Социальная политика и вопросы социальной экологии

Социальная политика и вопросы социальной экологии

В решении экологических проблем социальная политика адекватна экологической политике. С полным основанием можно сказать, что социально-экологическая политика направлена на охрану и оздоровленние окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов, сохранение и развитие социосферы, обеспечивающей нормальную жизнедеятельность и экологическую безопасность человека. Ее важнейшими задачами являются достижение определенного уровня равновесия в природе и социальной жизни, предотвращение последствий природной стихии, голода, болезней, природных и техногенных катастроф, демографического «взрыва»; перераспределение материальных средств и организационных усилий, направленных на обеспечение определенного, достигнутого страной уровня жизни и изменение его качества в направлении, снижающем социальную напряженность; регулирование образа жизни, условий труда и быта в сочетании с репрессивными средствами, например, борьба с наркобизнесом, алкоголизмом как социальным злом.

Словом, первостепенной задачей социальной политики является охрана здоровья людей, которому нарушенный базис окружающей среды грозит серьезными последствиями. Защита человека, экологический императив его выживания, вобравший в себя множество забот и проблем, в том числе социальные, экономические и политические, составляет суть социально-экологической политики.

Социальная политика связана с экологизацией образования и воспитания, формированием экологического мышления и грамотности. Необходима подготовка профессионального эколога во всех сферах образовательной и воспитательной деятельности: семье, школе, вузе. Вся система исповедуемых в обществе идеалов и ценностей должна участвовать в формировании экологической нравственности, придании ей гуманистической направленности, т.е. прямого выхода на конкретные потребности массы населения в пище, одежде, жилище, в обеспечении безопасности, в удовлетворении культурных потребностей.

Гуманизм социальной политики означает:

стремление к реализации интересов каждого отдельного человека, обеспечению его конституционных прав на труд, бесплатное лечение и образование;

перевод экономики на производство товаров народного потребления, сокращение военного производства, демонополизацию институтов власти;

распределение товаров массового спроса, закупленных за счет местного бюджета, среди остронуждающегося населения, а также открытие для них столовых, больниц, домов для престарелых и инвалидов;

решение проблем социальной защиты населения.

Социально опасной для населения является преступность, ее рост в стране может иметь серьезные последствия. По данным социально-политических исследований Российской академии наук из серии «Социальная и социально-политическая ситуация в России: анализ и прогноз в 1994 г.» состояние преступности в стране остается весьма угрожающим. За десятилетие (1985—1995 гг.) возросло количество различных преступлений (см. табл. 10).

Таблица 10

Число зарегистрированных преступление, тыс.*

* Жуков В. И. Россия: состояние, перспективы и противоречия. — М., 1995. С. 136.

Из данных статистики видно, что число зарегистрированных преступлений с 1985 г. по 1994 гг. возросло почти в 2 раза. Наиболеесильный рост преступности связан с хищением государственного и общественного имущества, личной собственности граждан (кражи, грабежи, разбои), умышленными убийствами, преступлениями, связанными с наркотиками, хулиганством.

За 1990—1993 гг. возросла численность несовершеннолетних, осужденных за отдельные преступления, от 79 тыс. в 1990 г. до 105 тыс. в 1993 г., в том числе за кражи личного имущества почти на 40\%, государственного и общественного имущества — на 22\%, грабеж — на 14\%, разбой — на 3\%, изнасилование — на 2\%1. В то же время значительно возросла смертность населения от убийств и самоубийств. Опасность накопления девиантного потенциала в обществе стала общенациональной проблемой. Число самоубийств

1 Страны-члены СНГ в 1993 г. Статистический ежегодник. — М., 1994. С. 456-487.

за 1991—1993 гг. увеличилось в 1,5 раза. Социальные последствия дальнейшего игнорирования этой проблемы могут серьезно повлиять на социально-политическую и экологическую ситуацию.

В стране значительно возросла дискриминация женщин:

изнасилования, торговля «живым товаром», принуждение к проституции. В 1993 г. было зарегистрировано 14,4 тыс. изнасилований. Что особенно удручает, более 12\% изнасилований совершено в отношении несовершеннолетних1.

Основные причины роста преступности.

1. Экономическая. Развал, дезорганизация экономики — основа всей преступности. Идет стремительное обогащение преступным путем за счет народа. Просчеты в экономике власти сваливают на мафию и организованную преступность. В 1992 г. доходы теневой экономики составили с учетом роста цен 3-3,5 трлн рублей. Всего структуры организованной преступности контролировали до 40\% валового национального продукта. В 1995 г. контроль криминальным капиталом экономики России достиг 50\%. Это означает, что Россия окончательно теряет управление экономическим развитием. Чековая приватизация была проведена под контролем криминального капитала, теневой экономики, что привело к формированию в России компрадорской буржуазии, в значительной части с криминальным прошлым.

Всеобщая криминализация экономики России — один из источников бесконтрольного вывоза капиталов за границу, достигающего астрономической величины, формирования питательной среды для буйного расцвета рэкета и мафии, увеличения преступности против собственности: общественной, государственной, личной.

Нравственная. Крах прежней коммунистической идеологии, не создав ничего нового, нанес мощный удар по культуре, образованию и здравоохранению — налицо тенденция к деградации и вымиранию нации. Нравственная деморализация ведет, как правило, к нарушению закона, к развалу социальных порядков, к росту преступных элементов.

Биологическая. Эта причина связана с социальными условиями, причем уже их опережает. Подсчитано, что 80\% убийц, совершивших изнасилования, причинивших тяжелые телесные

1 Крестьянка. 1994. № 6. — С. 33.

повреждения, по заключению судмедэкспертов имеют психические аномалии разной степени, начиная с психоза и кончая шизофренией, 60\% несовершеннолетних преступников тоже подвержены психическим отклонениям. По данным официальной статистики, сегодня в России рождается 17\% дебилов. При 18\%, как утверждают ученые-правоведы, наступают необратимые процессы в обществе.

4. Немаловажное значение имеет разрушение семьи как естественной и основной ячейки общества. Основные причины разрушения семьи — алкоголизм и наркомания.

5. Политическая причина: нестабильность в политике порождает неуверенность населения в завтрашнем дне. Отсюда в обществе рост коррупции, взяточничества и предательства.

Борьба с преступностью, какие бы формы она ни имела,— дело не только личной, но и эколого-экономической и социально-политической безопасности. Без решительной борьбы с преступностью человечеству экологически не выжить. Слишком сильно влияние преступности на экономическую ситуацию в стране: демографическую и природоохранную. Нередко она усиливает и процессы социально-политические. Поэтому проблемы борьбы с преступностью — это дело всех: органов правоведения, образования, культуры, средств массовой информации, не говоря уже об органах правопорядка. Разумеется, задача общеобразовательного и правового воспитания является решающей. Общеобразовательное и субправовое воспитание — неотъемлемая часть процесса правового воспитания.