Глава 23 либеральная политико-правовая идеология в россии в конце xix — начале xx в.
Глава 23 либеральная политико-правовая идеология в россии в конце xix — начале xx в.
§ 1. Введение
После отмены крепостного прав а (1861 г.) правительств о России провело ря д рефор м (судебная, земская , городская, военная и др.), которые подготовили почву дл я перехода ее к промышленному строю. Однако реформ ы носили половинчатый характер , не решал и ост рейши е социальные, правовые и политические проблемы. Росси я была отсталой страной с самодержавны м государством, замшело й правовой системой, с рядом пережитко в сословного строя, с нарас тающим и и обостряющимися классовыми и сословными противоре чиями, грозящим и социальным взрывом.
В этот период в России продолжалас ь деятельност ь социалис тов-народников, призывавши х крестья н к социальной революции. Развивалас ь либеральна я мысль. Большинств о либеральн о настро енных мыслителе й теоретическ и обосновывали создание в России конституционной монархии, необходимость широки х правовы х ре форм , формировани е правового государства, юридического закреп лени я пра в личности.
§ 2. Политико-правовое учение Б. Н. Чичерина
Видным деятеле м либерального движени я в России был про
фессор Московского университета Борис Николаевич Чичерин (1828—
1904). Его пер у принадлежа т труд ы по государственному праву, истории политических учений, теории государства и истории рус ского права . Чичерины м был и подготовлены фундаментально е пятитомное исследование "Истори я политических учений" , сочи нения "Собственность и государство", "Кур с государственной на уки" , "Философи я права" .
Чичери н воспринял философию Гегеля, однако гегелевскую три аду (тезис, антитезис, синтез) замени л логической схемой из четы ре х элементов, в результат е которой образуетс я круговорот четы ре х нача л (единство — отношение — сочетание — множество).
Большое место в труда х Чичерина уделялос ь свободе личности. В понятии свободы Чичерин различа л две стороны — отрицательную (независимость от чужой воли) и положительную (возможность дей ствий по своему побуждению, а не по внешнему велению). Из тре бования внутренней свободы, по учению Чичерина , вытекае т тре бование свободы внешней: действи я людей необходимо разграни чить таки м образом, чтобы свобода одного не мешала бы свободе остальных, чтобы кажды й мог свободно развиватьс я и чтобы были установлены тверды е правил а дл я разрешени я споров, неизбеж ных пр и совместном существовании.
Право, по Чичерину, составляет неотъемлемую принадлежность всех обществ. Субъективное право — это законна я свобода челове ка что-либо делат ь или требовать; объективное право — закон (со вокупность норм), определяющий свободу и устанавливающий пра ва и обязанности участников правоотношений. Оба эти значения , писал Чичерин, неразрывн о связаны , поскольку свобода выражен а в форм е закона, закон же имеет целью признание и определение свободы — "источник права не в законе, а в свободе".
Чичери н не разделя л концепцию теоретиков, утверждавших , что "прав о — минимум нравственности" (Еллинек, Соловьев). Пра во, по его учению, имеет самостоятельные природу и значение, в нем нельз я видеть низшую ступень нравственности, поскольку та кое воззрени е отводит прав у подчиненное положение, делае т его слугой нравственности, что приводит в конце концов к уничтоже нию свободы, к насильственному осуществлению нравственных на чал.
Сущность развития , считал Чичери н вслед за Гегелем, состоит в постепенном осуществлении внутренней свободы. С этих позиций Чичерин критически оценивал те доктрины государства и права, которые "совершенно поглощают личность в обществе" или низ водят человека до степени простого средства дл я общественных целей.
Необходимым проявлением свободы Чичери н признава л соб ственность. В ряд е трудов, особенно в сочинении "Собственность и государство", он оспаривал теорию социалистов о передаче всего производства и распределени я в рук и государства, "самого плохого хозяина, какого только можно придумать". Прав о собственности, по Чичерину, есть коренное юридическое начало, вытекающе е из сво боды человека и устанавливающе е полновластие лица над вещью. Ученый выступа л против уравнени я имущественного положени я граждан. Если формальное равенство (равенство перед законом) составляет требование свободы, то материальное равенство (равен ство состояний) свободе противоречит. Поскольку материальны е и умственные силы, способности людей не равны, то и результат ы их
деятельност и не могут быть одинаковы. Уничтожить неравенство, замеча л он, можно, только подавив свободу и преврати в человека в орудие государственной власти, которая, налага я на всех общую мерку, может, конечно, установить общее равенство, но равенство не свободы, а рабства.
В центре концепции Чичерин а — личность со своими правам и и свободами. Он провозгласил принцип: "Н е лица дл я учреждений , а учреждени я дл я лиц" . Только в обществе, замеча л ученый, человек может реализовать все свои способности, входя по своему усмотрению в тот ил и иной общественный союз. Вслед за Гегелем Чичери н отмечал, что первой ступенью человеческого общежития, логическим переходом от личного права к общественному являетс я семья. Вто рую — составляют церковь и гражданское общество.
В государстве иде я человеческого общежития , утвержда л Чи
чери н вслед за Гегелем, достигает высшего развития . Государство, по его учению, "ест ь союз свободного народа, связанного законом в одно юридическое целое и управляемо е верховною властью дл я общего блага". Основными элементам и государства, по Чичерину , являются : 1) власть; 2) закон; 3) свобода; 4) общая цель. Он писал, что иде я государства и его цель — гармоническое сочетание всех общественных элементов и руководство общими интересами дл я достижени я общего блага.
Высшей стадией развити я идеи государства Чичери н считал конституционную монархию, в которой, ка к он утверждал , различ ные начала общежити я приводятс я к идеальному единству: "Мо нар х представляе т начало власти, народ и его представител и — начало свободы, аристократическо е собрание — постоянство зако на, и все эти элементы, входя в общую организацию, должны действо ват ь согласно дл я достижени я общей цели" .
Теори я конституционализма Чичерин а расходилась с порядка ми самодержавной России, о которых он не ра з отзывалс я крити чески: "Дл я того, чтобы Россия могла идти вперед, необходимо, чтобы произвольна я власть заменилас ь властью, ограниченной за коном и обставленной независимыми учреждениями" .
Отрицательное отношение Чичерин а к самодержави ю опреде
лялос ь и тем, что в его реакционной политике он видел нечто, чреватое революцией: "Там, где господствует упорная притеснитель на я система, не дающа я места движени ю и развитию , та м рево люци я являетс я ка к неизбежное следствие такой политики. Это вечный зако н всемирной истории". Чичери н был противником ре волюции, но сторонником реформ . Он призыва л правительств о "н е потакат ь проискам Чернышевского, Добролюбова", счита я при этом наилучши м варианто м политико-правового развити я России само ограничение абсолютной власти.
Чичерин утверждал , что земледельческий характе р России и ее отсталость обусловливают необходимость сильной монархической власти: "В отличие от Запада , где общественное устройство сложи лось само собой, в России монархия сделалас ь исходною точкою и вожатае м всего исторического развити я народной жизни" .
Чичерин был современником рефор м и контррефор м в периоды царствования Александра II и Александра III. Перспектив ы раз вития государственного и правового строя России по-разному ста вились и обсуждались в газетах того времени, в различны х обще ствах и кружках. Чичерин а тревожило то, что "либерализм" , поразному толкуемый и понимаемый, стал модой, а рассуждени я ряд а новомодных "либералов " расходились с его представлениями о сво боде. Этим была обусловлена оценка Чичериным современных ему видов либерализма. Он отвергает либерализм "уличный " и "либе рализ м оппозиционный", которые все порицают и критикуют, ниче го реального не предлага я взамен. Позитивный смысл свободе мо же т придать, по убеждению Чичерина, только либерализ м охрани тельный, сущность которого состоит "в примирении начала свободы с началом власти и закона" . В политической жизн и лозунг охрани тельного либерализма означает: "Либеральные меры и сильная власть, — либеральные меры, предоставляющие обществу самосто ятельную деятельность, обеспечивающие права граждан, — силь ная власть, блюстительница государственного единства, связую ща я и сдерживающа я общество, охраняюща я порядок; строго над зирающа я за исполнением закона, внушающа я граждана м уверен ность, что во главе государства есть тверда я рука и разумна я сила".
Чичерин был одним из основателей юридической (государствен ной) школы русской историографии второй половины XIX в. Дви жуще й силой российской истории, по его мнению, являетс я монар хия, которая в интересах общества в целом закрепощал а все сосло вия, а затем, когда исторические цели были достигнуты, раскрепо щал а их (отмена обязательной службы дворянства, зате м отмена крепостного права). Чтобы привести самодержави е к конституци онному правлению, он считал необходимым создать в России двух палатное законосовещательное собрание: верхня я палата образу ется на базе Государственного совета из назначаемы х правитель ством чиновников; нижня я — из выборных представителей , кото рые должн ы выражат ь интересы всего народа.
В 1882—1883 гг. Чичерин исполнял обязанности Московского городского головы. Он участвовал в подготовке реформ , однако его гласный призы в к ним на официальном собрании 16 ма я 1883 г. был истолкован как требование конституции, вызвал недовольство Алек сандра III, царскую опалу и отстранение Чичерин а от государ ственной деятельности. В августе 1883 г. Чичерин уеха л из Москвы в свое родовое имение, где всецело занялс я наукой.
§ 3. Социологические концепции права и государства в России.
С. А. Муромцев. Н. М. Коркунов. М. М. Ковалевский
Социологическое направлени е в теории права и государства методологически исходило из того, что существование и развити е права и государства определяются общественными факторами. Боль шое внимание представител и этого направлени я придавал и изуче нию общественных интересов и отношений, классификаци и соци альны х групп, исследованию психологических и моральны х основ государства и права.
Выдвинута я Р. Иерингом теори я юридически защищенного ин тереса нашл а немало сторонников в России. Наиболее известными из них были С. А. Муромцев и Н. М. Коркунов.
Сергей Андреевич Муромцев (1850—1910) — профессор граж данского прав а юридического факультет а Московского университе та, лиде р конституционно-демократической партии, председател ь I Государственной думы. Под влияние м концепции Иеринга, лекци и которого он слуша л в Геттингенском университете, Муромцев со зда л собственное учение о праве. Его труд ы содержа т исследования по римскому праву, гражданскому прав у и общей теории права. В их числе "Очерк и общей теории гражданского права" , "Определе ние и основное разделени е права" , "Чт о такое догма права? "
В своей теории Муромцев придава л главное значение право-^ вым отношениям. В основе прав а лежа т интересы индивидов, обще ственных групп, союзов и т. д. На базе интересов в обществе возни кают различны е отношения, регулирование которых осуществля ется, отмечал ученый, с помощью различны х санкций: юридиче ской, моральной, религиозной и др. Пр и этом каждо е отношение може т быть предметом нескольких санкций одновременно.
Отношение, соблюдаемое по привычке, обладает особенной проч ностью и именно в силу этого, утвержда л Муромцев, не нуждаетс я в юридической санкции. Значени е юридической защит ы необходи мо придават ь только тем отношениям, которые еще недостаточно прочны и требуют дополнительных гарантий от государства. Юри дической санкцией, счита л Муромцев, обеспечивается только та часть общественных отношений, котора я признаетс я наиболее важ ной дл я интересов личности и государства и не може т быть обес печена иначе, как силой государственного принуждения .
По учению Муромцева правом в собственном смысле всегда являетс я только правовой порядок.
На содержани е правопорядк а влияю т интересы и отношения социальных групп. Муромцев писал, что общество пронизано со-
юзами разной степени общности: дружески е кружки , товарище ства, семья, община, сословие, партия , государство. От характер а отношений внутри общественной группы зависит и форма их защи ты, которая определяетс я в каждо м отдельном случае, смотря по обстоятельствам. Муромцев называ л такую форму защит ы "неор ганизованной защитой" , а сами отношения, которые гарантируются от нарушени й таким образом, — "правовыми".
К правовым он относил те общественные отношения, которые складываются по поводу типичных дл я данного общества интере сов отдельных лиц и их объединений. Эти отношения и интерес ы по мере признани я обществом получают "неорганизованную защиту " со стороны общества и социальных групп. Однако при столкновении различны х интересов "неорганизованной защиты " уж е недостаточ но, и необходимо, замеча л ученый, обратиться за защито й нару шенного права к государственным органам, т. е. к "организованной защите" . Действие ее жестч е и, ка к следствие, "понудительнее, нежел и действия форм ы неорганизованной". Она вручаетс я судь ям, должностным лицам государственных органов или обществен ных властей, действия их облекаются в точные форм ы с указание м границ компетенции, определенной процедурой приняти я решений, и т. д. Организованную форм у защит ы Муромцев называ л "юриди ческой".
Различа я "юридическое" и "правовое", Муромцев оговаривал отсутствие межд у ними четкой границы, особенно в периоды "раз витого государственного быта " (по существу гражданского обще ства), когда в обществе действует и получает государственное зак репление особый, частный и групповой, не зависимый от государ ства интерес.
Муромцев утверждал , что сила государственной власти не аб солютна. В обществе существуют и другие силы, оказывающи е вли яние на правовой порядок (настроения в обществе, внешние условия). При установлении юридического характер а отношений (возведение какого-либо отношения на степень права) деятельность власти ог раничиваетс я тем, отмечал Муромцев, что устанавливаетс я фак т притязани й у субъекта права по отношению к правонарушителям . Юридические отношения всегда возникают в форм е притязаний .
Юридически е нормы, которые создает государство, заявля л ученый, не всегда соответствуют существующему в данном обще стве правопорядку. Больши е надежд ы на преодоление противоре чий межд у юридическими нормами и правовым порядком Муром цев возлагал на судебные и другие правоприменительные органы, которые, по его мнению, должны быть способны постоянно приво дить действующий правопорядок в соответствие со справедливос тью. Хотя "законодательна я реформ а — единственное верное сред ство дл я осуществления справедливости", нельз я полагаться толь-
ко на законодательны й орган, реформ ы которого "могут слишком задерживаться" . Поэтому основное внимание Муромцев обраща л на суд и другие органы, применяющи е право. Задач а суда состоит в обеспечении полной гармонии межд у юридическими нормами и кон кретны м случаем, в индивидуализировани и права. Дл я этого судья долже н "осуществит ь справедливость" , т. е. "применит ь юридичес ки е нормы именно в той степени, в которой случа й характеризует с я типичными свойствами, служащим и основанием нормы". Таки м образом, суд, считал Муромцев, превратитс я в арбитра межд у за коном и конкретны м правоотношением и сможе т в соответствии со своим правосознанием проверят ь "жизненность " позитивного пра ва, приводит ь зако н в соответствие с "живым " правом.
Учение о прав е С. А. Муромцева оказал о значительно е влияни е на социологическое направлени е правоведения. В России аналогич ные идеи развивал и М. М. Ковалевский, Ю. С. Гамбаров, Н. А. Гре дескул и другие правоведы.
Видным государствоведом, теоретиком прав а и историком пра
вовой мысли был профессор Николай Михайлович Коркунов (1853 —
1904), преподававши й в Петербургском университете , Военно-юри дической академи и и других учебных заведения х теорию и эн циклопедию права , государственное право российское и зарубеж ное. Основные его произведения : "Лекци и по общей теори и права " (1904 г.), "Общественное значени е права" , "Русско е государствен ное право" , "Ука з и закон" , "Истори я философи и права" .
Восприняв ря д идей Иеринга, Коркунов отвергал данное Иерин гом определение права ка к "защищенного интереса" , утверждая , что право предполагает не отдельный интерес, а связь , отношение не менее чем дву х ли ц с встречными интересами.
Право, по определению Коркунова, есть не просто защит а ин
тересов, но их разграничение.
Содержани е общественной жизн и составляют разнообразны е интересы; чтобы определить границы осуществления сталкивающих ся интересов, прав о устанавливае т прав а и обязанности субъекто в общественных отношений и тем самым, писа л Коркунов, создае т "порядо к общественных отношений".
Коркунов отмечал, что гражданско е прав о разграничивае т ин терес ы частны х лиц, уголовное прав о — интересы обвинителя и подсудимого, граждански й процесс — истца и ответчика, государ ственное право — интересы всех участников государственного об щени я от монарха до подданного, международное право разграни чивае т интерес ы людей ка к участников международны х отноше ний и ка к гражда н конкретных государств.
Определенное воздействие на учение Коркунова оказал и и мод
ные в то врем я идеи социальной психологии. Коркунов рассматри -
вал право ка к "взаимное психическое воздействие людей", связы ва л общеобязательную силу закон а с авторитетом велени я органов власти, вызывающи х "почти инстинктивное к себе повиновение".
Подобно Еллинеку и другим государствоведам Коркунов, реша я непосильную дл я юридического позитивизма проблему связанности государства своим правом, стремился соединить юридическую кон цепцию государства (государство ка к "юридическое отношение") с социологическими и психологическими конструкциями.
Государство, по учению Коркунова, — не лицо, а юридическое
отношение, в котором субъектами права являютс я все участники государственного общения, а объектом служи т государственная власть ка к предмет пользования и распоряжения . Государственная власть основывается, по Коркунову, не на чьей-либо воле, а на коллективном сознании людей, на их психологическом единении. "Власть есть сила, обусловленная не волей властвующего, а созна нием зависимости подвластного", — отмечал ученый. Таким состо янием постоянного властвования, опирающегося на добровольное подчинение, является , по Коркунову, государство: "Государство есть общественный союз, представляющий собой самостоятельное и при знанное властвование над свободными людьми".
Коркунов отвергал общепринятое понимание разделени я влас тей ка к обособление законодательной, исполнительной и судебной власти. Сущность разделени я властей, по его мнению, заключаетс я "в обеспечении свободы надлежащи м распределение м функци й властвования". При безусловном единстве власти ка к силы, служа щей объектом отношения, возможно, утвержда л Коркунов, разде ление распоряжени я государственной властью.
Возведением принципа разделени я власте й к более общему на чалу — совместного властвования, по мнению Коркунова, объясня ется признание за правительством самостоятельного права издават ь общие юридические правила в административном порядке. Взаим ное сдерживани е государственных органов выражается , по его мне нию, в том, что указ ы имеют силу только при условии непротиворе чия законам; необходимо также , утвержда л Коркунов, чтобы суду принадлежал о право проверять юридическую силу указов.
Рассужда я о государстве вообще или о государственном праве стран Запада, Коркунов нередко излагал радикальные идеи. Так, он неоднократно высказывалс я против ограничений избирательно го права, поскольку "государство по самому существу своему призва но служит ь не отдельным классам, а быть организацией всего на рода, ка к одного целого". Особенные возражени я Коркунова вызы вали цензовые избирательные системы: "Против ограничения из бирательного права имущественным цензом в какой бы то ни было форм е говорит то веское соображение, что этим искусственно уси-
ливаетс я и та к резк о проявляющеес я различи е межд у имущими и неимущими. Крайнее неравенство экономических условий и вытека юща я из этого зависимость неимущих от владельческих классов и так составляет самое больное место современного общества. А вся кое искусственное усилени е экономического неравенства неизбеж но усиливает и та к опасный антагонизм общественных классов".
Характеризу я государственный строй самодержавной России, Коркунов отмечал устарелост ь российских законов о права х граж данской свободы. Он с сожаление м отмечал, что в России "государ ственная служб а являетс я единственной формой участи я поддан ных в общей политической жизн и страны " и потому политические права имеет лиш ь узка я сфер а наличного служебного персонала, сформированна я на начала х сословности, причем "административ ная власть вооружена правом устанавливат ь таки е ограничения свободы, которые отнюдь не могут быть оправданы необходимос тью". Однако Коркунов полагал, что ближайше й перспективой раз вития государственного стро я России должн а быть не представи тельная , ограниченная монархия, ка к в страна х Запада , а "право мерная, но самодержавна я монархия" .
По мнению Коркунова, упорядочение издани я законов, наде лени е судов правом разрешат ь противоречия межд у указам и и законами, учреждени е административной юстиции в виде самостоя тельной системы судов, предоставление им прав а отмены незакон ных распоряжений, обеспечение гражданских прав (неприкосновен ность собственности, право гражда н на подачу петиций) в России не требуют наделени я подданных политическими правам и и создания представительства, ограничивающего власть самодержца. "Государь сосредоточивает в своих рука х всю полноту верховной власт и без раздельно, но осуществляе т ее правомерно", — писал Коркунов.
Заметно е место в развити и социологического направлени я пра ва в России занимае т историк и правовед, ученый и политический деятель , член I Государственной думы и Государственного совета Максим Максимович Ковалевский (1851—1916). Он преподавал в Московском (1877—1887 гг.) и Петербургском (1906—1916 гг.) уни верситета х конституционное право, историю политических учений, историю иностранного законодательства и другие предметы. Его пер у принадлежи т ря д ценных исследований по социологии ("Со циология", 1910 г.), по сравнительно-историческому и сравнитель но-правовому методам ("Историко-сравнительный метод в юрис пруденции и приемы изучени я истории и права") , по теории права и государства и по истории политических учений ("От прямого народоправства к представительному и от патриархально й монар хии к парламентаризму . Рост государства и его отражени е в исто рии политических учений", "Общее учение о государстве" и др.).
16 История политических и правовых учений
Учение Ковалевского о государстве и праве органически свя зано с его социологической концепцией, Методологической основой его учени я явилис ь доктрина О. Конта, взгляды Г. Спенсера, психо логия Г. Тарда, солидаристские доктрины Э. Дюркгейма и Л. Дюги. Известную формул у О. Конта "порядок и прогресс" он заменил более общим понятием "организация и эволюция". Не всяка я эволю ция прогрессивна, рассуждал Ковалевский, и не кажда я организа ци я основана на порядке — порядок обеспечен лиш ь там, где обще ство образует "замиренну ю среду", основанную на общественной солидарности.
Кажда я социальная группа, по Ковалевскому, есть прежде все
го "замиренна я среда", в которой вместо борьбы водворяется "со лидарность, или сознание общности интересов и взаимной зависи мости друг от друга". Право, по Ковалевскому, — это "нормы, ставя щие себе целью поддержание и развити е солидарности", "приводи мые в жизн ь организованной силой общества — государством", обладающие принудительной силой.
Понятие права в концепции Ковалевского имеет двоякое зна
чение: 1) право есть отражени е требований солидарности и обус ловленной ею идеи долга, заставляюще й индивидов брать на себя обязанности, чтобы сохранить интерес группы; это право предше ствует государству и порождает позитивное право; 2) позитивное право содержи т правила, призванные либо расширить , либо огра ничить свободу индивида (зависит от того, в какой степени государ ство берет на себя функции, ранее исполняемые общественными союзами).
Возникновение и права, и государства, согласно его теории, обус ловлено интересами общественной солидарности. Состояние "зами ренной среды " с присущей ей взаимозависимостью людей, под крепляемое принудительной силой (вооруженным насилием), ведет к объединению различны х союзов в государстве. Источник возник новения власти и государства Ковалевский под сильным влиянием теории Тарда усматривал "в психическом воздействии личностей, способных к инициативе, к творчеству, на массы, не способные ни к чему иному, как к подчинению своей деятельности чужому приме ру и руководительству".
Исторической закономерностью Ковалевский считал необходи мость продвижения каждого общества от низше й к более высокой стадии. Однако этому прогрессу противоречит, писал Ковалевский, "противопоставление бедности и богатства, рознь между имущими и неимущими". Дл я преодоления этого противоречия он полагал необходимым вмешательств о государства в распоряжени е соб ственностью в интересах земледельцев и рабочих, юридическое зак репление права на труд, свободную деятельность профсоюзов, их
борьбу за социальные права. Но он отвергал "социалистическую доктрину о государстве ка к о политическом владычеств е господ ствующего экономического класса". Им осуждалось любое государ ство, посягающее на "личны е права" , ка к "деспотическое государ ство", "якобинское сверху или снизу".
Ковалевский был сторонником глубоких реформ , ведущи х к утверждени ю "всесословного" (т. е. гражданского) общества. Он пи сал, что революция ка к средство социального изменения вызывает ся ошибками правительства, которое не удовлетворяют справедли вые, естественные дл я своего времени требования народа. Кроме того, революция всегда предполагает насилие, а значит, нарушени е "замиренно й среды " в обществе. "На м совершенно чужд а мысль об уничтожени и разо м чего бы то ни было и создании сраз у нового строя, новой религии или новой морали, — утвержда л ученый. — Пр и медленности общественных изменений прогресс более наде жен , чем при их быстроте, эволюцию надо предпочитать револю ции, или, выражаяс ь языко м Конта, прогресс желателе н только под условием сохранения порядка" .
Ковалевский не одобрял самодержавие , но был сторонником сохранения монархии в России. Он считал возможным эволюцион ное развити е самодержави я в "демократическую монархию", осно ванную на конституции и представительном: правлении. "Русска я империя нуждается в более широких основах: она может быть только империей всенародной, — рассужда л Ковалевский. — Сохраня я наследственное руководительство нации ее историческим вождем, положим в основу русского обновления систему самоуправлени я общества".
§ 4. Учение о праве и государстве
Г. Ф. Шершеневича
Теоретик права и государства Габриэль Феликсович Шершеневич (1863—1912) был профессором Казанского университета, а с
1906 по 1911 г. преподава л гражданское право в Московском уни верситете. Ему принадлежи т ря д крупны х произведений: "Истори я философи и права" , "Обща я теори я права " (1910—1912 гг.) в 4-х выпусках, "Общее учение о прав е и государстве" и др. Ря д работ Шершеневи ч посвятил науке гражданского и торгового права.
Одной из центральны х тем науки о прав е в тот период было построение философи и права и ее отграничение от общей теории права.
Шершеневи ч признавал , что право ка к явлени е общественное есть понятие социологическое и потому уяснение сущности права невозможно без понимания его проявлений в других областях. Од-
нако это не должно быть делом юристов, а должно исследоваться другими общественными науками. Любой "дуализ м права" , т. е. противопоставлени е действующем у прав у "идеальног о права" , Шершеневи ч последовательно отвергал. Поняти е естественного права, замечал он, на протяжени и всей истории имело самые раз ные толкования. Особо жестко й критике Шершеневич подвергал возникшую в те годы концепцию естественного права с изменяю щимс я содержанием. Он считал, что эта концепция не только науч но несостоятельна, но и социально вредна, поскольку стремится подменить действующее право меняющимся идеалом. Шершеневи ч доказывал опасность дуализма — "исторически сложившегося права и умопостигаемого". Противопоставление действующего права и права "идеального" ведет, по его мнению, к удвоению правового порядка, смешению права с другими социальными нормами.
Понятие права, утвержда л Шершеневич , включает в себя толь ко положительное, действующее право. Объективное право — со вокупность правовых норм, субъективное право — "возможность осуществления своих интересов субъектом права" . Шершеневи ч доказывал, что объективное и субъективное право — это не две стороны одного понятия, как утверждал и Иеринг и другие предста вители социологической юриспруденции, а самостоятельные и со вершенно различны е понятия. Если субъективному прав у всегда соответствует объективное право, то последнее может вполне су ществовать без субъективного права. Объективное право, по Шер шеневичу, — основное понятие права, субъективное право — произ водное.
К сущностным черта м прав а учены й относил следующие :
1) право предполагает поведение лица; 2) право обладает при нудительным характером; 3) право всегда связано с государствен ной властью. Эти неотъемлемые элементы права образуют пред ставление о его понятии. Право, утвержда л Шершеневич , — это норма должного поведения человека, неисполнение которой влече т за собой принуждение со стороны государственных органов.
Шершеневи ч полагал, что принудительный характе р права не позволяет относить к нормам права конституционное, каноническое и международное право.
Шершеневи ч писал, что государство являетс я источником пра
ва. Согласно его концепции государство есть явлени е первичное, а право — вторичное. На этом основании он выступа л с критикой идеи правовой связанности государства им же самим созданным правом, которой придерживалис ь Еллинек, Дюги, Штаммле р и дру гие теоретики. Теори я правового государства, утвержда л Шерше невич, не имеет теоретического обоснования и практического зна чения.
"Дел о не в том, чтобы связат ь государство правовым и ниткам и подобно тому, ка к лилипут ы связал и Гулливера. Вопрос в том, ка к организовать власт ь так, чтобы невозможе н был ил и был доведен до минимума конфлик т межд у правом, исходящим от властвую щих, и нравственными убеждениям и подвластных". Государство, согласно Шершеневичу , предшествуе т прав у и исторически и логи чески. "Дл я признани я за нормами правового характер а необходи мо организованное принуждение , которое только и способно отли чит ь нормы права от всех иных социальны х норм и которое може т исходить только от государства". Однако, размышля л ученый , не санкционируется ли таки м образом произвол властей?
Подобно Иерингу Шершеневи ч рассужда л о политике факти ческого самоограничения государственной власти, которая в своих же собственных интересах устанавливает границы возможному про извол у со стороны должностны х ли ц и государственных органов. Право представляе т собой, по его учению, "равнодействующую двух сил, и з которы х одна имее т своим источником интерес ы вла ствующих, а друга я — интерес ы подвластных".
Граница межд у правом и произволом заключаетс я в том, от мечал Шершеневич , что "прав о есть правил о поведения и должн о быть соблюдаемо самой властью, его устанавливающей" . Если же государственная власть, установивша я правило, не считает нуж ным его соблюдать, а действуе т в каждо м конкретном случа е по своему усмотрению, то право сменяетс я произволом. В отличие от шайк и разбойников государство проявляе т свою волю в нормах, которые оно соблюдает, пока они не заменен ы новыми. Кроме того, различи е межд у государством и шайко й разбойников заключаетс я в том, что последня я пользуетс я силой дл я разрушительны х целей , а государство обращает свою силу на созидательные цели.
Шершеневич призывал исследовать социальную направленность деятельност и современного ем у государства. Государство, по его мнению, само заинтересовано в благосостоянии своих гражда н и, ка к результат , в стабильности государственной власти, поэтому оно должн о пойти по пути оказани я помощи слабейшему посредством социального законодательства и демократизаци и государственного строя.
В основе деятельности любого государства, утвержда л Шер шеневич, лежи т инстинкт политического самосохранения. Поли тик а государства должн а быть достаточно гибкой, чтобы умело при спосабливаться к новым общественным условиям. "Прогрессивность того ил и другого государства обнаруживаетс я именно в том, что оно сумело раньш е и лучш е уловить требовани я времен и и приспо собиться к ним, вызыва я в других, по необходимости, подража ние" , — писал Шершеневич . А потому, выступа я с требованием
17 Истори я политических и правовы х учени й
реорганизации общественной жизн и в России, он считал путь ре фор м единственно приемлемым ка к дл я существования и развити я общества, та к и дл я сохранения политической власти государства.
Шершеневи ч считал безусловно необходимым исследование тех явлени й и отношений, которые влияют на содержани е правовых норм и на их применение к правовым отношениям. Однако он воз ража л против замен ы правовой догматики социологическим право ведением либо естественно-правовыми воззрениями. Изучат ь дог му и технику права, подчеркивал Шершеневич , особенно важно дл я юриста-практика, который стоит вне идеологии государства и политики права.
Разработанна я им теория прав а и государства на основе фор мально-догматического метода имеет большое значение и в настоя щее время. "Обща я теори я права " Шершеневича , переизданна я в
1995 г., во многом не утратил а значени я дл я преподавания теории государства и права, истории политических и правовых учений.
§ 5. Неокантианские теории права. П. И. Новгородцев. Б. А. Кистяковский
Павел Иванович Новгородцев (1866—1924) — филосо ф права, один из создателе й концепции "возрожденного" естественного пра ва в России, исследователь истории политических учений Нового времени. Он был профессором Московского университета, основа телем и первы м деканом Русского юридического факультет а в Пра ге. Ему принадлежа т работы по истории философи и права, вопро сам теории прав а и государства, среди которых наиболее известны "Введение в философи ю права. Кризис современного правосозна ния " и "Об общественном идеале" .
Философско-методологической основой его концепции являлис ь учения Кант а и Гегеля, теоретические положени я которых Новго родцев стремилс я соединить с политико-правовыми идеями конца XI X — начала XX в.
Поиск и обоснование общественного идеала — тема всей жизн и и научной деятельности Новгородцева. Он различа л поняти я абсо лютного и относительного идеалов. Абсолютный идеал создаетс я кажды м человеком самостоятельно и выступае т в качестве требо вания нравственного поведения индивида, бесконечного совершен ствования личности. В основе этого идеал а лежи т личность ка к абсолютная цел ь общественного прогресса. Эти идеи Новгородцева во многом определялис ь философие й права Канта, согласно кото рой человек всегда долже н рассматриватьс я только "ка к цель и никогда ка к средство". Требование абсолютного идеала, по учению Новгородцева, носит вневременной характе р и являетс я общим дл я
права и морали. Однако в каждой из этих областей — в области права и в области морали — стремление к идеал у получает свое особое выражени е соответственно существ у той руководяще й идеи, которая в них проявляется . Необходимо определить, писал Новго родцев, каков долже н быть абсолютный идеа л применительно к области социальных явлений .
Относительный идеа л зависи т не только от конкретного лица,
но и от других субъектов общественной жизн и (группы, класса, движения , парти и т. д.) и ориентирован всегда на создание какоголибо общественного порядка, отражающег о в то же врем я сущность отдельного человека (личная безопасность, свобода, равенство, соб ственность, солидарность и т. п.). В отличие от абсолютного, кото ры й имеет безусловное значение, относительный идеа л носит ус ловный характер . Проблема соотношения абсолютного и относи тельного элементов в общественном идеале, по существу, есть про блема связ и "индивидуального — коллективного" ("личностного — общественного").
Поскольку, согласно концепции Новгородцева, общественный идеал носит духовный характер , ученый уделяе т основное внима ние проблеме соотношения права и нравственности. На этом бази руетс я нормативно-этическое понимание права, в основе которого лежи т понятие естественного прав а ка к част и нравственной суб станции.
Новгородцев по-своему развива л понятие естественного прав а с изменяющимс я содержанием. Мораль столь ж е неизменна, рас сужда л Новгородцев, сколь постоянна сущность человека: то, что нравственно дл я одного человека, не може т (не должно) быть эти чески безразличны м дл я другого. Прав о же (и правосознание) под вижно и изменчиво, вплоть до того, что право може т противоречит ь само себе ил и идее справедливости. Проблема заключаетс я в том, чтобы в процессе совершенствования прав а (1) не выходить за пре дел ы моральны х критерие в и (2) направлят ь правотворчество в соответствии с этически м идеалом в тако й степени, в какой это возможно в данном исторически определенном обществе. То, что неосуществимо в одном обществе, може т быть реализован о в дру гом.
Гегелевскую идею развити я свободы, воплощения ее в конкрет ных условия х Новгородцев стремилс я соединить с этической тео рией Канта. Результа т не мог быть иным, чем иде я "естественного права с изменяющимс я содержанием" , выражающа я идею прогрес са в правосознани и (и в праве) пр и незыблемости принципов нрав ственности, основанных на признании ценности и достоинства лич ности всех времен и народов. Иными словами, если "прав о — мини мум нравственности " (как утверждал и Г. Еллинек, В. Соловьев и
др.), то этот "минимум", по Новгородцеву, может быть различе н дл я разны х исторических возможностей и объективных условий.
Новгородцева тревожи л вопрос взаимоотношений личности как безусловной ценности, обладающей разумо м и свободной волей, и общественной среды, которая может всецело поглотить личность. Недопустимо, заявля л он, подчинять личность обществу "в каче стве орудия или средства " своего существования. С этих позиций Новгородцев критически оценивал теории марксизм а и революци онного синдикализма.
Общественно-политический идеал (относительный — по тер минологии Новгородцева) в конце XIX — начал е XX в. выражался , согласно его учению, в требовании социально-правового государ ства.
В работе "Введение в философию права. Кризис современного правосознания " ученый глубоко исследует новое содержани е тре бований свободы и равенства, считая, что государство должно взят ь на себя заботу об экономически слабых лицах, которые в силу раз личных причин неспособны к существованию за счет собственных материальны х средств.
Новгородцев писал, что цель права — охрана свободы, однако пользование этой свободой может быть совершенно парализован о недостатком средств. Вот почему, несмотря на то, что задаче й и сущностью права являетс я охрана личной свободы, не менее важн а и возможность осуществления этой задач и — забота о материаль ных условиях свободы. Решени е данной проблемы, заключал уче ный, должно взят ь на себя государство.
Новгородцев обосновал понятие "право на достойное человечес кое существование". Обладая нравственной природой, это право, рассужда л ученый, должно иметь юридическое значение. "В этом случае на наших глазах совершается один из обычных переходов нравственного сознания в правовое, которыми отмечено прогрессив ное развитие права". Новгородцев обосновывал необходимость "обес печить дл я каждого возможность человеческого существования и освободить от гнета таких условий жизни , которые убивают чело века физическ и и нравственно". Он призыва л к введению понятия права на достойное человеческое существование в Декларацию прав человека и гражданина и к юридической разработк е основных ин ститутов этого поняти я в рамка х позитивного права.
В 1920 г. Новгородцев эмигрировал и в 1922 г. выступил основа телем и первы м деканом Русского юридического факультета , а так же председателе м Религиозно-философского общества им. Вл. Со ловьева в Праге. В последний период жизн и в творчестве Новгород цева усилились религиозные настроения: все движени е человече ства представлялос ь ему по пути к теократии ; связ ь прав а и
нравственности он полагал в более высоком единении на основе религиозного закона.
Филосо ф и теорети к прав а и государства Богдан Александрович Кистяковский (1868—1920) в своем основном произведени и "Со циальные науки и право : Очерк и по методологии социальных наук и общей теории права " (1916 г.) глубоко исследовал понятие прав а ка к социального явлени я и ка к части духовной жизн и человека, методологию изучени я права, вопросы государственной власти, про блемы прав человека и гражданина, идеи правового государства и возможности перехода к социально-справедливому государству.
Гуманитарны е науки, в том числе наук а о праве , подобно есте ственным наукам, должн ы строиться, по учению Кистяковского, на основе множественности понятий. Коль скоро "прав о входит в раз личны е сфер ы человеческой жизн и и деятельности , которы е могут составлят ь предме т различны х отраслей гуманитарны х наук", то понятие права сводится к четыре м основным определениям : госу дарственно-организационному, социологическому, психологическо му, нормативному. Все эти понимания права, отмечал Кистяков ский, равноценны, а потому подлежа т самостоятельному изучению и разработке.
Государственно-организационное, ил и государственно-повели тельное, понятие прав а состоит в "совокупности норм, исполнение которых вынуждается , защищаетс я и гарантируетс я государством". Право, согласно этому подходу, "ест ь то, что государство приказы вает считать правом". Большо е значени е этого понимания права несомненно, отмечал Кистяковский, та к ка к оно содержи т "государ ственно-организационный элемен т в праве" , но и крайн е ограни ченно в силу того, что за рамкам и права остаются обычное право, част ь государственного прав а и международное право.
Социологическое понятие прав а обращае т внимание на право ка к на совокупность осуществляющихс я в ж:изни правовых отноше ний. Право, согласно этому подходу, отмечал Кистяковский , пред ставляе т собой социальное явление , заключающе е в себе широкий круг национальных, бытовых, экономических и других отношений. Во взаимодействии с ними право вырабатывается , изменяется , раз вивается. Тако е правопонимание, счита л ученый, безусловно, шир е государственно-повелительного, поскольку обнимает и обычное, и государственное, и международное право во всем их объеме. К не достаткам этого правопонимания Кистяковски й относил отсутствие четки х границ межд у правовыми и неправовыми отношениями. В сил у неясности критери я — что именно считат ь правом — социо логи права, отмечал ученый, любят обращатьс я к словесным опре деления м типа "социальна я солидарность", "замиренна я среда " и т. п. Однако подобное правопонимание содержи т в себе "чисто эти ческое содержание" .
Психологическое понятие права, выдвинутое Л. И, Петражиц ким, представляе т собой "совокупность тех психических пережива ний долга или обязанности, которые обладают императивно-атри бутивным характером" . В итоге, заявля л Кистяковский, создалось такое широкое понятие, "что объектом его оказалось не само право, а правова я психика". Вместе с тем за рамкам и этого правопонимания осталось содержани е объективного права.
Нормативное понятие права признае т право ка к "совокупность норм, заключающи х в себе идеи о должном, которые определяют внешние отношения людей межд у собой". Это понятие права обла дает большой познавательной ценностью, считал Кистяковский, поскольку указывае т на устойчивый характе р прав а (долженство вание), который не определяетс я исчерпывающим образом ни од ним другим правопониманием. Недостаток нормативного правопонимания заключаетс я в том, писал он, что оно не всегда определяет реальное, действующее право, поскольку характе р долженствова ния распространяетс я на то право, которое было бы желательн о с точки зрени я современного правосознания.
Кроме этих четыре х "теоретических понятий " права Кистяков ский определил "технические понятия" , к которым относил юридико-догматическое и юридико-политическое понятия. Назначение этих понятий, по его мнению, заключаетс я в определении и системати заци и правовых явлений дл я решени я чисто практических зада ч догматической юриспруденции.
"С точки зрени я юридической догматики право представляе т собой совокупность правил, указывающих , ка к находить в действу ющих правовых нормах решени я дл я всех случае в столкновения интересов или столкновения представлени й о прав е и неправе" , — писал Кистяковский. Кроме того, с помощью различны х приемов юридической догматики нормы действующего права перерабатыва ются в юридические понятия, категории и приводятся, таким обра зом, в логичную правовую систему.
Юридико-политическое понятие права, или политику права, Кистяковский определя л ка к совокупность правил , помогающих находить и устанавливат ь какие-либо устойчивые нормы в обще ственной жизни , тем самым закрепля я за ними правовой характер . Политика права — это раздел , наименее разработанны й из всех способов научного изучени я права, поскольку дл я построения науч ной политики права, по его убеждению, необходима не только разработанна я система социальных наук, но и этика, которая могла бы дат ь ориентир дл я всех других отделов политики — промыш ленной, аграрной, торговой и др.
Все эти понятия права (четыре теоретических и два техничес
ких) не должн ы быть сводимы друг к другу. Межд у ними нет ло-
гической подчиненности и поэтому они должн ы изучатьс я парал лельно. Но, несмотря на множественность научных понятий права , утвержда л Кистяковский, право ка к явлени е едино. Применя я раз личные методы изучени я одного явлени я социальной жизн и — пра ва, в правоведении нельз я создать единого научного поняти я права , таки х понятий будет несколько. Разработко й эти х поняти й должн а заняться , по мнению Кистяковского, общая теори я права. Нельз я довольствоваться только перечислением разны х правопониманий, необходимо, счита л ученый, "найт и таки е логические формы , кото ры е объединили б ы различны е научные поняти я явлений , лежа щи х в основании культурны х благ".
Концепция Кистяковского была ориентирована на изучение права ка к части культурного творчества людей, т. е. на исследование пра ва в сфер е оценок и целей. Он различа л в понятии права сфер у бытия, социального явления , факт а общественной жизн и и сфер у долженствования , нормы, области морали. Следу я Канту, учены й утверждал , что в основе прав а ка к проявлени я нравственности ле жи т принцип этического долженствования, предполагающий пост роение мира ценностей. Понятие "ценность" (право ка к порядок, свобода, лична я безопасность и т. п.) находится в сознании чело века, но значение этого поняти я проявляетс я в действия х людей. Ценности составляют, по Кистяковскому, особый вид бытия, а имен но — "культурну ю общественность". Это — особый мир, мир ценно стей, который возникае т из духовных потребностей человека. Он существуе т параллельн о с миром природы и долже н та к же глубо ко исследоваться человеком. Объектом подобного изучения дл я юри ста должно быть признано правосознание людей, понимание ими значени я права дл я регулировани я социальных отношений и под держани я общественного порядка.
Кистяковский критическ и исследовал современное ему россий ское правосознание и отмечал, что в России, в перву ю очеред ь со стороны интеллигенции, нет интереса к правовым идеям. Кистяков ский в работе "В защит у права " приводит стихотворные строк и поэта-юмориста Б. Н. Алмазова (вложенные в уста К. С. Аксакова взгляд ы славянофилов) : "П о причинам органическим мы совсем не снабжен ы здравы м смыслом юридическим, сим исчадьем сатаны. Широк и натур ы русские, наше й правд ы идеал не влезае т в форм ы узки е юридических начал" .
Ка к ориентир дл я развити я государства Кистяковски й пред лагал идею правового и социально-справедливого государства. Право, по глубокому убеждени ю Кистяковского, должн о быть "совершенн о независимо от того, каки е политические направлени я господствуют в стране и правительстве. Право, по самому своему существу, стоит над партиями... " "Наш и юристы прежд е всего должн ы настаиват ь
на признани и за правом самостоятельного значения, та к ка к право должн о быть правом, а не каким-то придатком к экономической, политическо й и другим сторонам общественно-государственной жизни" , — писал Кистяковский. Долг российских юристов — "спо собствовать всеми силами повышению авторитета права, а это по вышение возможно только при неуклонном осуществлении право вых норм*. Высшее благо дл я России, заявля л ученый о современ ном ему праве, — это "определенность, прочность и устойчивость права" .
Заслугой Кистяковского являетс я глубокое обоснование множе ственности методов в изучении права. Исследование вопросов об отношении межд у правом и государством, правом и хозяйством, правом и обществом, правом и нравственностью, правом и религией и т. д. требует методологии, способной изучат ь это социальное явле ние с нормативной, социологической, государственно-организацион ной, психологической сторон.
Различны е понятия права, по убеждению Кистяковского, дол жн ы быть не только ориентированы на изучение культурны х благ, но и объединены с помощью каких-либо синтетических фор м в новый вид познавательной деятельности человека. Эта проблема нищего учени я о праве остается актуальной и в настояще е время.
§ 6. Религиозно-нравственная философия права в России. В. С. Соловьев. Е. Н. Трубецкой
В России в конце XIX — начале XX в. существовало немало философски-религиозно настроенных мыслителей, затрагивавши х вопросы права с позиций справедливости, в связ и с религиозными заповедями, идеям и нравственного совершенствования.
Видный филосо ф права Владимир Сергеевич Соловьев (1853 —
1900), доцент философского факультет а Московского университет а по кафедр е философии , некоторое врем я читал лекци и в Петер бургском университете. В 1900 г. он был избран почетным академи ком Академии наук по разряд у изящно й словесности отделения русского язык а и словесности. В 1891 г. Соловьев был приглашен возглавить отдел философи и в Большом Энциклопедическом Сло варе Брокгауз а и Ефрона, написал более 130 стате й (например, статьи о Канте, Гегеле, Конте). Он внес большой вклад в обоснова ние нравственного содержани я права. К числу главных работ Соло вьева относятся "Кризи с западной философи и (против позитивис тов)" (1874 г.), "Критик а отвлеченных начал" , "Оправдани е добра. Нравственна я философия" .
Учение о праве Соловьева основывается на изучении и сопос
тавлени и им природы права и морали. Согласно его взглядам нрав -
ственное требование по своему содержани ю неограниченно и всегда стремитс я к построению идеала. Право, наоборот, носит условный характе р и предполагает ограничение — в юридической области важн ы поступок и его результат . Нравственны й закон, предписы ва я должно е поведение, обращен только к внутренне й стороне воли индивида, а юридический закон рассматривае т внешнее проявле ние воли — имущество, действие, результа т действи я и т.д.
Коль скоро в правовой области важна реализаци я правовых норм дл я гарантированности каких-либ о благ, например , безопас ности ли ц в обществе, осуществлени я пра в личности, то юридичес ки й зако н непременно долже н содержат ь в себе прямо е либо кос венное принуждение . Право , замеча л Соловьев, это "принудитель ное требование реализаци и определенного минимального добра ил и порядка, не допускающего известны х проявлени й зла" . Задач а пра ва, по его мнению, заключаетс я не в том, чтобы лежащи й во зл е мир превратилс я в Царстви е Божие , а в том, чтобы он до времен и не превратилс я в ад.
Соловьев был приверженце м концепции "возрожденного" ес тественного права. Сущностью прав а Соловьев признава л "истори чески-подвижное определение необходимого принудительного рав новесия дву х нравственных интересов — личной свободы и общего блага", где право — область внешняя , а интерес личности — об ласт ь частная. "Общее благо" должн о общим пределом ограничи ват ь частны е интересы , но оно не може т их упразднять . Поэтому он выступа л против смертной казн и и пожизненного заключения, ко торые, по его мнению, противореча т существ у права.
Соловьев в своем учении различа л понятие сущности прав а (идею права) и позитивное право (закон). Зако н — это "определен ное в данных обстоятельствах места и времени ограничение личной свободы требованиями общего блага", к признака м которого он от носил: 1) публичность; 2) конкретность; 3) реальну ю применимость.
Право должно быть обеспечено, следовательно, необходимо иметь достаточно силы дл я реализаци и правовых норм, рассужда л Соло вьев. Тако й силой он признава л государственную власть, содер жани е которой определяетс я деятельность ю законодательной вла сти — власт и издават ь обязательны е дл я всех законы, судебной властью — властью судить в соответствии с этими общими закона ми о частны х делах, исполнительной властью — властью принуж дат ь всех и каждого к исполнению законов.
Соловьев выступа л против принципа разделени я властей ка к "системы сдерже к и противовесов". По мнению Соловьева, власт ь являетс я единым на
Обсуждение История политических и правовых учений
Комментарии, рецензии и отзывы