Страница 263

Третий фактор включает три проблемы:

-   лицензирование и ликвидация банков;

-   формирование резервного и других фондов коммерческих банков;

-   развитие филиальных сетей коммерческих банков по территории России и за границей.

Назовем этот фактор НЕРАЗВИТОСТЬ СЕТИ ФИЛИАлис. Основную значимость в этой группе проблем имеют: 1) трудности формирования резервного фонда банков и 2) неразвитость сети филиалов.

Четвертый фактор включает две проблемы:

—недостаточное распространение ломбардного кредитования банков и ограниченное развитие операций Банка России на открытом денежном рынке;

—ограниченность действия механизма рыночного установления ставок на первичном рынке ликвидности Банка России и, соответственно, регулирования их уровня на вторичном рынке.

Назовем этот фактор ОГРАНИЧЕНИЯ ЦБ РФ. Основную значимость здесь имеет ограниченность ломбардного кредитования и операций ЦБ РФ на открытом денежном рынке.

Пятый фактор включает три проблемы:

- наличие недостатков в структуре административно-информационного документарного оборота между субъектами банковской системы по основным каналам распространения оперативных распоряжений и ответных реакций соответственно по уровням: «Центральный аппарат Банка России - главные территориальные управления ЦБ РФ», «ГУ ЦБ РФ коммерческие банки»;

-    медленное продвижение процесса отделения функций рыночного регулирования операционной деятельности коммерческих банков со стороны ЦБ РФ от его административных функций на первичном рынке ликвидности Банка России;

-    вынужденное сдерживание темпов перехода от приоритетов жестких инструментов денежно-кредитной политики Банка России в форме обязательных минимальных резервных требований к гибким инструментам.

Назовем этот фактор ПРОБЛЕМЫ СУБОРДИНАЦИИ.

Основной здесь является проблема медленного продвижения процесса отделения функций рыночного регулирования операционной деятельности коммерческих банков со стороны ЦБ РФ от его административных функций.

Шестой фактор включает одну проблему целесообразность и порядок предоставления льгот некоторым категориям коммерческих банков.

Назовем этот фактор ЛЬГОТЫ.

Эксперты, считающие основной помехой деятельности банков наличие противоречий в финансовом законодательстве, не

придают важного значения выделенным факторам (см. факторную схему 2).

Факторная схема 2

Тенденция оценки группами экспертов отработанности ключевых

вопросов административного регулирования и контроля

деятельности коммерческих банков по направлениям

Проблемы взаимодействия кредитных организаций с клиентами обострились после распада финансовых пирамид и финансового кризиса в августе 1998 года. По мнению экспертов, в настоящее время три группы проблем усугубляют взаимоотношения банков с клиентами.

1. Проблемы, имеющие сегодня острый характер:

-   невозможность выработки долгосрочной стратегии и планирования развития операций из-за непредсказуемости изменений внешней и внутренней российской рыночной и «окружающей» среды;

-   повышенные риски развития кредитных операций на клиентском рынке.