютного курса. Что касается обменного курса, применяемого участниками платежной системы, то он определяется спросом и предложением на валютных рынках Сторон.

Одна из наиболее примечательных особенностей правообразования в области расчетов по международным коммерческим контрактам связана со все более широким обращением к обычным правовым нормам, неофициальным кодификациям в этой области Международной торговой палаты в Париже (Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов 1993 г., Унифицированные правила по инкассо 1995 г., Унифицированные правила для гарантий по первому требованию 1992 г.), рекомендательным актам УНИДРУА, ЮНСИТРАЛ и других международных организаций (Принципы международных коммерческих договоров УНИДРУА, Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международных кредитовых переводах 1992 г. и др.).

До введения в действие части второй Гражданского кодекса РФ союзные и российские законы по существу не регулировали отношения, связанные с осуществлением безналичных расчетов, отсылая к подзаконным актам, к которым в Российской Федерации относились инструкции, письма, правила, телеграммы Центрального банка России. Впервые в части второй Гражданского кодекса РФ законодатель посвятил этим отношениям специальные нормы. Согласно ст. 862 ГК РФ при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Указания о порядке регулирования расчетов по аккредитиву и расчетов по инкассо включены в ст. 867 и 874 ГК РФ (порядок осуществления расчетов по аккредитиву и расчетов по инкассо регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота). При подготовке главы 46 Гражданского кодекса РФ (“Расчеты”) учитывались положения международных банковских правил и обычаев.