1.2. нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в россии

1.2. нормативное регулирование бухгалтерской отчетности в россии

При составлении бухгалтерской отчетности следует руководствоваться следующими законодательными и нормативными актами, которые, в соответствии с Законом РФ «О бухгалтерском учете» можно подразделить на три уровня.

Первый уровень составляют закон РФ и иные законодательные документы, Указы Президента Российской Федерации, обеспечивающие единообразное ведение учета и своевременное и достоверное составление и представление отчетности организаций заинтересованным пользователям.

К таким документам относятся:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 1996 года № 129 — ФЗ «О бухгалтерском учете» (В редакции Федерального закона от 23 июля 1998 г. № 123 — ФЗ);

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (в редакции от 15.05.2001 года).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть 2) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ (в редакции от 17 декабря 1999 года).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть 1) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ (в редакции от 24 марта 2001 года).

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть 2) от 05 августа 2000 года (в редакции от 07 августа 2001 года)

6. Федеральный закон Российской Федерации от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

7. Федеральный закон Российской Федерации от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изменениями и дополнениями от 13.06.95 № 65-ФЗ; от 19.07.98 № 115-ФЗ;

от 24.05.99 № 101-ФЗ; от 07.08.01 № 120-ФЗ).

8. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина РФ от 29 июля 1998 года № 34н (с изменениями и дополнениями); и другие.

Второй уровень составляют национальные российские бухгалтерские стандарты положения по бухгалтерскому учету.

 К настоящему времени утверждены и действуют 19 положений по бухгалтерскому учету:

1. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утвержденным приказом Минфина РФ от 30 декабря 1999 года № 107н;

2. Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров (контрактов) на капитальное строительство» ПБУ 2/94, утвержденным приказом Минфина РФ от 20 декабря 1994 года № 167;

3. Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 10 января 2000 года № 2н;

4. Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утвержденным приказом Минфина РФ от 6 июля 1999 года № 43 н;

5. Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утвержденным приказом Минфина РФ от 9 июня 2001 года № 44н;

6. Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина РФ от 30 марта 2001 года № 26н;

7. Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» ПБУ 7/98, утвержденным приказом Минфина РФ от 25 ноября 1998 года № 56н;

8. Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» ПБУ 8/01, утвержденным приказом Минфина РФ от 28 ноября 2001 года № 96н;

9. Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденным приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 года № 32н (с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Минфина России от 30 декабря 1999 года №107н и от 30 марта 2001 года № 27н);

10. Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99, утвержденным приказом Минфина РФ от 6 мая 1999 года № 33н (с изменениями н дополнениями, внесенными приказами Минфина России от 30 декабря 1999 года № 107н и от 30 марта 2001 года № 27н);

11. Положение по бухгалтерскому учету « Информация об аффилированных лицах» ПБУ 11/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 13 января 2000 года № 5н (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минфина России от 30 марта 2001 № 27н);

12. Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» ПБУ 12/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 27 января 2000 года № 11н;

13. Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» ПБУ 13/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 года № 92н;

14. Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» ПБУ 14/2000, утвержденным приказом Минфина РФ от 16 октября 2000 года № 91н;

15. Положение по бухгалтерскому учету «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию» ПБУ 15/01, утвержденным приказом Минфина РФ от 2 августа 2001 года № 60н;

16. Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращению деятельности» ПБУ 16/02, утвержденным приказом Минфина РФ от 2 июля 2002 года № 66н;

17. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы» ПБУ 17/02, утвержденным приказом Минфина РФ от 11 ноября 2002 года № 115н;

18. Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» ПБУ 18/02, утвержденным приказом Минфина РФ от 19 ноября 2002 года № 114н;

19. Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» ПБУ 19/02, утвержденным приказом Минфина РФ от 10 декабря 2002 года № 126н;

Третий уровень составляют документы, разрабатываемые и утверждаемые федеральными органами, министерствами и иными органами исполнительной власти, которым федеральными законами предоставлено право регулирования бухгалтерского учета на основе и в развитие документов первого и второго уровней. К ним относятся инструкции и методические указания разрабатываемые в разрезе существующих ПБУ. К ним относятся, например:

1. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 года № 94н

2. Приказ Минфина России от 13 января 2000г. № 4н «О формах бухгалтерской отчетности организаций».

3. Методические рекомендации о порядке формирования показателей бухгалтерской отчетности, утвержденными приказом Минфина России от 28 июня 2000 г. № 60н.

4. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные приказом Минфина РФ от 28.03. 2000 г. № 33н.

5. Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные приказом Минфина РФ от 28.12.2001 г. № 119н и другие.

Четвертый уровень составляют документы, разрабатываемые организациями при формировании своей учетной политики.

Организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности.

В соответствии с Законом «О бухгалтерском учете» в перечень документов, утверждаемых приказом или распоряжением руководителя организации, входят:

1. Рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требованиями своевременности и полноты учета и отчетности;

2. Формы первичных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов, а также формы документов для внутренней отчетности;

3. Порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

4. Правила документооборота и технология обработки учетной информации;

5. Порядок контроля за хозяйственными операциями, а также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета.

В соответствии с приказом Минфина России от 13 января 2000г № 4н формы бухгалтерской отчетности носят рекомендательный характер, поэтому организации могут самостоятельно разрабатывать собственные формы на основе рекомендуемых, но при условии содержания в них достаточных сведений для формирования достоверного и полного представления о финансовом положении организации, финансовых результатах ее деятельности и изменениях в финансовом положении организации.

Обязательным условием разработки собственных форм отчетности для организации является сохранение принципов построения форм бухгалтерской отчетности, т.е. сохранение кодов строк, итогов разделов и групп статей бухгалтерского баланса в соответствии с унифицированной формой.