Страница 2

И. В. Кананович

Арбитражный процесс

вопросы и ответы

Издание второе, исправленное и дополненное

москва

Юриспруденция

2001

УДК 347.918.2

ББК67.410

К 19

К 19 Кананович И.В.

Арбитражный процесс: Вопросы и ответы. 2-е изд. испр. и доп.-М.: Юриспруденция, 2001—208 с.

ISBN 5-8401-0088-9

В форме вопросов и ответов изложены основные темы курса «Арбитражный процесс» для юридических вузов. Избранная автором форма изложения позволяет достаточно быстро и легко вспомнить пройденный курс при подготовке к экзамену или зачету.

Для студентов юридических вузов.

УДК 347.918, ББК 67.411 © Кананович И.В., 2001

© Юриспруденция

 (оформление, оригинал-макет)

Раздел I ОБЩИЕ ВОПРОСЫ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

Тема 1

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ, ИХ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ

Краткая история развития арбитражных судов

Прототипом арбитражных судов в дореволюционной России были коммерческие суды, рассматривавшие торговые и вексельные дела, дела о торговой несостоятельности.

В первые годы после Октябрьской революции в условиях слабого развития товарно-денежных отношений судебные споры между казенными учреждениями не допускались. Разногласия между предприятиями и организациями решались в административном порядке вышестоящими органами управления.

Однако с развитием хозяйственных отношений появилась необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями и организациями. С этой целью в 1922 г. в России были созданы арбитражные комиссии. Имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями разных ведомств решались Высшей арбитражной комиссией при Совете Труда и Оборот (СТО) и арбитражными комиссиями при областных экономических о вещаниях (ЭКО СО), а также арбитражными комиссиями при совнаркомах автономных социалистических республик, арбитражными комиссиями при исполкомах областей и губерний. В системе органов управления отдельными отраслями экономики создавались также ведомственные арбитражные комиссии.

Дальнейшее развитие арбитража вызвано внедрением хозрасчетных отношений и оформления хозяйственных связей на договорной основ Постановлениями ВЦИК и СНК СССР, принятыми в марте 1931 г., в государственные, хозяйственные и кооперативные органы и предприятия были обязаны оформлять свои взаимоотношения по поставке товара, производству работ и оказанию услуг путем заключения договоров и нести за их невыполнение установленную законом ответственность. В мае 1931 г. в системе органов государственного управления был образован государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры между учреждениями, предприятиями и организациями.

Образовалось два вида арбитража государственный и ведомственный. В государственном арбитраже рассматривались споры предприятий и организаций различного подчинения, в ведомственном — подчиненных одному ведомству (министерству, комитету и т.д.).

В течение шестидесятилетней истории государственного арбитража (с мая 1931 г. по октябрь 1991 г.) неоднократно предпринимались попытки модернизировать его устройство и деятельность, приспособить к меняющимся экономическим условиям, повысить его роль в народном хозяйстве. На арбитраж возлагались все новые задачи. В I960 г. Coвет Министров СССР отменил Положение о Государственном арбитраже 1931 г. и утвердил новое Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР.

Система арбитражных, судов РФ пришла на смену государственному и ведомственному арбитражу. Точкой отсчета процесса постепенной замены арбитражей судами является принятие Закона РСФСР «Об арбитражном суде», введенного в действие с 1 октября 1991 г. В 1992 году был принят Арбитражный процессуальный кодекс РФ, установивший процессуальные правила рассмотрения арбитражных дел.

После принятия Конституции РФ, первой части нового Гражданского кодекса РФ, другого законодательства появилась необходимость в новом законе об арбитражных судах и новом Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации (АПК РФ). В 1995 году были приняты Федеральный конституционный закон (ФКЗ) «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (от 28.04.1995 г. № 1-ФКЗ) и новая редакция Арбитражного процессуального кодекса РФ (от 05.05.1995 г. № 70-ФЗ). Эти нормативные акты в настоящее время и определяют систему, состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их деятельности.