Страница 45

Общественно опасное деяние, совершенное лицом, должно иметь конкретное содержание. Нельзя, например, привлечь лицо к уголовной ответственности за клевету, ограничившись определением деяния как посягательства на честь и личное достоинство другого человека. Необходимо установить и описать, какие конкретные сведения распространяло лицо и в чем конкретно выразилось распространение этих сведений. Недостаточно, привлекая конкретное лицо к ответственности по ст. 143 УК, ограничиться определением конкретного деяния как нарушения правил охраны труда. Необходимо описать, какие именно правила техники безопасности или правила охраны труда были нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение. Только в этом случае можно говорить о конкретном содержании общественно опасного деяния.

Определив все признаки, раскрывающие понятие и содержание общественно опасного деяния, необходимо разграничить формы, в которых деяние может быть совершено. Уголовный кодекс предусматривает и определяет две формы общественно опасного деяния: активную форму — действие и пассивную — бездействие (ст. 14 УК).

Большинство преступлений совершаются в форме действия. Значительное количество преступлений может быть совершено как в форме действия, так и в форме бездействия. И незначительное число преступлений совершается только в форме бездействия.

Уголовно-правовое действие в большинстве случаев выражается в форме физического воздействия на людей, животных или предметы материального мира. Например, убийство (ст. 105—109 УК), незаконное лишение свободы (ст. 127 УК), торговля несовершеннолетними (ст. 152 УК), хищение чужого имущества (ст. 158—162 УК), насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК).

Другая форма уголовно-правового действия — словесная или письменная, когда лицо произносит или пишет слова, фразы, речи (например, оскорбление словом или клевета в устной или письменной форме, внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; внесение в официальные документы заведомо ложных сведений и исправлений и т.д.).

Иногда, но очень редко, уголовно-правовое действие может выражаться в форме жеста. Например, оскорбление действием в виде жеста — пощечина, либо совершение жестами развратных действий в отношении лица, не достигшего четырнадцати лет.

Бездействие — это пассивная форма поведения. Бездействие ,qjjk.uo быть общественно опасным и противоправным, осознанным и волевым. Однако для признания бездействия признаком объективной стороны конкретного преступления этого недостаточно. Уголовно-правовое значение бездействие приобретает только в том случае, если в совокупности будет установлено следующее: 1) необходимо определить, в чем конкретно выразилось бездействие, какие именно конкретные действия не совершило лицо; 2) необходимо установить, что лицо, не совершившее конкретное действие, должно было его совершить; 3) необходимо определить реальную возможность совершения этого конкретного действия.

Например, ст. 124 УК предусматривает ответственность за неоказание помощи больному. Установив, какие конкретные действия по оказанию помощи больному не совершило виновное лицо, необходимо установить обязанность лица оказать такую помощь. Такая обязанность налагается на конкретное лицо в соответствии с законом либо специальным правилом. Установив это, необходимо определить, что виновный имел реальную возможность такую помощь оказать и не оказал ее без уважительных причин.

Статья 293 УК предусматривает уголовную ответственность должностного лица за халатность. Для привлечения конкретного лица к уголовной ответственности необходимо установить, какие именно конкретные действия не были совершены должностным лицом, затем установить, что совершение этих действий входило в служебную компетенцию лица, и, наконец, установить, что у должностного лица была реальная возможность совершить эти действия. Только такое конкретное содержание бездействия дает основание привлечь должностное лицо к ответственности за халатность.

Обязанность действовать определенным образом может возникнуть в силу следующих обстоятельств:

1. Прямое указание закона или подзаконного акта. Например, члены избирательной комиссии обязаны руководствоваться положениями Конституции РФ, законами о выборах и обеспечить гражданам возможность реализовать избирательное право. Лицо, управляющее автотранспортным средством, обязано соблюдать Правила Дорожного движения.

2. Обязательства, принятые по договору.

3. Должностное положение лица либо осуществляемая профессия. Так, врач обязан оказать помощь больному в силу своей профессии. Невыполнение такой обязанности влечет уголовную ответственность.

4. Родственные (семейные) отношения. В силу этих обстоятельств родители обязаны содержать несовершеннолетних детей, а дети обязаны предоставлять средства на содержание нетрудоспособных родителей. Уклонение от содержания детей или от оказания помощи родителям является уголовно наказуемым бездействием.

5. Обязанность совершить определенные действия может возникнуть вследствие предшествующих действий лица. Например, взрослый человек берется научить подростка плавать, помогает ему доплытв до середины реки, а там уплывает от него и не возвращается, чтобы оказать помощь, когда подросток начинает тонуть и звать на помощь. В ст. 125 УК такое бездействие определяется как заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.

Установив, что лицо обязано было действовать определенным образом, необходимо затем установить, что у него была реальная возможность совершения конкретных действий. Этот признак прямо предусмотрен целым рядом уголовно-правовых норм. Например, в той же ст. 125 УК прямо указано: «...если виновный имел возможность оказать помощь».

Наиболее полно общественно опасное деяние, совершенное в форме бездействия, можно раскрыть на примере ст. 293 УК, предусматривающей ответственность за халатность. Определяя признаки халатности, законодатель указывает как на неисполнение, так и на ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей. Следовательно, объективная сторона рассматриваемого преступления определяется совершением общественно опасного деяния, когда должностное лицо либо совсем не исполняет свои обязанности по службе, либо ненадлежаще их выполняет. Толкование закона позволяет сделать вывод, что халатность может выражаться как в действии, так и в бездействии. Однако к уголовной ответственности по ст. 293 УК должностное лицо может быть привлечено только за неисполнение своих обязанностей по службе. Для этого следует установить, какие конкретные действия виновный не выполнил. Далее необходимо четко определить служебную компетенцию должностного лица — совокупность прав и обязанностей, которая входила в круг полномочий в соответствии с занимаемой должностью. Служебная компетенция виновного должна иметь правовую регламентацию (определяться законом, указом, инструкцией, уставом или договором). Далее следует установить, что те обязанности, которые не выполнил виновный, входили в его служебную компетенцию. Таким образом, мы установили тождество между теми конкретными действиями, которые должностное лицо не совершило, и его обязанностями по службе. Если же действия, которые должностное лицо не совершило, не входят в его слу-жебную компетенцию, признаки объективной стороны состава халатности отсутствуют. Аналогично должен решаться вопрос в ситуациях, когда нет четкой регламентации правовыми средствами служебной деятельности должностного лица, т.е. исполнение конкретных обязанностей, невыполнение которых вменяется в ответственность должностному лицу, не предусмотрено соответствую-щим правовым актом, определяющим служебное положение виновного в соответствии с занимаемой должностью. В таких ситуациях также отсутствует состав халатности.