10.3. государственное регулирование российского рынка ценных бумаг

10.3. государственное регулирование российского рынка ценных бумаг: Рынок ценных бумаг, Галанов Владимир Александрович, 1996 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебник «Рынок ценных бумаг» написан в основном коллективом авто-ров Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, которой в 1997 г. исполнилось 90 лет.

10.3. государственное регулирование российского рынка ценных бумаг

Государство на российском рынке ценных бумаг выступает в качестве:

• эмитента при выпуске государственных ценных бумаг;

• инвестора при управлении крупными портфелями акций промышлен-яых предприятий.

• профессионального участника при торговле акциями в ходе приватизационных аукционов;

• регулятора при написании законодательства и подзаконных актов;

• верховного арбитра в спорах между участниками рынка через систе-^ судебных органов.

Государственное регулирование рынка ценных бумаг — это регулировало стороны общественных органов государственной власти. Система государственного регулирования рынка включает:

• государственные и иные нормативные акты;

• государственные органы регулирования и контроля.

Формы государственного управления рынком можно разделить на:

• прямое, или административное, управление;

• косвенное, или экономическое, управление.

Прямое, или административное, управление рынком ценных бумаг со стороны государства осуществляется путем:

• установления обязательных требований ко всем участникам рынка ценных бумаг;

• регистрации участников рынка и ценных бумаг, эмитируемых ими;

• лицензирования профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг;

• обеспечения гласности и равной информированности всех участников рынка;

• поддержания правопорядка на рынке.

Косвенное, или экономическое, управление рынком ценных бумаг осуществляется государством через находящиеся в его распоряжении экономические рычаги и капиталы;

• систему налогообложения (ставки налогов, льготы и освобожденные от них);

• денежную политику (процентные ставки, минимальный размер заработной платы и др.);

• государственные капиталы (государственный бюджет, внебюджетные фонды финансовых ресурсов и др.);

• государственную собственность и ресурсы (государственные предприятия, природные ресурсы и земли).

Структура органов государственного регулирования российского рынка ценных бумаг в настоящее время еще не сложилась.

На начало 1996 г. ее составляли:

Высшие органы государственной власти:

Государственная Дума издает законы, регулирующие рынок ценных бумаг;

Президент издает указы, поскольку законы принимаются довольно медленно и развитие рынка ценных бумаг в России осуществляется в основном в соответствии с этими указами; главная их цель — осуществление и ускорение процесса приватизации и экономической реформы;

Правительство — выпускает постановления, обычно в развитие указов президента.

Государственные органы регулирования рынка ценных бумаг министерского уровня:

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг;

Министерство финансов РФ;

Центральный банк РФ;

Государственный комитет по антимонопольной политике;

Госстрахнадзор.

Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг имеет много полномочий в области координации, разработки стандартов, лицензирования, установления квалификационных требований и т.д. Реально пока занимается только лицензированием деятельности реестродержателей и регулированием их деятельности, а также заканчивает разработку системы регулирования паевых инвестиционных фондов — разновидности фондов коллективного инвестирования. По мере создания организационной структуры может взять на себя основную нормотворческую и контрольную работу по регулированию рынка ценных бумаг.

Министерство финансов РФ — министерство в составе Правительства регистрирует выпуски ценных бумаг корпораций (кроме кредитных организаций), субъектов федерации и органов местного самоуправления, лицензирует фондовые биржи, инвестиционные компании, инвестиционные фонды, устанавливает правила бухгалтерского учета операций с ценными бумагами, осуществляет выпуск государственных ценных бумаг и регулирует их обращение.

Центральный банк РФ — федеральный орган, действующий на основании закона, регистрирует выпуски ценных бумаг кредитных организаций, осуществляет операции и регулирует порядок осуществления кредитными организациями операций на открытом рынке ценных бумаг, ломбардного кредитования и переучета векселей, устанавливает и контролирует антимонопольные требования к операциям на рынке ценных бумаг кредитных организаций, регулирует дятельность на рынке ценных бумаг клиринговых организаций и организаций, производящих безналичные расчеты по сделкам с ценными бумагами (в том числе депозитариев), контролирует экспорт и импорт капитала.

Государственный комитет по антимонопольной политике устанавливает антимонопольные правила и осуществляет контроль за их исполнением. Госстрахнадзор регулирует особенности деятельности на рынке ценных бумаг страховых компаний.

Основные законодательные акты, которыми регулируется российский рынок ценных бумаг:

• Гражданский кодекс РФ, части I и II (1995—1996 гг.);

• Закон «О банках и банковской деятельности» (1990 г.);

• Закон «О Центральном банке Российской Федерации» (1995 г.);

• Закон «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» (1991 г.);

• Закон «О товарных биржах и биржевой торговле» (1992 г.);

• Закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (1992 г.);

• Закон «О государственном внутреннем долге Российской Федерации» (199 г.);

• Закон об акционерных обществах (1996 г.) Закон о рынке ценных бумаг (1996 г.);

• Указы Президента по развитию рынка ценных бумаг; за период с 1992 г. выпущено порядка пятидесяти указов, которыми в основном и Регулируется российский рынок ценных бумаг;

• постановления Правительства Российской Федерации в основном саются регулирования и развития рынка государственных ценных бумаг 0 йсе^ их разновидностях.

Рынок ценных бумаг

Рынок ценных бумаг

Обсуждение Рынок ценных бумаг

Комментарии, рецензии и отзывы

10.3. государственное регулирование российского рынка ценных бумаг: Рынок ценных бумаг, Галанов Владимир Александрович, 1996 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Учебник «Рынок ценных бумаг» написан в основном коллективом авто-ров Российской экономической академии им. Г. В. Плеханова, которой в 1997 г. исполнилось 90 лет.