4.5. стандартизация школьного образования в области информатики

4.5. стандартизация школьного образования в области информатики

Согласно Федеральному закону «Об образовании», принятому в июле 1992 г., в Российской Федерации устанавливаются государственные образовательные стандарты, включающие федеральный и национальный компоненты. Российская Федерация в лице федеральных (центральных) органов государственной власти и управления в рамках их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющих в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников. Государственные образовательные стандарты по новым образовательным программам вводятся не ранее чем через пять лет после начала работы по данным программам. Государственные образовательные стандарты разрабатываются на конкурсной основе и уточняются на той же основе не реже одного раза в десять лет. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации.

Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования [7, статья 7].

Разработка федеральных компонентов государственных образовательных стандартов общего образования по всем предметам школьного цикла была проведена Министерством образования РФ в соответствии с постановление^ Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. «Об утверждении порядка разработки, утверждения и введения в действие федеральных компонентов государственных образовательных стандартов начального общего, основного, среднего (полного) общего и начального профессионального образования». Конкурс начался с июня 1994 г. и был завершен 1 июля 1996 г. На I этапе были рассмотрены концепции федеральных компонентов государственных образовательных стандартов общего образования. Первое место было присуждено концепции, представленной авторским коллективом Института общеобразовательной школы РАО под руководством академика РАО В. С. Лед-нева [33]. Победителем конкурса по информатике был признан проект стандарта, представленный авторским коллективом под руководством А. А. Кузнецова [30].

Прежде чем перейти к рассмотрению проекта стандарта общего школьного образования по информатике, отметим, что согласно Закону «Об образовании» Госстандартом нормируется лишь минимально необходимый уровень образованности, т. е. тот уровень, без которого невозможно ни развитие личности, ни продолжение образования.

Общеобразовательный стандарт по информатике является нормативным документом, определяющим требования:

• к месту базового курса информатики в учебном плане школы;

• к содержанию базового курса информатики в виде обязательного минимума содержания образовательной области;

• к уровню подготовки учащихся в виде набора требований к знаниям, умениям, навыкам и научным представлениям школьников;

• к технологии и средствам проверки и оценки достижения учащимися требований образовательного стандарта.

Характеризуя проект Госстандарта по информатике в целом, можно отметить, что в концептуальном плане в этом документе унаследовано многое из того, что уже нашло отражение в «Основных компонентах» содержания курса информатики в общеобразовательных учреждениях (решение Коллегии Министерства образования РФ, февраль 1995 г. [19]), а именно: структура курса, место предмета, основные содержательные линии. В то же время анализ приведенной в проекте Госстандарта общей характеристики образовательной области со всей очевидностью показывает, что в стандарте настойчиво и последовательно реализуется идея развития и усиления фундаментальных основ школьного образования в области информатики, исходя из представлений о том, что в настоящее время информатика — одна из фундаментальных областей научного знания, формирующая системно-информационный подход к анализу окружающего мира, изучающая информационные процессы, методы и средства получения, преобразования, передачи, хранения и использования информации, стремительно развивающаяся и постоянно расширяющаяся область практической деятельности человека, связанная с использованием информационных технологий. На этой основе в проекте стандарта выделяются два аспекта, формирующие общеобразовательное содержание курса информатики.

Первый аспект определяется сферой пересечения предметов информатики и кибернетики: системно-информационная картина мира, общие информационные закономерности строения и функционирования самоуправляемых систем (биологические системы, общество, автоматизированные технические системы). Специфической особенностью этих систем является свойство их целесообразного функционирования, определяемое наличием в них органов, управляющих их поведением на основе получения, преобразования и целенаправленного использования информации.

Второй аспект — методы и средства получения, обработки, передачи, хранения и использования информации, решения задач с помощью компьютера и других средств новых информационных технологий. Этот аспект связан, прежде всего, с подготовкой учащихся к практической деятельности, продолжением образования.

Доминирование в системе фундаментальных оснований образовательной области «Информатика» отмеченных выше аспектов означает фактически стабилизацию новой парадигмы содержания школьного курса: явный и окончательный отход от изначально определявшей концепцию школьного курса информатики символической триады «информация — алгоритм — ЭВМ» и переход к триаде «информация — информационные модели — информационные технологии».

Подтверждением сказанному является и характерное (по сравнению с «Основными компонентами», см. [19]), хотя и незаметное на первый взгляд, изменение перечня основных содержательных линий курса, среди которых взамен единой линии «Информационные процессы, представление информации» появляются две раздельные и самостоятельные содержательные линии курса: линия информационных процессов и линия представления информации. Отметим еще одну примечательную особенность проекта стандарта по информатике, особенность, которая характеризует общую тенденцию изменений в системе общего школьного образования. Речь идет о декларации нового — критериально-ориентированного — подхода (взамен традиционного нормированного) к способу оценки уровня подготовки школьников по информатике (см. [30, раздел III]). Эти изменения могут иметь принципиальное значение для развития демократических, личностных аспектов системы общего школьного образования.

Создание образовательных стандартов — важный шаг в развитии отечественной школы. Переход на стандарты оказывает значительное влияние на учебный процесс, деятельность образовательных учреждений, работу учителей. Именно по этой причине введение (и обновление) Госстандартов для общеобразовательной школы, как и для всех типов и форм образования, согласно Закону «Об образовании» является важнейшей государственной акцией, осуществляемой на самом высоком уровне государственного управления [34]. Вместе с тем уже в процессе разработки и экспериментальной проверки проекта стандарта он становится определенным ориентиром для авторов школьных программ, учебников, методических рекомендаций, а отдельные компоненты стандарта, такие как: обязательный минимум содержания обучения, требования к результатам обучения — становятся достоянием практики школ (см., например, [24]).