§ 1. понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований

§ 1. понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований: Муниципальное право Российской Федерации, Кутафин Олег Емельянович, 2002 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон В учебнике на основе действующего федерального законодательства, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований рассматриваются основные вопросы муниципального права Российской Федерации с применением историко-правов

§ 1. понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований

Закон об общих принципах организации местного самоуправления закрепляет право муниципальных образований в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов создавать объединения в форме ассоциаций и союзов (ст. 10).

Впервые право на объединение местных властей было установлено Законом РСФСР о местном самоуправлении, ст. 2 которого предусматривала возможность объединения городов, поселков, сельских населенных пунктов в ассоциации в целях более эффективного осуществления своих прав и интересов. Однако порядок регистрации, правовой статус таких ассоциаций и союзов законодательство Российской Федерации не определяло. Закон об общих принципах организации местного самоуправления в определенной мере восполняет этот пробел в правовом регулировании статуса ассоциаций и союзов муниципальных образований.

Ассоциации и союзы муниципальных образований подлежат регистрации в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

Муниципальные образования объединяются в ассоциации и союзы в лице своих органов местного самоуправления. Однако следует иметь в виду, что ассоциациям и союзам муниципальных образований не могут передаваться полномочия органов местного самоуправления. Таким образом, они не осуществляют непосредственно функций местного самоуправления. Но вместе с тем их деятельность способствует более эффективному осуществлению задач и функций местного самоуправления.

Ассоциации и союзы муниципальных образований взаимодействуют с органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов, отстаивая и защищая права местного самоуправления, добиваясь учета интересов муниципальных образований, местного самоуправления при проведении государственной политики в различных сферах общественной жизни. Представители ассоциаций и союзов муниципальных образований входят в состав Совета по местному самоуправлению в Российской Федерации. Общероссийские ассоциации и союзы муниципальных образований участвуют в формировании состава делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Европы, в разработке и реализации государственных программ. Так, Федеральная программа государственной поддержки местного самоуправления предусматривает ее исполнение с участием союзов и ассоциаций органов местного самоуправления. В Указе Президента РФ от 24 мая 1996 г. “О Федеральной комплексной программе развития малых и средних городов Российской Федерации в условиях экономической реформы” отмечена большая роль Союза малых городов России в разработке проекта данной программы. Постановлением Правительства РФ от 28 июня 1996 г. Министерству строительства РФ поручено решить вопрос о передаче на договорной основе Союзу малых городов России части функций государственного заказчика Федеральной комплексной программы развития малых и средних городов.

Объединения муниципальных образований принимают участие в разработке и обсуждении проектов законов, затрагивающих интересы местного самоуправления, участвуют в парламентских слушаниях. Они также обобщают и пропагандируют лучший опыт организации и деятельности местного самоуправления, оказывают методическую, организационно-техническую помощь муниципальным образованиям при решении вопросов местного значения, осуществления внешнеэкономической деятельности.

Одним из направлений деятельности ассоциаций и союзов муниципальных образований является международное сотрудничество в сфере местного самоуправления (участие в международных форумах по проблемам местного самоуправления, взаимодействие с зарубежными ассоциациями и союзами местных властей и т.д.).

Муниципальное право Российской Федерации

Муниципальное право Российской Федерации

Обсуждение Муниципальное право Российской Федерации

Комментарии, рецензии и отзывы

§ 1. понятие и функции ассоциаций и союзов муниципальных образований: Муниципальное право Российской Федерации, Кутафин Олег Емельянович, 2002 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон В учебнике на основе действующего федерального законодательства, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований рассматриваются основные вопросы муниципального права Российской Федерации с применением историко-правов