Страница 168

6. Качество подготовки юридических кадров

Новые потребности, возникшие в связи с радикальными переменами в содержании и масштабе законодательства, а также изменившийся спрос на профессиональные юридические услуги во многих отношениях превышают возможности существующей системы подготовки профессиональных юридических кадров. За короткий срок (6–7 лет) число юридических вузов и факультетов многократно увеличилось. Однако это имеет и свои издержки: дефицит и низкое качество учебников, невысокая квалификация преподавателей, формализм в учебном процессе.

Учебные планы устарели и не содержат многие темы, относящиеся к потребностям рыночной экономики. Число преподавателей, которые способны читать курсы по экономическому праву, чрезвычайно мало. Многие из состава преподавателей юридических высших учебных заведений не знакомы с учебными материалами и методами преподавания, предназначенными для развития у студентов практических знаний и навыков в области права. Возросший спрос на юридическое образование привел к возникновению многочисленных частных учебных заведений, не вполне соответствующих своему призванию.

Серьезные изменения в российском законодательстве сделали актуальным не только совершенствование подготовки, но и переподготовку юридических кадров. Об этом свидетельствует и тот факт, что о наличии потребности в повышении квалификации заявили 63,7% экспертов. Лишь 28,6% экспертов не нуждаются в профессиональном самосовершенствовании и 7,7% затруднились ответить. Иной вопрос, что среди тех, кто ощущает потребность в повышении своей квалификации, реализовать её позже хотели бы 24,6%. То есть в настоящее время готовы пройти курсы повышения квалификации 39,1% сотрудников высшей и средней категории правовых институтов, что очень много.

Сотрудники правовых институтов хотели бы приобрести новые знания по следующим отраслям права (%):

Рисунок 1

Доля сотрудников разного профиля, имеющих потребность в повышении своей квалификации, %

Тот факт, что желающих повысить свою квалификацию среди юристов столицы значительно меньше, чем в регионах, в целом понятен. Менее понятно отсутствие желания повысить свою квалификацию у юристов Центрально-Черноземного района (см. карту 13).

Карта 13

Доля сотрудников правовых институтов в регионах, имеющих потребность в повышении своей квалификации, %

В углублении своих знаний гражданского права нуждаются нотариусы (70%), налогового законодательства - работники правовых служб аппарата органов власти (45%), уголовного права – сотрудники МВД (53%). Эта потребность различается по правовым институтам и по регионам (см. табл. 1 и 2).

Таблица 1

Характер новых знаний, в которых нуждаются сотрудники разных правовых институтов, %