Страница 255

- наличие бюрократических преград в механизме реализации финансового законодательства.

Ни один эксперт не принял утверждение, что финансовое законодательство России соответствует требованиям свободного рынка.

Для российской системы коммерческих кредитных организаций, начиная с 1996 года, характерно перманентное кризисное состояние. Её функционирование тормозится тремя основными причинами:

– глубоким экономическим кризисом, связанным со структурной и технологической перестройкой экономики;

- несовершенством законодательства, регулирующего деятельность кредитных организаций на финансовом рынке страны;

– незавершенностью трансформации общественных отношений в рыночные.

Системный экономический кризис в России, продолжающийся второе десятилетие, породил большое число проблем, оказывающих негативное воздействие на деятельность коммерческих кредитных организаций.

По степени актуальности эти проблемы можно свести в четыре группы:

1. Проблемы, которые мешают функционированию банков в большой степени:

- большая доля убыточных предприятий, падение рентабельности прибыльных организаций;

– дефицит притока новых капиталов российских инвесторов резидентов (включая инвесторов реального сектора государственного и частного происхождения);

- сохранение тенденции к оттоку капитала за границу, помимо спекулятивных тенденций.

2. Проблемы, которые мешают функционированию банков в средней степени:

-низкая конкурентность российских и совместных предприятий-резидентов приоритетных экспортно-значимых отраслей;

-   недостаточная развитость малого бизнеса и мелкого предпринимательства;

-   неэффективное перераспределение свободных капиталов, накопленных российскими инвесторами-резидентами и государством;

– чрезмерная отягощенность финансового сектора проблема ми краткосрочного кредитования, дефицитностью государственного бюджета;

- недостаточная надежность и неразвитость инфраструктуры финансового сектора;

—отсутствие убедительных мотиваций для привлечения капитала иностранных инвесторов и кредиторов (нерезидентов);

—наличие угрозы системного банковского кризиса.

3. Проблемы, которые мешают функционированию банков, но в незначительной степени:

– отраслевая и региональная несбалансированность внутрироссийской структуры цен на ключевые стратегические ресурсы, основные товарные ассортименты и услуги и сохранение их оторванности от мировых цен;

-   неясности в содержании политики концессий и долгосрочной аренды в целях привлечения ведущих иностранных фирм и товаропроизводителей;

-   неразвитость коммуникационной и информационной инфраструктуры финансовых рынков;

-    недостаточная профессиональная подготовленность российских операторов финансовых рынков;

-    неудовлетворительная открытость операций на финансовых рынках;

– невозможность осуществления эффективного мониторинга конъюнктуры финансовых рынков России;

- накопление неблагоприятных факторов и нерешенных системных проблем, вызванных банковским бумом при переходе к двухуровневой модели банковской системы;