§3. правовой режим товаров
§3. правовой режим товаров
Правовой режим товара совокупность правовых требований
к товару, позволяющих ему участвовать в обороте.
Особенности правового режима товаров могут быть, как привязаны к их потребительским свойствам, так и не связаны с ними, зависеть от других факторов. Например, оборот оружия обладает целым рядом особенностей именно в силу специфики потребительских свойств этого товара. Пример противоположного рода дает нам ситуация, когда международным соглашением между конкретными государствами установлен особый таможенный режим в отношении товаров, ввозимых в счет государственного кредита. В отличие от прочих товаров они обычно освобождены от таможенных пошлин, независимо от их потребительских свойств, это освобождение влияет на их цену и дальнейший оборот.
Статья 8 Конституции РФ 1993 г. устанавливает, что в Российской Федерации гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Вместе с тем, интересы охраны здоровья населения, государственной безопасности и иные публичные интересы в определенных случаях требуют ограничения оборота товаров. Такое ограничение устанавливается законом, в котором определяются виды ограничиваемых в обороте объектов и порядок ограничения их оборотоспособности. Например, ст. 12 Лесного кодекса1 так и называется: «Оборотоспособность объектов лесных отношений». В ней устанавливается, что оборот лесного фонда не допускается, купля продажа, залог и совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь за собой отчуждение участков лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускаются. Таким образом, лесной фонд не может служить товаром. Что касается древесно
Собрание законодательства РФ.1997. № 5. Ст. 610.
кустарниковой растительности, то у нее иной правовой режим, поскольку она может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.
Федеральный Закон О качестве и безопасности пищевых продуктов от 1.12.1999 г. (в ред. Федерального закона от 30.12.2001
№ 196-ФЗ) содержит ст. 3 под названием «Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий». Согласно ч.1 этой статьи в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:
не соответствуют требованиям нормативных документов;
имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий;
не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);
не соответствуют представленной информации и в отношении которых имеются обоснованные подозрения об их фальсификации;
не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли;
не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.
Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
1 Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 150; 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 2.
Нередко в нормативных актах ограничение оборотоспособности осуществляется по предметно. Так, Указом Президента РФ от
22 февраля 1992 года № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена (в ред. распоряжения Президента РФ от 30.11.1992 № 743-рп; Указов Президента РФ от 15.07.1998 № 840, от 30.12.2000 № 2111)1 утвержден перечень, включающий:
драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них;
драгоценные камни и изделия из них;
~ стратегические материалы;
вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно техническая продукция на их производство и эксплуатацию;
ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;
боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование;
уран, другие делящиеся материалы и изделия из них;
рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;
результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;
шифровальная техника, и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;
яды, наркотические средства и психотропные вещества;
спирт этиловый;
отходы радиоактивных материалов;
отходы взрывчатых веществ;
отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;
лекарственные средства, за исключением лекарственных трав;
1 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; Собрание законодательства РФ. 1998.
№29. Ст. 3538; Собрание законодательства РФ. 2001. № 1 (часть II). Ст. 71 .
лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства
(панты и эндокринное сырье);
специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.
Ограничение оборотоспособности товаров может производиться по иным основаниям. Они могут также устанавливаться применительно к продавцам (продажа лекарственных препаратов требует от продавца знания фармакологии, удостоверенного соответствующим документом), покупателям (например, право приобретения оружия и патронов к нему предоставлено лицам, имеющим соответствующее разрешение), по месту торговли (например, не допускается продажа алкогольной продукции в детских, учебных, культовых и лечебно-профилактических учреждениях и на прилегающих к ним территориях).
Правовой режим товаров зависит также от того, на основании какого договора он приобретен. В этом смысле особую группу составляют потребительские товары, если покупатель выступает как потребитель, поскольку различны возможности обмена, ремонта и возврата их покупателем1.
Обсуждение Коммерческое право
Комментарии, рецензии и отзывы