Страница 186

Страница 186: Социология права: прикладные исследования, Шереги Ф. Э, 2003 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Книга посвящена актуальным проблемам становления правовых отношений в России. В ней анализируется состояние правового сознания граждан, противоречия между правовы-ми ожиданиями населения и правовым потенциалом власти.

Большинство НКО, созданных до 1987 г., преследовало в основном две цели: политико-правовую защиту граждан (в частности диссидентов) и организацию служб по оказанию бесплатных юридических услуг для социально незащищенных граждан. Начиная с 1987 г., по мере увеличения безработицы, в спектре мотивов создания НКО появляется и такой, как правовая помощь в разрешении трудовых споров и конфликтов.

Несмотря на превалирование правозащитной функции как одного из основных мотивационных факторов создания НКО, в ходе их реального функционирования этот мотив переместился с первого на третье место, причем в форме разработки правозащитных программ. На первое место выдвинулась задача правового просвещения населения; на второе – юридические (бесплатные) услуги социально незащищенным слоям; на четвертое правовая помощь пострадавшим во время чернобыльской аварии, а также во время войн в Афганистане и Чечне; на пятое правовая помощь трудящимся для разрешения трудовых споров, конфликтов. Именно эти пять направлений планировались в качестве основных при создании абсолютного большинства российских НКО.

Уже на стадии становления правовому воспитанию граждан большое значение придавали в своей деятельности НКО Северо-Западного, Центрально-Черноземного, Уральского территориально-экономических районов, Восточной и Западной Сибири, Северного района. НКО Волго-Вятского района, Дальнего Востока и Северного Кавказа основное внимание уделяли правовой защите интересов многодетных семей, малоимущих, инвалидов, беженцев и вынужденных переселенцев. Последнее связано с тем, что после распада СССР и возникновения локальных очагов этнических конфликтов именно в эти регионы устремился основной поток беженцев и вынужденных переселенцев.

Правовое просвещение населения и правовая защита социально-незащищенных слоев свойственны для большинства НКО (91,9%) уже на стадии их создания.

Сегодня российские НКО представляют собой союз людей, сплоченных единой идеей правовой благотворительности, основанной на принципах бескорыстия и гуманности. Коллектив постоянных работников здесь очень устойчивый. За весь период существования НКО ежегодная текучесть работников не превышает в среднем 6% . Это показатель исключительно высокой стабильности кадров общественных организаций, не связанных узами административного принуждения.

Сказанное отнюдь не означает, что деятельность НКО осуществляется в идеальных условиях. От благих намерений до их реализации они порой проходят весьма трудный путь.

 

2.   Региональные инициативы в сфере права:

деятельность НКО, цели, задачи

Процесс становления НКО происходил по всей России одновременно, не всегда вписываясь в иерархическую систему, поскольку сопровождался всплеском социальных проблем во всех субъектах Российской Федерации. Будучи недирективными органами, НКО зарождались «в явочном» порядке, реагируя на ряд социальных проблем, актуальных для разных общественных и демографических групп населения того или иного региона страны. По мнению опрошенных руководителей, стимулом создания НКО послужило следующее:

Доля руководителей, мотивировавших создание НКО необходимостью (%):

31,2 расширения правовой защиты разных социальных групп населения

региона, города;

19,4 оказания правовой помощи тем, кто не имеет средств для оплаты

юридических услуг по коммерческим ценам;

14,1 правового просвещения разных социальных групп населения;

12,1 оказания правовой помощи трудящимся для разрешения трудовых

споров и конфликтов;

5,9 правовой защиты интересов участников боевых действий в Афганистане и Чечне,

а также пострадавших во время ликвидации последствий аварии в Чернобыле;

4.7 защиты конституционных и политических прав граждан;

4,1 оказания правовой помощи беженцам и вынужденным переселенцам;

1.8 защиты прав призывников;1,6 экологической защиты;

1,4 защиты прав потребителей;

1,2защиты прав предпринимателей малого бизнеса и фермеров.

В основе создания ещё 3,1% НКО лежали иные мотивы (необходимость защиты отдельных групп населения, интересов находящихся в местах временного лишения свободы, казачества, тяжелобольных, обманутых вкладчиков и др.).

Социология права: прикладные исследования

Социология права: прикладные исследования

Обсуждение Социология права: прикладные исследования

Комментарии, рецензии и отзывы

Страница 186: Социология права: прикладные исследования, Шереги Ф. Э, 2003 читать онлайн, скачать pdf, djvu, fb2 скачать на телефон Книга посвящена актуальным проблемам становления правовых отношений в России. В ней анализируется состояние правового сознания граждан, противоречия между правовы-ми ожиданиями населения и правовым потенциалом власти.