7.4. завершение революции, установление диктатуры наполеона бонапарта

7.4. завершение революции, установление диктатуры наполеона бонапарта

После якобинского террора переворот 27 июля 1794 г. был закономерным итогом. С целью учредить сильную государственную власть принимается Конституция 1795 г., создавшая Законодательный корпус из двух палат – Совета пятисот и Совета старейшин и Директорию в составе пяти членов, узкий орган, располагавший широкими полномочиями.

Директория назначалась Советом старейшин из числа кандидатов, выдвигаемых Советом пятисот. Состав Директории ежегодно обновлялся за счет замены одного члена. Избирательное право носило цензовый характер: имущественный ценз, ценз оседлости, высокий возрастной ценз. Но Директория оказалась неспособной надежно защитить демократию. Она послужила лишь переходной ступенью к режиму военной диктатуры.

18 брюмера (9 ноября) 1799 г. Наполеон Бонапарт совершил государственный переворот. Консульство, а затем Империя стали этапами утверждения бонапартизма. Наполеон довел до совершенства тоталитарное государство – огромный бюрократический аппарат с миллионной армией солдат, чиновников и полицейских.

Группа депутатов Совета пятисот, загнанных солдатами в зал заседаний, безропотно приняла решение о создании консульской комиссии в составе Сийеса, Дюко и Бонапарта. По предложению Талейрана была введена должность 1-го консула, в подчинении которого находились ключевые посты и министерства: внешних сношений, внутренних дел, полиции, военное и флота. Переворот прошел быстро и мирно. Этому способствовали деньги, которые крупные банкиры предоставили Бонапарту. Сам он обещал вложить в это дело 3 миллиона. Но его всегда отличала осторожность в финансовых вопросах. Когда операция прошла успешно, он посчитал, что столь большие затраты с его стороны не нужны и использовал золото в своих целях. Нажился и Талеран.

Оформление новой власти было осуществлено принятием новой Конституции. Консульский режим прикрывал военную диктатуру. Второй и третий консулы имели совещательный голос, а первый – всю полноту исполнительной власти. Законодательная власть формально принадлежала Государственному совету, Трибунату, Законодательному корпусу и Охранительному сенату. Столь сложная система законодательной власти была лишь маскировкой, ибо только подпись первого консула делала законопроект законом. Работа конституционной комиссии была под контролем Наполеона Бонапарта, который дал указание: “Пишите коротко и неясно”.

Избирательное право было лишено всякого демократизма. Все местные органы самоуправления были ликвидированы. Империя рядилась в республиканские одежды. Осталось сбросить их.

В ночь с 14 на 15 марта 1804 г. отряд французских драгун и жандармов в количестве 200 чел. переправился через Рейн, тихо вошел в городок Эттенхейм нейтрального Баденского государства и штурмом взял один из домов этого маленького немецкого городка, пленив всех его обитателей.

Дерзкий набег, грубо нарушивший суверенитет иностранного государства, был успешно завершен. Самая ценная добыча французов состояла в молодом человеке – герцоге Энгиенском, являвшимся представителем мужской линии французского королевского рода Конде-Бурбонов. Через несколько дней он был расстрелян, формально претендента на престол не стало, а через пару месяцев 18 мая 1804 г. Сенат провозгласил Наполеона Бонапарта Императором Франции. Это дало ему неограниченную законодательную и исполнительную власть. Как всякий узурпатор, хотя и опиравшийся на все прогрессивные силы Франции, Наполеон видел залог своего дальнейшего пребывания у власти в создании мощного госу-

дарственного аппарата, целиком и полностью замкнутого на нем самом (см. схему 67). Главными звеньями этого аппарата являлись: армия и особенно гвардия; полиция, в частности тайная, наделенная почти неограниченными полномочиями. Возглавлял полицию Фуше, бывший якобинец, мастер закулисных интриг, шантажа и т.д., он усовершенствовал основные звенья полиции: оперативная служба, черный кабинет, картотека и др. Обладая правом произвольных арестов, полиция могла в самом зародыше гасить очаги недовольства императорской властью, наносить удары по заговорщикам как из среды роялистов (т.е. монархистов), так и республиканцев: якобинцев, бабувистов, эбертистов. В Париже префект полиции имел неограниченные полномочия, докладывал лично Наполеону.

Вместе с тем следует отметить, что диктатура, Империя во Франции по своей сущности не была реакционной. Она закрепила как основные институты нового государственного строя, так и основные положения демократического права. Наполеон прославился не только как полководец, но и как создатель Гражданского кодекса 1804 г.

Схема 67

КОНСУЛЬСТВО ВО ФРАНЦИИ

(Конституция VIII года Республики)

Охранительный сенат (проверка)

Законодательный корпус (голосование)

Второй консул

ПЕРВЫЙ КОНСУЛ

Гражданин

Бонапарт

Третий консул

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

(составление и редактирование законопроекта)

Трибунат

(обсуждение)

назначает и отзывает

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Посланники

Министры

Члены местной администрации

Офицеры армии и флота

Правительственные комиссары при судах

Каковы же были важнейшие изменения в праве, произошедшие в ходе революции:

1. Революция уничтожила феодальные отношения собственности, юридически закрепив рыночные. Право собственности было провозглашено священным и неприкосновенным, первым из всех естественных и неотъемлемых прав человека.

2. Революционное гражданское законодательство провозгласило свободу соглашений, торговли, ремесел, упразднив корпорации, обеспечило свободу договора,

закрепило свободный оборот недвижимой собственности (в период якобинцев с ограничениями).

3. Провозгласило: равенство всех граждан, упразднив сословия и феодальные правовые институты (право первородства и др.); секуляризацию брака, изменение правового положения женщин и детей (прекращение отцовской власти с 21 года), равенство в гражданских правах внебрачных детей.

4. Закон стал основным источником права.

5. Были закреплены новые демократические принципы в уголовном праве, к числу которых следует отнести:

а) введение понятия преступления как действия, нарушавшего запрет (все, что не запрещено, – разрешено), устанавливаемый законом. Нет преступления – нет и наказания. Сами законы должны носить гуманный характер;

б) установление равенства наказания для всех, наказания должны носить сугубо личный характер, и осуждение кого-либо не должно сказываться на его родственниках;

в) упразднение пыток и карцеров;

г) отмена обременительных и разорительных для ни в чем не повинных членов семьи осужденного конфискаций имущества;

д) смертная казнь как исключительный вид наказания назначалась лишь за самые тяжкие преступления (исключение – якобинская диктатура).

Французская революция, произошедшая в стране с континентальной системой права, оказала на европейские страны гораздо большее влияние, чем английская или американская. Правовые принципы французской революции и кодексы Наполеона стали своего рода эталонами для последующих реформ в странах писаного права.

Тест

1. Кто был лидером якобинцев во Франции?

а) Давайет;

б) Мирабо;

в) Робеспьер;

г) Дантон.

2. Какая из политических группировок Великой Французской революции была наиболее радиальной?

а) якобинцев;

б) жирондистов;

в) фельянов;

г) роялистов.

3. Основные принципы нового государства и права Франции были сформулированы:

а) Декларацией прав человека и гражданина 1793 г.;

б) Конституцией 1793 г.;

в) Конституцией 1791 г.;

г) Декларацией прав человека и гражданина 1789 г.

4. Чьи интересы отражала Жиронда?

а) крупной и средней буржуазии;

б) аристократии;

в) мелкой буржуазии;

г) крестьян и рабочих.

5. В какой из Конституций Франции закреплялся правовой статус короля как главы государства и исполнительной власти?

а) 1799 г.; б) 1793 г.; в) 1791 г.;

г) все неправильно.

6. В чьих руках фактически концентрировалась вся полнота власти по Конституции Франции 1799 г.:

а) Первого консула;

б) Императора;

в) Государственного совета;

г) Парламента.

7. Сколько Конституций было принято во Франции в конце XVIII в.:

а) 1; б) 2; в) 3; г) 4.

8. “Декрет о подозрительных”, “Декрет о революционном трибунале”, “Декрет против спекуляций” были приняты во Франции:

а) королем;

б) жирондистами;

в) Наполеоном Бонапартом;

г) якобинцами.

9. Кто в соответствии с Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. является носителем суверенитета и единственным источником власти?

а) парламент; б) президент; в) народ;

г) правительство.

10. Какая Конституция вручала исполнительную власть Директории?

а) 1791 г.; б) 1793 г.; в) 1795 г.; г) 1799 г.