6.6. методология расчета промежуточного потребления (пп)

6.6. методология расчета промежуточного потребления (пп): Национальное счетоводство, Б. И. Башкатова, 2002 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Раскрываются основные понятия и категории национальных счетов и содержание важнейших макроэкономических показателей. Освещается официально разрабатываемая Госкомстатом России система национальных счетов.

6.6. методология расчета промежуточного потребления (пп)

Определение промежуточного потребления имеет важное значение при построении национальных счетов. Прежде всего оно позволяет рассчитать стоимость валового внутреннего продукта и исследовать издержки, связанные с производством материальных благ и оказанием услуг, что необходимо для характеристики уровня и динамики эффективности экономической деятельности.

Основой расчета промежуточного потребления является определение материальных затрат. В течение длительного времени советская статистика накопила большой опыт в этой области. Кардинальное различие между промежуточным потреблением (в СНС) и материальными производственными затратами (в БНХ) заключается в следующем:

• материальные затраты определялись только по отраслям материального производства, а промежуточное потребление рассчитывается по всем отраслям и секторам экономики, включая отрасли, оказывающие непроизводственные услуги;

• материальные затраты включали амортизацию основных фондов, а промежуточное потребление не содержит амортизацию, так как она входит в состав валового внутреннего продукта.

Промежуточное потребление представляет собой стоимость всех потребленных благ (за исключением потребления основных фондов) и рыночных услуг, использованных в течение данного периода (обычно года) для производства других благ и услуг на экономической территории России. В состав промежуточного потребления в соответствии с инструкциями Госкомстата России включаются следующие виды благ и услуг:

• стоимость приобретенных за данный период и использованных на производственные нужды продуктов (товаров) за вычетом прироста аналогичных продуктов на складах производственных единиц. Очевидно, что прирост материальных благ не может быть составной частью промежуточного потребления, а представляет собой накопление;

• услуги, приобретенные в данном периоде, за исключением услуг, связанных с куплей-продажей основных фондов, земли, нематериальных активов. Примером таких услуг могут быть юридические, маркетинговые, рекламные услуги;

• блага и услуги, произведенные данной экономической единицей и ею же использованные (в тех случаях, когда они включаются в валовой выпуск). В качестве примера можно привести продукцию сельскохозяйственных предприятий, фермеров и подсобного хозяйства населения, используемую для производственных нужд (семена, корма и т. д.);

• косвенно измеряемые услуги финансового посредничества, которые характеризуют результаты деятельности финансовых посредников. Эти посредники выполняют функции по сбору, распределению и перераспределению финансовых ресурсов. Услуги финансового посредничества представляют собой разницу между процентами, полученными финансовыми посредниками, и процентами, выплаченными ими своим кредиторам. Если банк предоставляет кредиты другим банкам (межбанковский кредит), то косвенные услуги не включают их величину.

В соответствии с методологией исчисления валового выпуска и промежуточного потребления в СНС в состав материальных затрат включаются следующие элементы:

• стоимость основных и вспомогательных материалов, сырья, покупных комплектующих изделий; полуфабрикатов и изделий собственного производства, потребленных на предприятии;

• стоимость запасных частей и материалов, использованных для содержания, эксплуатации и текущего ремонта основных фондов; стоимость износа инструментов, приспособлений, контрольно-измерительной аппаратуры и других малоценных и быстроизнашиваемых предметов;

• затраты на рабочую спецодежду и обувь, на специальное питание работников вредных производств;

• стоимость топлива и энергии всех видов, использованных как на производственные, так и на непроизводственные нужды (на освещение, отопление и т. п.); затраты на производство и передачу всех видов энергии, вырабатываемых самим предприятием;

• стоимость работ и услуг, выполняемых для данного предприятия другими предприятиями или собственными вспомогательными и подсобными производствами;

• расходы на оплату услуг предприятий связи, информационно-вычислительного обслуживания, сторонних транспортных организаций; затраты на функционирование собственного транспорта;

• затраты на приобретение тары и упаковочных материалов за вычетом доходов от их реализации (если она имеет место);

• потери готовой продукции и производственных запасов на предприятии;

• возмещение затрат работникам, приобретавшим за свой счет спецодежду, рабочую обувь, инструмент, инвентарь и т. д.;

• закупки готовых продуктов питания, напитков и табачных изделий предприятиями общественного питания;

• расходы на приобретение продуктов питания и медикаментов учреждениями здравоохранения, просвещения и благотворительными организациями;

• приобретение домашними хозяйствами принадлежностей для собственной хозяйственной деятельности (покупки инструмента, инвентаря, семян, кормов, удобрений, ядохимикатов и т. п.);

• затраты на текущий ремонт собственниками жилищ, включая стоимость приобретения строительных материалов;

• расходы на питание и обмундирование военнослужащих;

• затраты армии на приобретение боеприпасов, средств вооружения и их доставки (автомобили, самолеты, корабли и т. д.).

Кроме того, материальные затраты составляют определенную часть расходов предприятий на гарантийный ремонт и обслуживание; на содержание научно-исследовательских подразделений; на реализацию продукции (реклама, маркетинговые исследования и т. п.). К материальным затратам частично относятся представительские расходы и расходы по доставке работников на работу и с работы, если они осуществляются за счет предприятия.

Помимо материальных затрат в состав промежуточного потребления входит стоимость нематериальных услуг, потребленных экономическими единицами. К. ним относятся:

• юридические услуги, услуги арбитража, плата за аренду производственных основных фондов, платежи за финансовые услуги и услуги посредников;

• платежи учебным заведениям за подготовку и обучение работников;

• расходы по страхованию производственного имущества предприятий;

• оплата услуг сторонних организаций в области рекламы, маркетинга, здравоохранения, науки;

• оплата научно-исследовательских работ; контроля качества продукции; сторожевой и пожарной охраны и др. В состав промежуточного потребления включаются также расходы предприятий на улучшение условий труда работников (бани, душевые, прачечные, медицинские учреждения, библиотеки и клубы, спортивные учреждения, функционирующие за счет предприятия). Однако социально-культурные услуги самостоятельных подразделений предприятий (санаториев, профилакториев, домов отдыха, загородных баз, стадионов) не учитываются в составе промежуточного потребления этих предприятий, так как их валовой выпуск относится к сектору некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Что же касается командировочных расходов, то они включаются в промежуточное потребление, за исключением суточных, которые относятся к доходам населения (к фонду оплаты труда).

В состав прочих элементов промежуточного потребления входят все затраты, связанные с продажей, обслуживанием и гарантийным ремонтом товаров; представительские расходы; затраты на содержание научных, медицинских и культурных подразделений предприятий, находящихся на их балансе; расходы по доставке работников предприятия с работы и на работу; расходы по набору рабочей силы.

Следует подчеркнуть, что промежуточное потребление включает и нематериальные услуги, получаемые работниками предприятия от сторонних организаций на договорных основах за счет самого предприятия (услуги здравоохранения, образования, культуры и т. д.).

Не входят в состав промежуточного потребления предприятий все затраты капитального характера (строительство и капитальный ремонт основных фондов; амортизация основных фондов; геологоразведочные и буровые работы, выполняемые за счет средств госбюджета; капитальные затраты на улучшение земли — ирригацию, мелиорацию, химизацию, планировку и т. п.).

Не являются элементами промежуточного потребления такие затраты предприятий, как арендная плата за землю; приобретение ценных бумаг и бумаг на право собственности; продукты и услуги, предоставленные предприятием своим работникам бесплатно или за частичную оплату в виде оплаты труда; стоимость социальных трансфертов в натуре.

При определении общего объема промежуточного потребления необходимо иметь в виду, что оно включает материальные затраты (без амортизации) за вычетом налоговых платежей, связанных с использованием природного сырья и охраной окружающей среды (налоги на землю и природные ресурсы; плата за лесные ресурсы; плата за выброс загрязняющих веществ и т. п.), и налоговых платежей, связанных с образованием дорожных фондов (налог с владельцев транспорта, дорожные сборы и т. д.). Помимо этого вычитаются проценты, уплаченные предприятиями за приобретение материальных ценностей в кредит.

К полученной величине добавляют оплату услуг связи, информационно-вычислительных центров, страхования и финансовых посредников, прочих нематериальных услуг, а также затраты на проведение НИОКР и проектно-изыскательских работ, не включаемые в затраты на производство. В итоге образуется общая стоимость промежуточного потребления.

Определение промежуточного потребления в различных отраслях экономики имеет свои особенности, которые обусловлены особенностями организационной структуры производства и технологических процессов.

В промышленности расчет осуществляется по трем группам предприятий:

• по предприятиям, представляющим отчетность о результатах производства и затратах, связанных с их получением. В этом случае отчетность содержит все показатели, необходимые для определения промежуточного потребления;

• по подсобным промышленным предприятиям, которые не осуществляют учет затрат. Промежуточное потребление рассчитывается путем умножения их валового выпуска на долю промежуточного потребления для предприятий первой группы;

• по промышленной деятельности домашних хозяйств промежуточное потребление также рассчитывается путем умножения их валового выпуска на долю промежуточного потребления в валовом выпуске. Эта доля определяется экспертным путем на основе данных специальных обследований.

 В сельском хозяйстве в состав промежуточного потребления включаются затраты на:

• семена и посадочный материал;

• корма;

• удобрения и ядохимикаты;

• нефтепродукты, топливо и все виды энергии;

• запасные части и строительные материалы для текущего ремонта основных фондов;

• оплату услуг и работ, выполненных сторонними организациями или своими подразделениями (услуги транспорта и связи;

зоотехническое и ветеринарное обслуживание);

• затраты на улучшение земель, мелиорацию и химизацию почвы и т. п.

В промежуточное потребление включаются также потери от гибели скота и потери сельскохозяйственной продукции при транспортировке и хранении.

Кроме этих элементов материальных затрат в состав промежуточного потребления сельского хозяйства входят расходы для обеспечения нормальных условий труда (содержание комнат отдыха, душевых и т. д.), а также затраты, осуществляемые в интересах производства (подъемные, командировки, подготовка кадров, арендная плата и т. п.).

В строительстве промежуточное потребление представляет собой сумму стоимости:

• строительных материалов, конструкций и деталей;

• топлива, пара и энергии всех видов;

• материалов, израсходованных на эксплуатацию и ремонт основных фондов;

• аренды строительных машин и механизмов;

• износа малоценного инвентаря и инструмента.

По предприятиям и организациям, ведущим строительство и представляющим отчетность о затратах на производство строительно-монтажных работ, промежуточное потребление определяется на основе этой отчетности. Затем полученная таким образом доля промежуточного потребления в стоимости строительно-монтажных работ распространяется на предприятия и организации, которые не представляют отчетности о затратах на эти работы.

Подобным же образом рассчитывается объем промежуточного потребления по проектно-изыскательским и буровым работам, прочим капитальным работам и затратам, а также по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений.

Что же касается индивидуального строительства населения, то промежуточное потребление определяется либо по доле промежуточного потребления в валовом выпуске организованного жилищного строительства, либо экспертным путем на основе специальных обследований.

Промежуточное потребление транспорта определяется по его видам (железнодорожный, шоссейный, водный, авиационный, трубопроводный, прочие виды транспорта) и состоит из материальных затрат и потребленных непроизводственных услуг. Основными статьями материальных затрат служит стоимость топлива, горючего, электроэнергии, смазочных материалов. Наиболее значимыми видами непроизводственных услуг являются услуги страховых компаний, юридические, маркетинговые услуги, услуги вычислительных центров и т. д.

В торговле, заготовках, материально-техническом снабжении основными элементами промежуточного потребления являются затраты на топливо и электроэнергию, на тару и тарные материалы (за вычетом выручки от реализации тары), оплату услуг наемного транспорта, износ спецодежды, оплату сторожевых и пожарных услуг, канцелярские и почтовые расходы. Особое значение имеют расходы на рекламу, на доработку, подсортировку, упаковку и хранение товаров; оплата юридических услуг и услуг вычислительных центров. Кроме того, в промежуточное потребление входят убытки от потерь товаров в пути и при хранении (как в пределах допустимых норм, так и сверхнормативные).

Промежуточное потребление отраслей «информационно-вычислительное обслуживание» и «операции с недвижимым имуществом» состоит из затрат, связанных с обеспечением хозяйственной деятельности предприятий и организаций этих отраслей. К ним относятся: арендная плата; расходы на отопление, освещение и уборку помещений; оплата услуг наемного транспорта; почтово-телеграфные и канцелярские расходы; оплата сторожевых и пожарных услуг; командировки; затраты на рекламу и представительские расходы; оплата юридических услуг; приобретение необходимой документации, а также картриджей и расходного материала для ЭВМ и т. п.

Промежуточное потребление бюджетных организаций, оказывающих бесплатные услуги, определяется на основе отчетов об исполнении соответствующего бюджета. Оно включает в себя следующие статьи расходов: почтово-телеграфные, канцелярские и хозяйственные расходы; командировки и служебные разъезды; приобретение обмундирования и инвентаря; приобретение медикаментов и перевязочных средств; расходы на питание; часть прочих расходов (по доле, определяемой экспертным путем или в результате специального обследования).

Кроме вышеперечисленных элементов, промежуточное потребление всех отраслей и секторов экономики включает косвенно измеряемые услуги финансовых посредников и услуги страхования.

Стоимость услуг страхования рассчитывается как сумма страховых премий, полученных страхователями, и чистого дохода страхователей от инвестирования технических резервов страхования за вычетом страховых возмещении, выплаченных страхователями, и прироста технических резервов страхования, скорректированных в соответствии с изменением цен.

Между отраслями и секторами экономики финансовые услуги посредников и услуги страхования в настоящее время не распределяются, а учитываются как промежуточное потребление особой условной единицы. При определении валового внутреннего продукта национальной экономики они вычитаются из общей суммы валовой добавленной стоимости всех остальных отраслей и секторов экономики.

Оценка отдельных компонентов промежуточного потребления вызывает определенные затруднения, связанные с процессом изменения цен на них. Особенно это касается товаров, которые пополняют запасы. Предприятия могут приобретать их по одной цене, а поступать из запасов в производство они могут по другой. Это обстоятельство вызывает необходимость постоянной переоценки запасов, что возможно при использовании метода непрерывной инвентаризации. При этом переоценке подвергаются как производственные запасы предприятия, так и запасы готовой продукции. Можно в целом отметить, что все элементы промежуточного потребления оцениваются по цене приобретения, которая действовала в момент их потребления в производстве.

При расчете промежуточного потребления необходимо учитывать, что часть приобретенных предприятием товаров и услуг может быть использована для удовлетворения потребностей работников этого предприятия. Решение этой проблемы имеет важное значение для правильного определения промежуточного потребления и валовой добавленной стоимости. В рекомендациях СНС ООН 1993 г. к промежуточному потреблению отнесены следующие виды товаров и услуг, предоставляемых работникам:

• инструменты и оборудование, используемые главным образом на работе;

• одежда и обувь, предназначенные для выполнения производственных функций (спецодежда, защитная одежда, униформа);

• помещения и связанные с ними услуги такого рода, которые не могут быть использованы семьями работников (бараки, вагончики, казармы, общежития и т. д.);

• спецпитание, связанное с условиями работы (молоко на химических предприятиях), а также питание военнослужащих и подобных категорий;

• услуги транспорта и гостиниц для командированных лиц;

• помещения для переодевания, душевые, бани и другие удобства, требуемые по условиям работы.

Если работники сами приобретают товары и услуги, необходимые по условиям работы, а предприятие затем компенсирует их затраты, то эти расходы включаются в состав промежуточного потребления, а не в заработную плату работника.

Предоставление других видов товаров и услуг (питание; обычное жилье; услуги транспорта и других предметов длительного пользования, используемых, как правило, вне работы; транспорт по доставке работников на работу и с работы и т. п.) рассматривается как натуральное вознаграждение работников и не включается в состав промежуточного потребления.

Необходимо проводить различие между промежуточным потреблением и валовым образованием постоянного капитала. В частности, мелкий инструмент и быстроизнашивающийся инвентарь включаются в состав промежуточного потребления. Текущее техническое обслуживание и текущий ремонт основного капитала также относятся к промежуточному потреблению. Однако капитальный ремонт, обновление, реконструкция и расширение действующего капитала представляют собой валовое образование основного капитала. Граница между текущим обслуживанием и текущим ремонтом, с одной стороны, и капитальным ремонтом, реконструкцией и расширением — с другой, характеризуется двумя признаками: а) текущее обслуживание и текущий ремонт осуществляются без прерывания производственных функций; б) текущее обслуживание и текущий ремонт не меняют технологических характеристик основного капитала. Капитальный ремонт, реконструкция и расширение меняют эти характеристики и повышают производительность основного капитала.

Что же касается научно-исследовательских работ, то в СНС к ним отношение двоякое: а) если НИОКР осуществляется силами сторонних организаций, то затраты на их оплату включаются в промежуточное потребление; б) если НИОКР осуществляется собственными силами предприятия и выпускается какая-либо продукция на базе опытного производства, то промежуточное потребление определяется в обычном порядке.

Следует также отметить, что затраты на геологоразведочные работы не включаются в промежуточное потребление, а относятся к валовому образованию постоянного капитала.

Двоякий подход имеет место и в отношении военного строительства и военных благ длительного пользования. Как промежуточное потребление рассматриваются средства разрушения, к которым относятся военные корабли, авиация, артиллерия, ракеты, подводные корабли и т. п. Военные объекты двойного назначения (дороги, аэродромы, причалы, казармы, госпитали, учебные заведения и т. п.) расцениваются как элементы накопления основного капитала и не включаются в состав промежуточного потребления.

Национальное счетоводство

Национальное счетоводство

Обсуждение Национальное счетоводство

Комментарии, рецензии и отзывы

6.6. методология расчета промежуточного потребления (пп): Национальное счетоводство, Б. И. Башкатова, 2002 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Раскрываются основные понятия и категории национальных счетов и содержание важнейших макроэкономических показателей. Освещается официально разрабатываемая Госкомстатом России система национальных счетов.