Организация производства и управления им на транспорте методом инженерной логистики

Организация производства и управления им на транспорте методом инженерной логистики

Законы человеческой деятельности разрабатываются прежде всего на основе целесообразности регламентируемых норм с учётом положительного опыта в данной области деятельности человека. Поэтому в эффективной системе процессы и связанная с ними ответственность устанавливаются и поддерживаются согласованным способом.

Сегодня  трудовая  дисциплина  в  России  определяется  преимущественно отношением к работе, а международные тенденции настоятельно требуют её построения на принципах рациональности и организационности.

Исходя из позиции «человеческого фактора» – современный менеджмент – это согласование взаимодействия людей на основе ведущей роли их экономических интересов [4,90]. И здесь необходимо проявление, в первую очередь, организационной культуры как совокупности определённого набора принципов, норм и правил поведения.

При этом именно организация работы1, т.е. предсказуемость, упорядоченность и последовательность деятельности, в подавляющей мере влияет на поведение работников.

В сущности без понятия «организация» как понятия «система» нет её реального существования. Понятие «организация» несёт в себе прежде всего упорядоченность как явление и динамизм как

процесс. Причём внутренняя упорядоченность любой системы достигается только путём установления (организации) определённых отношений и  взаимосвязей между  её  элементами. Результатами

подобной организации являются: время, стоимость, результативность. И здесь точность, скорость, однозначность, знание дела, последовательность, такт, единство, субординация, оптимизация затрат ресурсов – основные черты рациональных систем [27].

Таким образом, организация есть деятельность2, а не функция, по упорядочению всех элементов определённой системы во времени и пространстве.

Организация как порядок разработки цели ориентирована на регламенты, нормативы, ответственность. При этом регламентные показатели – обязательны для выполнения; нормативные – регулируют деятельность по средним величинам или пределам; инструктивно-информационные – позволяют полнее учитывать конкретные условия работы, позитивный опыт. Использование подобных ориентаций дает возможность сделать результат работы более предсказуемым, повышает слаженность работы, да и выход продукции производства будет более равномерным.

Изменение динамического равновесия любой производственной системы возможно в том случае, когда рост объёма производства осуществляется как за счёт увеличения количества продукции

(при неизменности её свойств), так и за счёт изменения основных параметров выпускаемых продуктов. Однако любой эффективный бизнес строится прежде всего на нормативах и  расчётах, и  чем

1 Мильнер Б.З. Теория организации: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2001. – С. 69.

2  Scott W.R. Organizations, Raional, Natural and Open Sustems. 4ed. – Prentice

Hall, 1998. – P. 11.

больше нормативная часть, которую, например, удаётся выделить даже из самого необычного заказа, тем ниже издержки.

Поэтому         эффективное  рыночное       регулирование1        возможно

только при чётко воспроизводимых нормативных  отношениях субъектов экономики. Полная же упорядоченность системы достигается не только на основе логики расчётов, но и комплексным применением следующих методов организации: регламентирования, нормирования и инструктирования, т.е. что, как, каким образом и в какие сроки надо делать. При этом всякое измерение есть сравнение прежде всего с нормой.

Наличие множества нормативов на реализуемые в бизнессистемах процессы способствует созданию формального аппарата, позволяющего как на конкретном, так и на абстрактном уровнях строить с оптимумом затрат из множества элементов бизнес-систем и связей между ними различные логистические процессные цепочки, а также анализировать и систематизировать усовершенствованные. При этом каждое новшество должно становиться частью действующих нормативов в организации процессов, включая и организационные процедуры.

Одним из основных способов повышения производительности труда является его общественное разделение, организация которого реализуется в форме процедуры плана или курса действий. При этом надо учитывать, что тенденция к интеграции выполнения процессов работниками тем сильнее, чем меньше их численность.

Тогда нормативный менеджмент, с точки зрения человеческого фактора, состоит в том, что устанавливается норма в качестве результата для определённых бизнес-процессов, реализация которых в пределах этой нормы считается оптимальной.

Для того, чтобы получить максимальный эффект от организации действиями, необходимо создать такие воздействия, чтобы совокупный максимум возможностей и элементов этой системы был достигнут в организационных действиях. Однако эта система не будет работать должным образом, если все её элементы в совокупности не выйдут на максимум.

С точки зрения организации производства и управления им, на предприятиях должна существовать развитая система нормативов,

состоящая из правовых, технологических и организационных компетенций. Последние должны включать нормативы на рыночные, производственные и личностные компетенции. И здесь необходим прежде  всего мониторинг за  соблюдением этих  нормативов с  точки

1 Высокие технологии – стратегии XXI века. – М.: ЗАО «Инфест», 2010 – С. 52.

зрения их комплексности, эффективности, обоснованности и перспективности.

Так, к целевой подсистеме нормативов1 должны относиться количественные нормативы, характеризующие качество обслуживания       потребителей,   ресурсоемкость   применяемых   технических средств и технологий, рыночные параметры; к управляющей подсистеме нормативов относятся качественные нормативы, характеризующие показатели процессов управления, а также качество и эффективность управленческих решений; к обеспечивающей подсистеме  относятся  нормативы,  характеризующие  эффективность

использования производственных ресурсов, основных фондов, уровень (потенциальный) производительности или перерабатывающей способности как отдельных элементов, так и всей системы в целом.

Технологические нормативы определяются с учётом как денежных, так и натуральных критериев оптимальности: себестоимость продукции (услуг); отношение прибыли к стоимости основных

производственных мощностей; нормы прибыли; коэффициент использования производственных мощностей по времени; количество работников; топливно-энергетические затраты; перерабатывающие

способности объектов инфраструктуры транспорта.

В качестве общего понятия необходимо отметить, что нормативы представляют собой организационные положения [4,230], однозначно предписывающие действия и требования к ним посредством установления диапазона деятельности, средней величины её организационной оценки или посредством дифференциации действий по факторам действительности или условиям управления. При

этом необходимо отметить, что нормативы носят формальноорганизационный характер определения рациональности системы менеджмента,  необходимой  для  достижения  цели  и  деления  на

специализированные виды процессов как совокупностей менеджмента. И здесь каждое задание должно выполняться в соответствии с определёнными нормативами.

Для использования нормативов в менеджменте необходимо понимать: что если…? что должно произойти, чтобы…? в какой момент необходимо сделать…? какая из схем лучше? с какой вероятностью? какие резервы есть? можно ли их использовать? И здесь существуют четыре базовых вида критериев для оценки организации различных видов деятельности: результативность (продуктивность), безопасность, удовлетворённость и развитие как субъектов, так и самих видов деятельности.

В экономике прежде всего должен соблюдаться принцип правового пространства. Причём правовые принципы есть основополагающие идеи1, закреплённые в законах. Они приобретают значение императивных требований, конкретных правил и обязывают правоприменителя к определённому поведению или устанавливают определённые затраты.

Основными правовыми документами, регламентирующими деятельность, например, автомобильного транспорта в РФ, являются Устав, Правила перевозок грузов, а также Гражданский кодекс (глава 40, перевозка). В последнем разделе 1.4 Договора или Контракта указан порядок заключения договоров на перевозки, их структура, ответственность за условия выполнения Договора.

Путь  совершенствования транспортного законодательства один – совершенствование этого законодательства путём последовательного внесения «точечных» изменений в соответствующие акты, приведение их в соответствие международным нормам и практике. Развитие же нормативной базы на транспорте должно предусматривать гармонизацию транспортного законодательства, интеграцию в мировую систему стандартов и коммуникаций, определение нормативов качества транспортных услуг, ответственность за их соблюдение, а также прав потребителей.

Основными задачами в сфере совершенствования правовой базы  и  методов  регулирования  развития  транспортной  системы,

обеспечивающих достижение транспортной стратегии до 2030 г., являются: повышение инвестиционной привлекательности транспортной отрасли, включая совершенствование правовой базы и введение

методов государственного регулирования, направленных на повышение инвестиционной привлекательности отрасли, а также совершенствование экономических и  финансовых механизмов, включая

государственно-частное партнерство, направленных на повышение инвестиционной привлекательности отрасли; формирование правовой базы конкурентного рынка транспортных услуг, включая создание

правовой базы и методов государственного регулирования развития рынка транспортных услуг, разработку нормативно-правового механизма, обеспечивающего выполнение контрактных обязательств по

объему и качеству транспортных услуг, разработку и совершенствование методов и механизмов государственного регулирования и мотивации развития структур транспортной деятельности в целях обеспечения качества транспортных услуг, в т.ч. мотивирование создания

и развития национальных и интернациональных транспортных компаний, способных обеспечить инновационное развитие и повышение

1 Терроризм и безопасность на транспорте. – М.: Проэксо, 2006. – С. 92.

качества и конкурентоспособности транспортных услуг, создание нормативной базы, регулирующей коммерческий допуск к транспортной деятельности в области грузовых перевозок, а также содействие развитию малого и среднего предпринимательства в транспортном комплексе; государственное регулирование уровня удельных транспортных издержек в цене продукции, включая разработку и ввод в действие методов государственного регулирования, стимулирующих снижение совокупных удельных транспортных издержек, а также разработку и внедрение механизмов государственного мониторинга совокупных удельных транспортных издержек в цене конечной продукции; внутрироссийская и международная гармонизация правового обеспечения транспортной системы.

С позиций нормативной технологической базы регулирования в        системах         менеджмента она            призвании      объединить    бизнеспроцессы и инженерно-технические процессы в транспортных комплексах на основе критерия безопасности. Причем именно в системах менеджмента безопасность, качество, время и гибкость являются критическими факторами.

К технологическим нормативам относятся и технические регламенты, связанные с осуществление транспортной деятельности, касающиеся вопросов обеспечения безопасности при осуществлении перевозок опасных и скоропортящихся грузов, эксплуатации транспортных средств, их технического обслуживания и ремонта. Сейчас в области автотранспорта разработаны три технических регламента: о безопасности перевозок опасных грузов автомобильным транспортом; о безопасности эксплуатации автотранспортных средств; о безопасности процессов технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.

В настоящее время структура нормативной и методологической документации только по автомобильному транспорту, содержащая

порядка 400 таких документов, включает в себя: федеральные законы; Постановления Правительства РФ; приказы Минтранса России;

правила и порядки; нормы и нормативы; нормативные документы по стандартизации; рабочие документы, технические условия и т.д.

Инженерная логистика через нормы, нормативы и стандарты формирует процессный и технологический базис производительной, общественно необходимой деятельности человека в любых видах ее проявления.

Базовое руководство ИСО/МЭК 2 определяет, что стандартизация – это деятельность, направленная на достижение определенной степени упорядоченности в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих или потенциальных задач. Так, соблюдение стандарта и графика перевозки необходимо прежде всего потому, что потребители транспортной услуги рассматривают ее как эквивалент собственного технологичного цикла производства. Итак, стандарт есть необходимый инструмент организации управления производством.

При учете «человеческого фактора» надо помнить, что кроме формальных существуют и неформальные стандарты, т.е. доминанты общественного сознания, общая социально-психологическая установка, естественно действующая норма социального поведения и деятельности.

Уровень  формальной  стандартизации  всегда  соответствует степени развития законодательства. Поэтому стандарты, включая и корпоративные, как единые правила организации, технологии и управления, действующие в социально-экономических системах, должны образовывать прежде всего единое пространство качества обслуживания.

Так, выполнение требований ряда международных стандартов составляет  базовую  основу  для  обеспечения  выполнения  Федерального закона «О транспортной безопасности», где в Приложении в качестве примера приведены стандарты в области менеджмента

безопасности и риск-менеджмента.

В транспортной отрасли должна существовать единая система на базе стандартов, требований и методик, содержащая, в частности, стандарты предприятий, требования нормативно-технической,

технологической и распорядительской документации. Кроме того, к документации в области стандартизации относятся: международные и национальные стандарты; правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации; применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

В транспортно-распределительных системах необходимо для их ключевых элементов наличие следующих стандартов: время выполнения заказа; доступность запасов; ограничение размера заказа; удобство размещения заказа; частота и надежность поставок; качество документации; предъявляемые претензии; полнота выполнения заказа; техническая поддержка информация о состоянии выполнения заказа.

Так, входные данные к стандарту обслуживания в цепи поставок (работ, спроса) [5, 28-29] предприятия должны включать функциональные и эксплуатационные требования к цепи; соответствующие законодательные и другие обязательные требования; информацию, взятую из практики работы других цепей (лучшую практику); данные об используемых международных, национальных и иных стандартов; другие требования, важные для проектирования и разработки цепи предприятия.

Стандарты ISO – жесткая ориентация на потребителя.

К оптимизации задач по перевозке грузов индивидуализированных, разовых, мелкопартионных относятся: своевременная доставка груза указанной комплектации указанному грузополучателю; обеспечение сохранности перевозимого груза; оптимизация тарифов на транспортные услуги; оптимизация транспортных и других издержек; разработка рациональных маршрутов и определение оптимального объезда пунктов на маршруте.

Оптимизация тарифов возможна за счет снижения себестоимости разовых, мелкопорционных перевозок, которая в свою очередь может быть достигнута посредством: оптимизации загрузки подвижного состава; минимизации числа автомобилей на линии; минимизации величины непроизводительного пробега; минимизации времени движения автомобилей в пути; минимизации транспортной работы в тонно-километрах; минимизации расхода топлива, смазки и прочих эксплуатационных материалов; минимизации рисков повреждения автотранспортного средства, перевозимого груза; обеспечения безопасной работы водителю и экспедитору; оптимального закрепления за единицами подвижного состава грузополучателей, т.е. решение задачи о назначении подвижного состава.

С точки зрения оптимизации любой транспортной системы, важным является определение соответствия количества элементов системы и их качественных характеристик нормативным, договорным или законодательным требованиям.

При организации обеспечения безопасности необходимо соблюдение  следующих  принципов:  рациональность,  несовместимость, компенсация.

К временным характеристикам его минимизации относятся ритмичность, равномерность, темп и направленность, т.к. это приводит к изменению течения времени, т.е. его сокращению по мере развития системы.

Что же касается рисков, то руководство предприятия принимает

решения по рисковым предпочтениям на основе бюджета капиталовложений. Для многих ситуаций характерно наличие рисков в начальные периоды процессов с постепенным их снижением к концу реализации. Неприятие же риска обнаруживается тогда, когда безрисковый эквивалент оказывается ниже ожидаемой величины денежного потока, и чем ниже безрисковый эквивалент, тем больше степень неприятия риска. Менеджмент риска при этом относится к архитектуре (принципы, структура и процессы) эффективного управления риском, а управление риском относится к применению этой архитектуры к конкретным рискам. При оценке рисков могут быть использованы следующие системы: индексная система оценки рисков при оценке рисков уязвимости структур; система оценки менеджмента с позиций управления выбором поставщиков/производителей, обеспечивающим надежность; система оценки рисков и позиций модальных аспектов транспортной безопасности и ее технологических приложений; система оценки риска через надежность инфраструктуры.

Таким образом, организационные перестройки в современных условиях становятся постоянным фактором адаптации предприятий

к изменяющейся среде.

Синергия здесь ориентирует на объединение структур посредством1  установления общего темпа развития и циклического перехода при вводе ресурсов режимов повышения и снижения интенсивности процессов. Организация цепей работ (поставок, спроса), с точки зрения2 миссий поставщика, производителя, дистрибьютора и получателя, – это активная организация и текущая мобилизация создания ценности с целью повышения в условиях действия рыночных факторов конкурентоспособности задействованных в ней вышеуказанных контрагентов.

В данных цепях работ (поставок, спроса) технология определяет организацию в случае использования ИТ-систем, а отсутствие способности к взаимодействию средств на уровне возможной автоматизации делает нерациональной реализацию любой технологии.

Стандартизация ограничивается различиями во внешней среде,   поэтому существует следующий алгоритм принятия решения между стратегией стандартизации и адаптации при выходе, например,   на новый рынок [1, 104]: целесообразнее отталкиваться от стандартизации, а затем зависимости от требований рынка и возможностей предприятия повышать степень адаптации.

Существует требование современности: предприятие должно разрабатывать свой базовый стандарт обслуживания потребителей,

ориентируя его, например, на минимальный транспортный отраслевой стандарт. При этом необходимо учитывать, что  под транспортной услугой понимается не только собственно перевозка груза, но и

операции, не входящие в состав перевозочного процесса, но связанные с его подготовкой и осуществлением.

На выбор базового уровня грузового транспортного обслуживания влияет прежде всего специфика товара (потребительская или промышленная продукция, продукты питания или товары длительного пользования), а также сегменты потребительского рынка и характеристика клиентов. Фактором, принимаемым во внимание при установлении базового уровня транспортного обслуживания, является стабильность (предсказуемость) потребления (спроса).

Обеспечение базового уровня транспортного обслуживания в соответствии со стандартом предприятий должно учитывать следующие организационные условия: наличие средств идентификации

и прослеживаемости; наличие информации, описывающей характеристики базовых процессов; наличие рабочих инструкций; применение подходящего подъемно-транспортного оборудования; проведение  мониторинга  базовых  процессов;  обеспечение  необходимого

уровня сервиса и др. При получении заявки от потребителя, если он не выдвигает документированных требований, предприятие должно подтвердить их у потребителя предъявлением своего стандарта базового уровня транспортного обслуживания.

Минимальный отраслевой транспортный стандарт – это взаимосвязанный набор показателей потребления услуг транспорта конечным потребителем, который является важными в повседневной жизни. В этом стандарте должны использоваться показатели [18, 5356], характеризующие среду жизнедеятельности человека и зависящие от конечных результатов работы транспорта, а не чисто отраслевые показатели, характеризующие работу самого транспорта и обслуживающих его производств. Так, если в стандартах базового обслуживания, в первую очередь, необходимо учитывать стоимость и сохранность доставки1, а также не допускающие случайное (а только плановое) изменение2  для конкретной транспортной задачи показателей времени в наряде, времени работы системы, длины маршрута, пробега с грузом и холостого пробега, то в минимальный транспортный стандарт целесообразно включать следующие показатели: доля транспорта в загрязнении окружающей среды (\%), в т.ч. «вклад» автотранспорта в суммарное транспортное загрязнение (\%); надежность дорожного обеспечения (уровень транспортной доступности) (\%) и здесь норматив интегральной транспортной доступности составляет: для грузоперевозок 2,4 ч (7 ч рабочий день минус время погрузочно-разгрузочных операций, деленные на два (два конца), исходя из суток биологических циклов); для пассажироперевозок – 1,8 ч (в городах – 45 мин для 30\% трудовых передвижений); уровень транспортной дискриминации населения (т.е. какая доля населения проживает вне нормативной зоны доступности) по

1 РЖД – партнер. – 2008. – №3. – С. 55.

2 Афанасьев Н.Д., Николин В.И. Применение положений теории вероятностей в автотранспортных  системах  нижнего  уровня:  монография. –  Омск.:  Изд-во

эпизодическим связям (\%); удельный потерянный фонд свободного времени, т.е. недополучение транспортных услуг социальногарантированного минимума каждым жителем локальной системы в часах в день, на одного чел. в неделю в ч.; уровень ДТП по вине автодорог ед./100000 поездок; ежегодный, т.е. минимальный уровень передвижений, подвижность населения в социально-культурных целях     (км/ч),   и   здесь   вынужденные  поездки   благодаря  научнотехническому прогрессу должны сокращаться, а «свободные» – монотонно возрастать; соотношение затрат на инфраструктуру и подвижной состав (\%); доля общественного транспорта в пассажироперевозках (\%); грузоподъемность экономики (Ткм/1USD ВВП); уровень развития мускульных видов транспорта в городских и пригородных сообщениях (\%); эффективность Единой транспортной системы, т.е. отношение результатов и затрат.

Указанные показатели выбраны потому, что, например, в автотранспортном перевозочном бизнесе изменения связаны прежде всего с постоянным уменьшением экологических норм на выхлопные газы и шумовые характеристики подвижного состава, совершенствованием глобальных телекоммуникационных систем связи и слежения за местом нахождения транспортных средств, совершенствованием глобальных компьютерных систем. Сейчас на транспорте реально складываются следующие направления перехода к современным организационным системам управления, например, цепями работ (поставок, спроса): повышение степени детализации при планировании производственно-управленческих мощностей; применение  новейших ИТ-систем, позволяющих одновременно совместить повышение степени детализации требований заказчика с управлением заказами в режиме реального времени; управление потоками ресурсов-затрат в условиях их ограниченности; формулирование распределенных данных одновременно для многих объектов, входящих в цепи работ (поставок, спроса); улучшение состояния контроля и обратных связей в виде расширения проблемы учета фактического состояния ресурсов-затрат и отслеживания процессов движения ресурсов-ценностей; динамический интегрированный подход к управлению информацией о жизненном цикле изделия.

В отраслях организационным и технологическим основанием для автоматизации информационной системы являются корпоративные стандарты, т.е. единые правила организации, технологии и управления информационными потоками. И здесь контекстные информационные массивы относительно, например, транспорта содержат описание нормативных и правовых транспортных документов: уставы, правила перевозок, инструкции по оформлению перевозочных и грузосопроводительных документов и др. При этом необходимо синхронизировать различные базы данных, что для отображения единых стандартов просто необходимо. Тогда формализация регламентирующих актов представляет собой формальный анализ их основного текста, выделяющий из него разделы, содержащие признаки для описания базового документа, определяющего реализацию конкретного процессного элемента системы. К признакам при этом относятся: назначение, содержание, состав данных, процедура, порядок заполнения и требования к значениям и формам данных и т.п., относящихся к конкретному документу, регламентирующему выполнение конкретного процесса. «Вертикаль» управления пакетом регламентирующих документов в ИТ-системе обеспечивается определенной информационной технологией.

На рис. 3.21 представлена система ГАРАНТ.

Законодательство

России

Таможенное законодательство

Жилищное законодательство

Налоги, бухучет, предпринимательство России

Банковское законодательство

Землепользование. Недропользование. Прирордоохрана

Практическая налоговая энциклопедия

Интерактивная энциклопедия хозяйственных ситуаций

Электронные версии бераторов

«К вам пришла проверка» и

 «практическая энциклопедия бухгалтера

Интерактивная энциклопедия: законодательство в схемах (налоги, бухучет)

Интерактивная энциклопедия госзаказа

Практика высших судебных органов

Практика Федеральных арбитражных судов (все 10 судов)

Практика апелляционных судов

(все 20 судов)

Нормативнотехнический справочник по строительству

Legislation of Russia in English

Формы правовых документов

Проекты законов

Рис. 3.21. Справочно-информационная система ГАРАНТ

Система ГАРАНТ дают возможность получения информации по вопросам законодательства; судебной практики и другим направлениям для принятия регламентированных решений по вопросам хозяйственной и коммерческой деятельности.

Большинство материальных благ в государстве создают именно рабочие руки, а без труда, без преобразования предметов невозможно формирование самосознания. Кроме того, и технологический потенциал предприятий определяется, в первую очередь, возможностью их персонала достигать запланированных результатов.

Уголовное и административное право

Законодательство о строительстве

Региональное законодательство (все 83 региона России)

ГАРАНТ – медицина           Архивы ГАРАНТа    Международное право

Библиотека бухгалтера: общий режим налогообложения

Большая библиотека бухгалтера

Библиотека юриста: комментарии к законодательству

Библиотека бухгалтера: малый бизнес

Библиотека бухгалтера: материалы прессы

Библиотека юриста:

материалы прессы

Библиотека консультаций: бюджетные организации

Библиотека консультаций: банки

Библиотека консультаций: кадры

База знаний службы правового консалтинга

«Актуальная бухгалтерия»

Налоговые споры: арбитражная практика

Арбитражная практика: приложение к консультационным блокам для бухгалтера

Избранные акты судов общей юрисдикции

Справочник «ИнФарм: лекарства и фирмы»

Толковый словарь

«Бизнес и право»

Толковый словарь

«Финансы, налоги,

бухучет»

Рис. 3.21. Справочно-информационная система ГАРАНТ (продолжение)

Логика развития бизнеса во всем мире состоит в том, чтобы переходить от бизнеса, построенного на владении материальными активами, к бизнесу, построенному на знаниях. Сейчас знания возникают быстрее, инновационные циклы становятся короче, единицы времени, в которые мы работаем, – меньше.

В современном деловом сообществе нематериальные активы

– знания, опыт, квалификация, репутация, личные связи – ценятся особенно высоко.

При этом субъект познания на практике вынужден постоянно оценивать достоверность1 эмпирических фактов (аксиология) и обоснованность аргументации (эпистемология). Таким образом, знания представляют собой информацию2, имеющую функциональное значение для ее обладателя.

Она может считаться усвоенной, если может быть воспроизведена без семантических искажений, делающих невозможным ее целесообразное использование.

Существует диалектика познания от эмпирического к теоретическому и от чувственного к рациональному знанию. При этом движение познания3 от чувственно-конкретного к абстрактному и от него к конкретно-всеобщему есть идеальное движение. И здесь первичное знание существует в познавательной деятельности только в единстве с рациональным знанием.

К нормативам социально-психологического типа, или уровню личностной компетенции работников, относятся такие, как коллективные привычки, традиции, нормы взаимоотношений. Поэтому на предприятиях регулирование поведения осуществляется за счет мягких и жестких институтов. Жесткие институты – это устав, а также внутренние документы, принятые органами управления предприятия в надлежащем порядке. Мягкие институты – организационная культура, мораль, этика – обеспечивают регулирование поведения в той области, где ни закон, ни внутренние нормы не дают человеку ориентиров при принятии решения.

В среде людей действуют два способа существования: реактивный и проактивный. Первый – это когда все действия человека –

лишь ответ на действия других, который никогда не опережает их, не является первым, инициативным проявлением активности. Второй – это диаметрально противоположный первому, наиболее востребованный способ существования, т.к. социальными факторами являются общественные действия личностей. И здесь надо работать на производстве и при управлении им так, чтобы потребитель результата твоей работы получил то, что ему требуется, в нужное время, в нужном количестве и нужного качества.

1 Вестник РАЕН. – 2010. – т. 10. – №4. – С. 95.

2  Шаров А.А. Биосемиотика и релятивистская эпистемология: сб. «Системы и модели: границы интерпретаций». – Томск: ТГПГУ, 2009. – С. 66-75.

3 Любутин К.Н., Пивоваров Д.В. Диалектика субъекта и объекта. – Екатеринбург:

Изд-во Уральского ун-та, 1993. – С. 132-133.

Норма, контролирующая действия человека от имени других1, это усвоенные личностью отношения, которые складываются в ситуации взаимодействия и требуют сообразовываться с ними, обеспечивая адекватное восприятие личностью своих собственных действий. При этом организация совместной работы не существует вне морали и этики, где, например, этика базируется на наборе правил морали и этических ценностей. В мире деловой этики определенные ценности человека сдерживаются предпринимательскими качествами.

Любое генетическое изменение2, лежащее в основе склонности к тому или иному поведению, попадает под действие отбора,

благоприятствующего таким генотипам, которые избегают наказания и заслуживают вознаграждения. И здесь важно в человеке вытеснение принципа удовольствия и замене его на принцип реальности под влиянием авторитета, образования, чтения и религии.

Всего выделяют пять базовых типов трудовой мотивации3: четыре с мотивацией достижения и один с мотивацией избегания. К

первому типу относятся работники инструментального характера, которых интересует: максимизация величины заработка и других благ, получаемых в качестве вознаграждения за труд; возможность

«заработать» получаемые деньги, а не получить их спонтанно; развитое социальное достоинство. Ко второму относятся работники профессионального характера, которые ориентированы на: разнообразие,  увлекательность,  творческих  характер  работы;  возможность проявить себя и доказать, что он может справиться с трудным заданием, которое не каждому по силам; профессиональное совершенствование. К третьему типу относятся работники патриотического характера, которые отличаются: интересом к участию в реализации общего, очень важного для предприятия дела; готовностью взвалить на себя дополнительную ответственность ради достижения результатов общего дела; заинтересованностью в общественном признании их участия в достижениях. К четвертому типу относятся  работники  хозяйственного  характера,  которые  отличаются:

добровольно принятой на себя ответственностью за выполняемую работу; стремлением к максимальной самостоятельности в работе; неприязнью к контролю. К пятому типу относятся работники избегательного характера, которые отличаются: стремлением минимизировать свои трудовые усилия; низкой квалификацией, активностью, ответственностью;  расчетом  на  благоприятное  стечение  обстоятельств и благосклонность руководителя. Несмотря на указанные негативные качества, такой тип работника удобен и нужен, поскольку он: может работать там, где не согласятся трудиться люди с мотивацией достижения; согласен на довольно низкий заработок в том случае, если никто из его коллег не получает существенно больше него; нормально переносит административный стиль руководства.

При организации работы с персоналом надо учитывать, что бюрократическая система управления на основе рациональной организации труда есть наиболее эффективная система с точки зрения точности, постоянства, строгости и надежности работы.

Квалификационные характеристики по каждой должности состоят из трех разделов: должностные обязанности; должен знать; требования к квалификации. Принципами отбора материалов для

раздела «должен знать» должны быть: целостность и системность знаний; связь теории с профессиональной деятельностью; соответствие материала современному уровню развития науки; соответствие Государственному образовательному стандарту.

Критерии квалификационных категорий включают в себя: требования, предъявляемые к специалисту по уровню профессиональной культуры, включая уровень коммуникативной культуры; требования,

предъявляемые к специалисту по уровню квалификации и профессиональной компетентности; требования, предъявляемые к специалисту в отношении результативности профессиональной деятельности.

К принципам квалификационных и тарифных требований к работникам относятся: максимальная точность в описании должностных   (функциональных)  обязанностей;   значимость   должностных

функций; минимальная (типовые) значимость функций; соответствие значимости функций затратам на их осуществление и уровню качества; соответствие перечня знаний по должности содержанию

подготовки специалиста Государственному образовательному стандарту; одновременное («бок о бок») проектирование должностных обязанностей и необходимых для их выполнения знаний. Должностная инструкция при этом – это организационно-правовой документ1, в котором определяются основные функции (процессы), обязанности, права и ответственность работника предприятия при осуществлении им деятельности в определенной должности.

Так важнейшими качествами, например, водителя, являются: профессиональная пригодность; здоровье; знания и навыки; корпоративная активность [28]. Водитель управляет автомобилем так, как он живет. А в соответствии с законом психологии, чем больше води1 Кадры предприятия. 300 образцов должностных инструкций: практическое пособие. – М.: Изд-во «Дело и сервис», 2000. – С. 21.

тель адаптирован к опасности, тем больше требуется ее приращение, чтобы он адекватно на нее реагировал.

Система премий и штрафов водителей за результаты работы включает: невыполнение, выполнение или перевыполнение установленных месячных (дневных, сменных) планов по перевозкам и количеству            часов   работы;   улучшение   использования   транспортных средств и снижение расходов на их содержание; соблюдение графика доставки грузов и договоров по обслуживанию клиентуры. Квалифицированность водителей определяется следующими элементами: профессиональное образование; степень необходимой информированности; совмещение профессий; использование передового опыта.

Каждой операции при деятельности человека, а они бывают физические и гностические, соответствуют определенные затраты

времени на их выполнение. Физические операции требуют введение понятия «рефлексия», т.е. стабильность и организованность этих операций. Кстати, понятие рефлексии характерно и для деятельности предприятия при выполнении рутинных, повторяющихся работ.

Рефлексия предприятия1 определяется осознанием и согласованностью у  сотрудников общих ценностных ориентаций, общностью видения своего будущего (осознанием стратегических ориентиров, целей, программ), развитым пространством коммуникаций, согласованной идентичностью сотрудников.

Работник является базовым рефлексивным элементом любой

социально-экономической системы, где любое рациональное действие предполагает как учет его возможных последствий, так и соотнесение выбранных средств и действий с существующими в обществе нормами поведения, с коллективными представлениями о дозволенном и недозволенном, с представлениями действующего человека о самом себе, о принятых на себя в прошлом обязательствах, о принадлежности к той или иной коллективной общности.

И здесь уже необходимы нормы времени, которые определяют его статистические затраты, отводимые для выполнения конкретного

задания. Расчетное время равно среднему времени, умноженному на показатель интенсивности труда. Нормативное время равно расчетному времени плюс поправка. Последнюю, как правило, принимают

равной 10\% (0,1). Численность персонала определяется по формуле

1  Материалы конференции IX Международного форума «Высокие технологии

XXI века». – М.: РФРВТ, 2008. – С. 537.

где  – среднечасовая интенсивность (производительность) труда человека; t – норма времени на выполнение работы; Kп = 0,8 – коэффициент, учитывающий потери времени на отдых и личные надобности.

Расчет численности персонала производится для каждой ручной работы или для определения количества единиц техники, если работа механизирована (автоматизирована).

В системах управления может быть рекомендовано1 следующее соотношение менеджеров: низший уровень (ответственные за процессы, за отдельные звенья) – 55\%; средний уровень – 40\%; высший

уровень – 5\%. Уровень компетентности наивысшего персонала должен составлять 20\%, высшего 65\%, среднего и низшего 15\%.

Организация отношений между элементами системы направлена на формирование отношений распределения ресурсов, что в свою очередь ведет к тому, что и рабочие места находятся между собой в состоянии соподчинения.

Требования к рабочему месту определяют квалификацию, которой должен обладать человек, чтобы удовлетворительно справляться со своими обязанностями на данном рабочем месте. Однако  каждое  рабочее  место  должно  быть  организовано  так,

чтобы для его освоения требовалось не более двух недель. Структура рабочего места должна не только поддерживать, но и способствовать движению информационного ресурса  с  высокой

скоростью.

Анализ рабочего места – это процесс изучения выполняемой работы с тем, чтобы определить ее содержание и связанную с  ней  ответственность. Описание рабочего места  представляет

собой письменное определение должностных обязанностей, технологии выполнения работы и ответственности, связанных с данным рабочим местом.

На рис. 3.22 представлены направления по совершенствованию системы управления персоналом на предприятии.

Менеджмент есть система организации управления предприятием. Так, современный американский менеджмент базируется на трех исторических предпосылках: наличие рынка; индустриальный способ организации производства; корпорация как основная форма предпринимательства. Современный же мировой менеджмент развивается в соответствии с тремя основными тенденциями: ориентация на клиента; специализация на ключевых компетенциях; все большее проникновение информационных технологий в бизнесе.

1 Чеботаев А.А. Логистика и маркетинг. – М.: Экономика, 2005. – С. 206-207.

Информированность сотрудников предприятия

Совершенствование процедуры адаптации персонала

Укрепление корпоративной культуры

Совершенствование контроля за деятельностью сотрудников

Совершенствование организации расстановки персонала

Совершенствование мотивации и стимулирования труда

Введение более эффективных методов обучения

Совершенствование системы управления персоналом на предприятии

Организация аттестации персонала

Совершенствование работы по планированию потребности в персонале

Рис. 3.22. Направления по совершенствованию системы управления персоналом

После проведения всех указанных процедур по совершенствованию системы управления персоналом на предприятии модель управления персоналом будет иметь вид, представленный на рис. 3.23.

Основу современного менеджмента составляет фундаментальная триада: информационные процессы, моделирование и формализация.

За счет введения в систему менеджмента таких категорий, как логистическое звено (элемент) и логистическая цепь (работа, поставка, спрос), сама система принимает четкий организационный

механизм. Методология построения подобных систем построена на выделении следующих структурных ее блоков: системные факторы, процессы, результаты.

Системные факторы есть отображение всеобщего характера организационных отношений как «целое-часть». При этом организационное целое не есть простая сумма его частей. Здесь прежде

всего отмечается несепарабельность системы менеджмента, т.е. неразрывность связи любого ее звена (элемента) со всей системой в целом. Системное же расхождение заключает в себе тенденцию развития, направленную к дополнительным связям. Эффект системной организации есть разность между эффектом от функционирования системы как целого и суммой эффектов от изолированного функционирования отдельных ее элементов (звеньев), когда предполагается, что взаимодействие отсутствует.

Управление персоналом предприятия

Отдел по работе с персоналом

Группа анализа, оформления и учета движения кадров

Группа планирования персонала, анализа рынка труда и найма

Бюро дисциплины

Группа социально-психических исследований, аттестаций и планирования карьеры

Отдел социального развития

Группа социального развития предприятия Группа социальных услуг для персонала, страховой и договорной медицины, а также фирменного пенсионного обеспечения

Отдел подготовки кадров

Группа по работе с рабочими кадрами, молодыми и перспективными специалистами, руководителями

Отдел управления трудовыми отношениями

Группа заработной платы

Группа организации труда и совершенствования организационной структуры Группа оценки рабочих мест и оценки труда

Группа внутрифирменных нормативных актов и наград

Отдел по связям с общественностью

Группа создания имиджа предприятия

Рис 3.23. Модель управления персоналом на предприятии

На рис. 3.24 представлены внешние факторы, влияющие на эффективность организации управления (менеджмент) [4, 596].

Организация в менеджменте есть временной аспект реализации процессов в системе управления. Организация является фундаментом  обеспечения   эффективности  любой   социальноэкономической системы, а ошибки в системе – это прежде всего организационные факторы.

Таким образом, организация есть упорядочение в пространстве и во времени процессов, происходящих на предприятии. Представляет она собой деятельность, носящую процессный характер,

по целевому изменению траектории движения системы, а также удержания ее на этой траектории. При этом для компенсации внешних случайных возмущений1 в систему могут быть введены следующие необходимые резервы: целевой резерв для задач с риском, т.е. дублируются цели; структурный резерв, т.е. вводятся «лишние» звенья или «лишние» связи для повышения надежности функционирования системы; функциональный резерв при возможном выходе из строя определенного структурного элемента, функции которого передаются резервному; резерв потенциала системы (технического, материального, трудового, финансового, энергетического, интеллектуального).

Рис. 3.24. Внешние факторы, влияющие на эффективность менеджмента

Структурными составляющими системы организации менеджмента являются: предметы труда; орудия труда; ресурсы-затраты; технологии и нормативы. Предметной областью организации является сочетание процессов труда с материальными элементами производства и управления в пространстве и во времени.

Организация производственных процессов осуществляется с целью оптимизации их продолжительности и использования произ1   Землянский А.А. Современный менеджмент: учебное пособие. –  М.: ООО

«Техполиграфцентр», 2009. – С. 186.

водственных мощностей путем рационального сочетания труда с материальными составляющими производства.

В табл. 3.6 приведены объекты управления направлений менеджмента.

Таблица 3.6

Структурными составляющими системы организации менеджмента являются: предметы труда; орудия труда; ресурсы-затраты; технологии и нормативы. Предметной областью организации является сочетание процессов труда с материальными элементами производства и управления в пространстве и во времени.

Организация производственных процессов осуществляется с целью оптимизации их продолжительности и использования производственных мощностей путем рационального сочетания труда с материальными составляющими производства.

Система организации менеджмента состоит из совокупности элементов и связывающих их процессов, происходящих в определенном пространстве, в конкретное время. Связи в системе организации менеджмента определяются фактическим перемещением в точку  преобразования  определенного  ресурса,  в  определенном

объеме, с определенной точки образования ресурса до перемещения в другую после преобразования. Задача системы организации менеджмента состоит в том, чтобы отношения между отдельными видами деятельности на предприятии и ресурсами-затратами обеспечивали оптимальное достижение цели.

Организационный план действий1 есть и предвиденный результат и направление действий, которому надо следовать, и этапы, которые надо пройти, и методы, которые следует применить. Саму же технологию менеджмента характеризуют следующие свойства: состав и структура операций технологических процессов менеджмента, т.е. он может включать: аналитические, оценочные, информационные, расчетные и др. действи