13.1. краткая история международных сопоставлений стоимостных показателей и общие принципы их проведения

13.1. краткая история международных сопоставлений стоимостных показателей и общие принципы их проведения

Потребность в сопоставимой экономической информации, отражающей уровни и тенденции развития, структуру и пропорции национальных экономик, уровня жизни населения, существовала давно, но она резко возросла в условиях интенсивного развития интеграционных процессов в мировой экономике. В настоящее время результаты сопоставлений Широко используются международными организациями (ООН, МВФ, МБРР, ОЭСР, ЕС и другими), национальными государственными органами и неправительственными организациями разных стран, учеными для аналитических и практических работ.

Сопоставление показателей в стоимостной форме началось с работ «политических арифметиков» (вторая половина XVIII в.), в частности Вильяма Петти, Грегори Кинга. Вильям Петти сравнил потенциалы Великобритании, Голландии, Франции и пришел к выводу, что Голландия и Франция развивались быстрее Англии. Грегори Кинг исчислял компоненты доходов и расходов в Англии, Франции и Голландии в единой валюте (фунтах стерлингов). В России (первая половина XIX в.) статистическими сопоставлениями с другими европейскими странами занимались Д.А. Милютин и другие экономисты.

В середине ХIХ в. произошло международное объединение статистиков (Первый международный статистический конгресс в Брюсселе состоялся в 1853 г. по инициативе А. Кетле). В 1885 г. создан Международный статистический институт, главной целью которого стало получение сравнительных материалов для разных стран. Во второй половине XIX в. началось проведение подробных международных сопоставлений (Л. Леви, М. Мелхолл). В конце XIX в. М. Мелхолл опубликовал работы «Развитие мировой экономики» и «Баланс мирового хозяйства», в которых содержались сравнительные данные о национальном доходе разных стран в сопоставимой валюте (в фунтах стерлингов). По подсчетам М. Мелхолла, в конце XIX в. самый высокий доход на душу населения имела Австралия, на втором месте стояли США, Англия на третьем.

Л.Леви и М. Мелхолл производили пересчеты экономических показателей отдельных стран посредством официальных курсов валют. С середины XX в. получил распространение метод сопоставления национального дохода с помощью так называемых «потребительской корзины», «рабочих пайков» (К. Джини, С.Г. Струмилин). Колин Кларк измерял национальный доход в международных единицах. Международная единица представляла собой набор товаров и услуг, которые можно было приобрести в США на один доллар по ценам 1925-1934 гг. Этот набор товаров оценивался в валюте сопоставляемой страны. Делением стоимостного показателя в национальной валюте на стоимость набора товаров получали оценку этого показателя в долларах США.

После Второй мировой войны начались развернутые сопоставления на базе межгосударственных соглашений, а также в рамках таких международных организаций, как ОЕЭС (ныне ОЭСР Организация экономического сотрудничества и развития), ООН, СЭВ (Совет экономической взаимопомощи функционировал до 1991 г.). Международные сопоставления показателей системы национальных счетов (СНС) начали проводиться с 50-х годов. До этого международные сопоставления сводных показателей и разработка методологии национального учета (как международных стандартов) шли параллельными курсами.

Крупной вехой в развитии работ по международным сопоставлениям показателей СНС стала публикация в 1954 г. в Париже работы М. Джильберта и И.Крэвиса «Международные сравнения национального продукта и покупательной силы валют», в которой подытоживались результаты исследований, выполненных в рамках ОЕЭС.

Сопоставлениями были охвачены США и восемь западноевропейских стран: Англия, Бельгия, Голландия, Дания, Италия, Норвегия, Франция и ФРГ. В основе сопоставлений двусторонние сравнения между каждой западноевропейской страной и США за 1950 г. В этом классическом сопоставлении впервые широко был применен индексный метод расчета покупательной способности (силы) валют или, как еще можно сказать, реального соотношения цен на базе товаров (услуг)-представителей.

Сопоставления проводились по показателю валового национального продукта. Для этого Джильберт и Крэвис указанный показатель представили в виде суммы потребительских расходов на товары и услуги, валовых капиталовложений (включая изменения запасов материальных оборотных средств), текущих государственных расходов (как гражданских, так и военных). По группам потребления и капиталообразования было подобрано по 150 товаров (услуг)-представителей с ценами. Товары (услуга-представители подразделялись на идентичные, аналогичные и уникальные; особое внимание обращалось на корректировку цен в связи с качественными различиями между функционально аналогичными товарами и услугами, производимыми разными странами.

Индексы цен исчислялись как по структуре США, так и по структуре сопоставляемой страны. Полученные два соотношения (по структуре каждой из сравниваемых стран) не совпадали между собой, как не совпадают индексы Пааше (веса отчетного периода) и Ласпейреса (веса базисного периода). Были найдены среднегеометрические из этих соотношений — типа индексов Фишера. Результаты расчетов, кроме всего прочего, показали неприемлемость использования в международных сравнениях стоимостных валютных курсов, которые, как правило, приводили к существенной недооценке положения европейских стран по отношению к США и к друг другу.

Международные сопоставления, как и международная статистика в целом, получили серьезный импульс с возникновением ООН. С 1963 г. публикуется показатель национального дохода разных стран, пересчитанный в единую валюту по одной из разновидностей валютных паритетов (импортные, экспортные, средние экспортно-импортные и др.).

В начале 70-х годов Статистическая комиссия ООН совместно с Пенсильванским университетом (США) под руководством И. Крэвиса выполнила работы по развернутым сопоставлениям валового национального продукта за 1967 и 1970 гг. десяти стран (США, Великобритания, Франция, ФРГ, Италия, Япония, Индия, Колумбия, Кения, Венгрия). Методология прямых сопоставлений, основанная на расчетах реального соотношения цен, практически не отличалась от методологии, использованной М. Джильбертом и И.Крэвисом в сопоставлении за 1950 г. Новизна работы заключалась прежде всего в том, что наряду с более тщательными парными сопоставлениями были проведены экспериментальные многосторонние сопоставления (методы Гири, Уолша, Ван Изерна).

При проведении многосторонних сопоставлений усложняется задача получения результатов (индексов), которые должны быть строго согласованы между собой, т. е. отвечать определенным требованиям. Невыполнение этих требований может привести к появлению противоречий в полученных результатах.

В специальной литературе дается характеристика требований, предъявляемых к международным индексам (большинство этих требований в равной мере относится как к индексам многосторонних сопоставлений, так и к индексам прямых парных сопоставлений). Их пять.

1. Характерность результатов. Это требование означает, что на результаты сравнения должны оказывать влияние цены, количество и веса лишь сопоставляемых стран, оно выполнимо лишь при прямых сопоставлениях. Все многосторонние сопоставления этому требованию удовлетворяют лишь в определенной степени, поскольку основываются на использовании всей информации сравниваемых стран.

2. Независимость от выбора базовой страны (инвариантность индексов). Конечные результаты сопоставления не должны зависеть от того, какая страна выбрана в качестве базы сравнения. Она должна рассматриваться как начало отсчета. При использовании методов, не обеспечивающих инвариантность индексов, результаты составления в значительной степени зависят от выбора базовой страны. Например, при сопоставлении трех стран в зависимости от того, какая из них принимается за базу сравнения, ранжированный ряд по величине определенного показателя может быть разным.

3. Транзитивность (переводимость индексов). Требование означает логическую взаимосогласованность индексов, исключающую противоречивые результаты. Математически это требование выражается так:

т. е. результаты прямого сопоставления (страны А и В) должны быть равны результатам сопоставления через третьи страны (страны А и С; страны С и В).

4. Внутренняя согласованность индексов. Индексы для показателя в целом должны быть согласованы с индексами для его компонентов (частей). Это требование взаимосвязано с требованием аддитивности, т. е. объем показателя должен быть равен сумме объемов его элементов (составляющих).

5. Требование независимости индексов от выбранной системы единиц измерения. Результаты сопоставления должны быть одинаковыми независимо от того, пользуются ли единицами измерения одной страны или единицами измерения другой страны (необходимо использовать какую-то единую систему измерения).

Многосторонние международные сопоставления долгое время носили экспериментальный характер. Парные международные сопоставления имеют значительно большее распространение. Что касается перечисленных выше требований, то отечественные специалисты по международным сопоставлениям обращают внимание на нецелесообразность их противопоставления экономическому содержанию формулы индексов. Вопрос о конкретных требованиях к индексам решается в зависимости от того, каким аспектам анализа придается большее значение, для решения каких задач экономической статистики будут использованы результаты расчетов.

На последующих этапах международных сопоставлений расширялся круг участников, совершенствовались методика и организация работы. Впервые в сопоставлениях за 1975 г. измерения стали проводиться по региональному принципу, т. е. в каждом регионе выделяется своя страна — центр сопоставлений (например, в Европе эту роль выполняет Австрия).

В 80-е годы начал формироваться целый комплекс работ по международным сравнениям, включающий:

• создание системы для проведения сопоставлений в полном масштабе около 60 отобранных стран каждые 5 лет;

• проведение сокращенных сопоставлений упрощенным методом для остальных стран — членов ООН;

• экстраполяцию соизмеримых данных за промежуточные годы внутри пятилетнего цикла;

• проведение исследований по совершенствованию методологии международных сопоставлений.

В 90-е годы сформировалась целая система работ по международным сравнениям. Программа международных сопоставлений ООН (ПМС ООН) является общепризнанным мировым статистическим стандартом в области международных сопоставлений. В одной из региональных программ — Европейской программе сопоставлений (ЕПС) как составной части ПМС ООН — участвует Россия. До 1991 г. международные сопоставления проводились в рамках СЭВ. В 1994—1995 гг. международные сопоставления между странами Содружества независимых государств начали осуществляться в тесном взаимодействии национальных статистических служб и Статкомитета СНГ.

В рамках ПМС ООН результатами сопоставления являются стоимостные объемы ВВП и его составляющих компонентов в сопоставимой валюте и паритете покупательной способности (ППС) валют, что позволяет проводить как сравнения уровней экономического развития стран, так и уровней цен в них. Определяется реальная доля стран в мировом производстве.

Основным объектом сопоставления в ПМС ООН являются показатель валового внутреннего продукта (ВВП), исчисляемый методом конечного использования, и его основные компоненты. Для целей сопоставления ВВП разбивается согласно заданной классификации на большое число детализированных однородных товарных групп.

Внутри однородных товарных групп выбирается необходимое число товаров, определяющих содержание групп (товары-представители).

Россия как правопреемник бывшего СССР включилась в программу ЕПС поданным за 1993 г. Ниже приводятся данные, отражающие результаты первых международных сопоставлений России.

Россия вошла во вторую группу Европейской программы сопоставлений, в которую включены Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Словения, СРЮ, Хорватия, Словакия, Чехия, Украина, Белоруссия, Молдавия и Австрия, являющаяся, как указывалось выше, базовой страной-координатором и центром сопоставления во второй группе, с которой все остальные страны проводят двусторонние сопоставления. Помимо сопоставления в рамках ЕПС-93/11 (с Австрией), Госкомстат России проводит двустороннее сопоставление с ФРГ по данным за год. В дальнейшем возможно участие России в многосторонних сопоставлениях группы

I ЕПС (страны ЕС и другие страны Западной Европы) при одновременном участии в сопоставлениях группы II (сопоставление Россия Австрия) (табл. 13.1).

Таблица 13.1

Оценка валового внутреннего продукта России по результатам программы международных сопоставлений