Страница 220

Доля НКО, имевшие в конце 90-х гг. разные источники

финансирования (%):

81,0зарубежные фонды;

.1,4 бесплатные услуги со стороны организаций и граждан;

31.5 спонсорские взносы предприятий;

31,0собственные средства НКО;

30,9 индивидуальные пожертвования;

27,8 членские взносы;

27,4 государственные органы власти;

14,3 российские фонды;

4,8 бесплатные услуги со стороны организаций и граждан;

3,6 пожертвования частных предприятий;

18,6 другие источники (в основном партнерские программы).

Надежда на зарубежные источники не всегда себя оправдывает. Например, по оценкам руководителей, зарубежные фонды недостаточно финансировали программы, выполнявшиеся НКО Центрального, Северо-Кавказского и Дальневосточного районов. Не исключено, что сами фонды не смогли убедительно доказать социальную полезность своих программ.

Финансирование программ российскими фондами было более-менее существенным лишь на Дальнем Востоке, в Центральном Черноземье, в Западной Сибири и в Центральном районе.

Гранты иностранных фондов представляют огромную финансовую поддержку для большинства НКО Москвы, Санкт-Петербурга, Центрального Черноземья и Урала.

Практически нет спонсорских взносов от предприятий в Центральном Черноземье.

Государственная финансовая помощь НКО велика в Северо-Западном, Волго-Вятском, Поволжском, Западно-Сибирском и Северо-Кавказском районах.

Практически все источники основную часть вносимых на счет НКО средств направляют на правозащитные акции. На правовое просвещение чаще расходуются собственные средства НКО.

Подчеркнем, что изложенное отражает структуру финансирования НКО в конце 90-х годов.

Рассмотрим подробнее, какую долю в финансовом бюджете НКО составляли в этот период поступления из разных источников. Для этого сначала отобразим долю НКО, получавших в 1998 г. финансирование из тех или иных источников (см. рис. 1).

У разных НКО поступления из перечисленных на рис. 1 источников составляли в бюджете разную долю. Для сопоставления структуры бюджета НКО в разных территориально-экономических районах России за 1998 г. построим специальный показатель доли в бюджете НКО тех или иных источников.[23]

.

Рисунок 1

Доля НКО, получавших в 1998 г. финансирование из

разных источников, %

В целом это усредненный показатель, однако только он дает возможность осуществить анализ и сопоставление на обобщенном уровне. Согласно этому показателю, структура бюджета НКО России за 1998 г. следующая (см. рис. 2).

Как видно из рис. 2, четверть финансовых средств российских НКО в 1998 г. получена от иностранных гуманитарных фондов. В целом же эти поступления, а также членские взносы, спонсорские взносы и индивидуальные пожертвования составили в 1998 г. две трети (65,3%) совокупного бюджета российских НКО. Доля государственных источников менее десятой части, примерно столько, сколько и услуги, оказываемые НКО организациями и гражданами.