О порядке применения

О порядке применения

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

«ОБ УЛУЧШЕНИИ ПЕНСИОННОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ВЕАИКОЙ

ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ И ВДОВ

ВОЕННОСЛУЖИЩИХ, ПОГИБШИХ

В ВЕЛИКУЮ ОТЕЧЕСТВЕННУЮ ВОЙНУ,

ПОЛУЧАЮЩИХ ПЕНСИИ ПО ЗАКОНУ РСФСР

«О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЯХ В РСФСР»

(в ред. указания Минсоцзащиты РФ

от 20.05.96 № 1-4-У)

7 мая 1995 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсию по Закону РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Данный Федеральный закон вступил в силу с

1 мая 1995 года и предусматривает:

предоставление участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), права на получение двух пенсий: по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности;

установление дополнительных надбавок к пенсиям участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости (за выслугу лет) пенсию по инвалидности;

предоставление вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак, права на получение двух пенсий в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», одна из которых — пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа.

В связи с этим внесены соответствующие изменения в статьи 5, 21, 38 и 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, а также этот Закон дополнен статьей 86.1.

При применении Федерального закона от 7 мая 1995 года Министерство предлагает руководствоваться следующим:

I. Улучшение пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны

1. К участникам Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие Федерального закона от 7 мая 1995 года, относятся лица, указанные в подпунктах «а» «ж» пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», проходившие военную службу или выполнявшие иные государственные задачи в периоды войн, боевых действий и при обороне городов, предусмотренные в разделах I и II Приложения к Федеральному закону «О ветеранах» (прилагается).

2. Право участников Великой Отечественной войны на вторую пенсию.

2.1. В соответствии с пунктом «а» части второй статьи 5 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года ( в редакции Федерального закона от 7 мая 1995 года) участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, полученного в период военной службы, могут устанавливаться одновременно две пенсии: по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности.

При этом пенсия по инвалидности назначается по правилам, условиям и нормам, предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года для соответствующей причины и группы инвалидности.

Так, пенсия по инвалидности I и П групп исчисляется в размере 75\% заработка с применением статей 32 и 33 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, то есть минимальный и максимальный размер пенсии подлежит увеличению с учетом продолжительности общего трудового стажа.

2.2. Вторая пенсия исчисляется из заработка, из которого выплачивается первая пенсия; однако, по желанию пенсионера, вторая пенсия может исчисляться из заработка, определяемого за периоды перед обращением за этой пенсией,предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

2.3. Вторая пенсия назначается со сроков, установленных статьей 119 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, но не ранее чем с 1 мая 1995 года и не ранее со дня возникновения права на нее.

Если органы социальной защиты населения Российской Федерации располагают по состоянию на 1 мая 1995 года необходимыми документами для назначения второй пенсии, она устанавливается без истребования заявления от пенсионера (в автоматическом режиме).

В тех случаях, когда для назначения второй пенсии требуется представление дополнительных документов, новая пенсия назначается по заявлению пенсионера.

2.4. При наличии у инвалида вследствие военной травмы трудового стажа и заработка, дающих право на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания в более высоком размере, ему устанавливается пенсия в размере пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания.

3. Право участников Великой Отечественной войны на дополнительную надбавку.

3.1. Федеральный закон от 7 мая 1995 года предусматривает дифференцированные размеры надбавок участникам Великой Отечественной войны в зависимости от степени нетрудоспособности:

— достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I и II групп — две минимальные пенсии по старости;

— остальным участникам Великой Отечественной войны — одна минимальная пенсия по старости.

3.2. Указанные надбавки устанавливаются к следующим видам трудовых пенсий:

— по старости;

— по инвалидности;

— за выслугу лет.

К пенсиям по случаю потери кормильца и к социальным пенсиям эти надбавки не начисляются.

3.3. Надбавки начисляются участникам Великой Отечественной войны, включая инвалидов вследствие военной травмы, которые получают только одну пенсию.

3.4. В тех районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, размеры надбавок определяются с их применением.

3.5. Надбавки начисляются наряду с повышением по пункту «г» статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

3.6. С 1 мая 1995 года надбавки начисляются к пенсиям участников Великой Отечественной войны по имеющимся в пенсионном деле документам. При представлении дополнительных документов, дающих право на надбавку, а также при возникновении обстоятельств, влекущих более высокий размер надбавки в связи с установлением или изменением группы инвалидности, достижением 80-летнего возраста и др., перерасчет пенсии производится со сроков, указанных в статье 121 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

4. При реализации Федерального закона от 7 мая 1995 года определяется наиболее выгодный вариант; либо назначаются две пенсии, либо начисляется надбавка (выбор оптимального решения производится в автоматическом режиме).

Пример 1. Участнику войны, являющемуся инвалидом I группы вследствие общего заболевания и получающему пенсию по старости в максимальном размере с учетом 45-летнего трудового стажа, с 1 мая 1995 года выгоднее установить две пенсии — по старости и по инвалидности:

157460 руб. — пенсия по старости в максимальном размере

157460 руб. — пенсия по инвалидности I группы в максимальном размере

43739 руб. — надбавка за уход 43739 руб. — повышение как участнику войны 39360 руб. — компенсационная выплата.

 Общая сумма пенсии — 441753 руб.

Пример 2. Участник войны, достигший 80 лет, получает пенсию по старости в максимальном размере при 45-летнем стаже работы. Является инвалидом HI группы вследствие общего заболевания.

а) Его две пенсии составляют:

157460 руб. — пенсии по старости в максимальном размере

43739 руб. — надбавка на уход {как пенсионеру, достигшему 80 лет)

43739 руб. — повышение как участнику войны

43739 руб. пенсия по инвалидности III группы в максимальном размере

39360 руб. —компенсационная выплата

Общая сумма пенсии — 328037 руб.

б) Его одна пенсия по старости составит:

157460 руб. — пенсия по старости в максимальном размере

43739 руб. — надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему 80 лет)

87478 руб. — надбавка как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста

43739 руб. — повышение как участнику войны 39360 руб. — компенсационная выплата

Общая сумма пенсии — 371776 руб.

Таким образом, в приведенном примере выгоднее установление надбавки как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста.

5. Инвалид вследствие военной травмы вправе взамен второй пенсии получать более высокую надбавку.

Пример. Инвалид вследствие военной травмы II группы получает пенсию по старости в минимальном размере и пенсию по инвалидности.

а) При сохранении двух пенсий он получил бы:

43739 руб. — пенсия по старости в минимальном размере

43739 руб. — повышение как участнику войны

39360 руб. — компенсационная выплата к пенсии по старости

131217 руб. — пенсия по инвалидности вследствие военной травмы II группы

39360 руб. — компенсационная выплата к пенсии по инвалидности

Итого — 297415 руб.

б) При начислении надбавки взамен пенсии по старости пенсия составит:

131217 руб. — пенсия по инвалидности вследствие военной травмы II группы

87478 руб. — надбавка как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста

43739 руб. — повышение как участнику войны

39360 руб. — компенсационная выплата

Итого — 301794 руб.

Поэтому инвалиду следует установить надбавку вместо второй пенсии. .

При назначении второй пенсии все материалы брошюруются в одно пенсионное дело.

II. Улучшение пенсионного обеспечения

вдов военнослужащих, погибших в Великую

Отечественную войну

7. Право на получение двух пенсий предоставлено с 1 мая 1995 года вдовам военнослужащих при соблюдении следующих условий:

— если военнослужащий погиб в Великую Отечественную войну;

— если жена погибшего не вступила в новый брак.

8. Вдовам погибших военнослужащих могут быть установлены две пенсии, одна из этих пенсий по случаю потери кормильца, за погибшего мужа, вторая — по старости (или за выслугу лет) или по инвалидности, либо социальная. Две пенсии по случаю потери кормильца не назначаются.

Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа назначается в максимальном размере, предусмотренном статьей 58 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

9. Утратил силу. — Указание Минсоцзащиты РФ от 20.05.96 № 1-4-У.

10. Право на получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, которые погибли в годы Великой Отечественной войны, то есть в период с 22 июня 1941 г. по 9-11 мая 1945 года.

Этот порядок распространяется на вдов военнослужащих, умерших в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в том числе и в период пребывания в плену, а также пропавших без вести в годы войны.

11. При назначении двух пенсий вдовам погибших военнослужащих наряду с другими документами представляются:

— извещение о гибели или иной документ, подтверждающий смерть военнослужащего в годы Великой Отечественной войны;

— свидетельство о браке (решение суда о признании фактических брачных отношений).

При отсутствии свидетельства о браке в подтверждение брачных отношений с погибшим принимаются:

— свидетельство о рождении детей, в котором заявительница и погибший значатся родителями;

— извещение о гибели, адресованное жене военнослужащего;

— пенсионное дело, из которого усматривается, что заявительница является женой погибшего.

Вступление супруги погибшего военнослужащего в новый брак лишает ее права на получение двух пенсий.

Отсутствие в паспорте соответствующей отметки является достаточным основанием для того, чтобы данная вдова считалась не вступившей в новый брак.

12. Назначение второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, производится по их заявлению с соблюдением правил, указанных в абзаце первом пункта 2. 3 и пункта 6 настоящего указания.

При назначении второй пенсии по старости или инвалидности заработок определяется за периоды перед обращением за второй пенсией, предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

13. Вдовам погибших, являющимся участниками Великой Отечественной войны, надбавка как участнику воины начисляется к пенсии по старости или за выслугу лет, по инвалидности независимо от того, что она получает вторую пенсию за погибшего мужа.

III. Правила установления компенсационной выплаты

14. Применительно к разъяснению о порядке применения отдельных статей Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному Постановлением Верховного Совета РСФСР от 19 апреля 1991 года, участникам войны и вдовам погибших военнослужащих, получающим две пенсии по Закону РСФСР от 20 ноября 1990 года, выплачивается одна компенсационная сумма, установленная в связи с ростом стоимости жизни.

Министр

социальной защиты РФ

Л. Ф. БЕЗЛЕПКИНА

Приложение

ПЕРЕЧЕНЬ ГОСУДАРСТВ.

ГОРОДОВ, ТЕРРИТОРИЙ И ПЕРИОДОВ ВЕДЕНИЯ

БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ С УЧАСТИЕМ

ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Раздел 1

Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года

Советско-польская война: март—октябрь 1920 года Боевые действия в Испании: 1936 — 1939 годы Война с Финляндией с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года.

Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года

Война с Японией: с 9 августа 1945 года по 3 сентября 1945 года

Боевые действия по ликвидации басмачества: с октября 1922года по июнь 1931 года.

Боевые действия в районе острова Хасан: с 29 июля по 11 августа 1938 года.

Боевые действия на реке Халхин-Гол: с 11 мая по 16 сентября 1939 года.

Боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и Западной Белоруссии: с 17 по 28 сентября 1939 года.

Боевые действия в Китае: с августа 1924 года по июль 1927 года; октябрь — ноябрь 1929 года; с июля 1937 года по сентябрь 1944 года; июль — сентябрь 1945 года; с марта 1946 года по апрель 1949 года; март — май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО); с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая).

Боевые действия в Венгрии: 1956 год.

Боевые действия на острове Даманский: март 1969 года.

Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года

Раздел II

Оборона города Одессы: с 10 августа по 16 октября 1941 года.

Оборона города Ленинграда: с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года.

Оборона города Севастополя: с 5 ноября 1941 года по 4 июля 1942 года.

Оборона города Сталинграда: с 12 июля по 19 ноября 1942 года.