Фонды, образуемые в составе расходов бюджетов

Фонды, образуемые в составе расходов бюджетов

В составе расходов бюджетов формируются различные фонды, в том числе резервные. Например, в федеральном бюджете таковыми являются: Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, Фонд регионального развития, Фонд развития региональных финансов, Фонд компенсаций.

Так, в ст. 37 Федерального закона от 27 декабря 2000 г. № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» был утвержден объем Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации в сумме 100,3 млрд руб. Трансферты из этого фонда не подлежат пересчету на фактическое поступление налоговых доходов, поступающих в федеральный бюджет, и ежемесячно перечисляются субъектам Федерации в соответствии с поквартальной разбивкой с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения бюджетов. Средства этого фонда выделяются только регионам, выполняющим требования бюджетного и налогового законодательства.

Средства Фонда регионального развития направляются на финансирование федеральных программ развития регионов и дополнительную финансовую помощь субъектам Федерации.

Порядок предоставления и расходования средств Фонда регионального развития определяется Правительством РФ.

Средства Фонда развития региональных финансов направляются на активизацию процессов финансового оздоровления бюджетов субъектов Федерации, содействие реформированию бюджетной сферы и бюджетного процесса, стимулирование экономических реформ.

Из Фонда компенсаций выделяются субсидии, направляемые на финансирование текущих расходов по реализации законов о социальной защите инвалидов и государственных пособиях гражданам, имеющим детей. Эти средства перечисляются бюджетам субъектов Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью.

В расходной части бюджетов всех уровней допускается также создание резервных фондов органов исполнительной власти и резервных фондов органов местного самоуправления. Средства резервных фондов расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Размер резервных фондов в федеральном бюджете не может превышать 3\% всех расходов федерального бюджета. Размер резервных фондов в региональных бюджетах устанавливается органами законодательной (представительной) власти субъектов Федерации при утверждении бюджетов на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервных фондов устанавливается нормативными правовыми актами Правительства РФ, органов исполнительной власти субъектов Федерации или органов местного самоуправления.

Федеральным бюджетом на год может предусматриваться создание резервного фонда Президента РФ в размере не более 1 \% утвержденных расходов федерального бюджета. Средства резервного фонда Президента РФ расходуются на финансирование непредвиденных расходов, а также дополнительных расходов, предусмотренных указами Президента РФ. Расходование средств осуществляется на основании письменного распоряжения Президента РФ (не допускается расходование средств фонда на проведение выборов, референдумов, освещение деятельности Президента РФ).