§ 1. расширение товарного производства и обращения

§ 1. расширение товарного производства и обращения

Во второй половине XVII в. было положено начало объединения раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок. В недрах феодального общества возникали и развивались но — вые экономические явления, подрывавшие основы натурального хозяйства и способствовавшие неуклонному развитию простого товарного производства. Это приводило к росту городского населения и купечества. Крупные вотчины и поместья все больше начинают производить сельскохозяйственных продуктов для сбыта, одновременно организуя производство промышленных изделий. Во многих поместьях были основаны поташное, винокуренное, кожевенное и полотняное производство. Все более активно втягивались в рыночные отношения и крестьянские хозяйства. Однако ремесленное производство уже не могло обеспечивать возрастающие запросы рынка, особенно в связи с быстрым ростом городского населения. В России появляются крупные промышленные предприятия — мануфактуры. К концу века их было уже более 30. Были построены металлургические и металлообрабатывающие заводы в Туле и Кашире. Появились стекольные и кожевенные заводы, предприятия по производству бумаги.

По мере усиления общественного разделения труда и активизации обмена возникали крупные торговые центры. Быстро развивалась торговля России с Востоком и Западом. Торговые связи с азиатскими странами осуществлялись через Астрахань, а с Западной Европой — через сухопутную границу, а затем через Архангельск. Внешняя торговля почти полностью была сосредоточена в руках иностранцев, так как Россия не имела торгового флота.

Правительство проводило линию на ликвидацию привилегий иностранным купцам. В 1646 г. беспошлинная торговля англичан, голландцев и других иностранцев была отменена, а после челобитной русских купцов в 1649 г. иностранным купцам было запрещено вести торговлю внутри страны и отказано в транзитной торговли с восточными странами.

Наряду с укреплением торговли царское правительство стремилось развить отечественное производство. Активно строились предприятия — мануфактуры. К их строительству привлекались иностранные предприниматели и русские купцы, которым предоставлялись льготы — монопольное право производства товаров, право беспошлинной продажи товаров, временное освобождение от налогов.

Важную роль в развитии экономической политики и системы государственного управления середины XVII в. сыграл Афанасий Лаврентьевич Ордин-Нащокин (1605—1680) — сторонник укрепления централизованного аппарата государственного управления, активно выступавший против боярского местничества и заботившийся об улучшении организации управления на местах. По его убеждению, на — родное хозяйство должно быть единым целым, отдельные части которого находятся в тесной взаимосвязи.

Выступая за активное вмешательство государства в экономику, Ордин-Нащокин в то же время первым из русских экономистов поставил вопрос о развитии (используя современную терминологию) не только государственного менеджмента, но и менеджмента на микроуровне. Он активно заботился о частном предпринимательстве. Решительно выступая за преодоления экономической отсталости России, он придавал большое значение использованию позитивного опыта западноевропейских стран. Экономические взгляды Ордин-Нащокина наиболее четко сформулированы в составленных им в 1665 г. указных "памятях" земским старостам Пскова и Новоторговом Уставе 1667 г..

Важное значение придавал Ордин-Нащокин развитию финансовой политики. Он разработал целую систему регламентации денежного обращения, целью которой было привлечение в страну благо — родных металлов. Для этого предусматривалось, что две трети продаваемого товара можно обменивать по эквиваленту на другие товары (или, используя современные термины оформлять бартер), а треть стоимости отечественных товаров должна быть оплачена благородными металлами. Золотые монеты, тайно ввезенные в Москву, подле — жали конфискации. Обмен драгоценных металлов приносил казне весьма значительный доход. С целью не допустить вывоза благородных металлов за границу Новоторговый Устав содержал запрещение покупок предметов роскоши.

Большое внимание в Уставе было уделено и контролю за качеством зарубежных товаров. В те времена (так же как и в наше время), иностранцы стремились сбывать в России низкосортные товары. Поэтому Устав предусматривал использование обязательного клейма, удостоверяющего качество. В случае выявления плохого то ~ вара полагалось, "во весь свет огласив, отослать с бесчестием с ярмарки, чтоб впредь таких худых не возили и добротным товарам цены не портили".

Ордин-Нащокину принадлежат весьма прогрессивные по тому времени идеи о развитии не только промышленности, производящей товары на экспорт, но и отраслей, удовлетворяющих потребности страны, и прежде всего металлургического и металлообрабатывающего производства. Основным препятствием развитию промышленности Ордин-Нащокин считал отсутствие системы государственного управления и ограничение предпринимательской деятельности. которой необходимо оказывать государственную помощь и представлять свободу деятельности. Экономические нововведения Ордин-Нащокина учитывали специфические российские условия и выражали сущность его взглядов как идеолога дворянства. С этих позиций он предлагал критически относиться к западному опыту, но использовать все позитивное для России. Главная цель его экономической политики — это ликвидация экономической отсталости России, создание отечественной промышленности и борьба против засилия иностранного торгового капитала.