Страница 269

Все эти проблемы объединяются в единственный фактор, который условно назовем КРИТЕРИИ ПРОБЛЕМНОСТИ БАНКОВ. Особую значимость придают этим проблемам те эксперты, которые преграду эффективному функционированию банков видят в противоречивости финансового законодательства.

Факторная схема 4

Тенденция оценки группами экспертов факторов, дающих

основание надзорным органам ЦБ РФ включить банк

в число «проблемных»

2.   Острота проблем по финансовому

законодательству

По мнению опрошенных руководителей, финансовое законодательство содержит ряд таких законов, которые впору отменить, либо существенно скорректировать. В частности, это:

-   метод пересчета нормативов;

-   принципы валютного регулирования;

—законодательство о банкротстве кредитных организаций;

—согласованность финансовых и налоговых законов;

—инструкция по счетам юридических и физических лиц – не резидентов в иностранной валюте;

- закон о валютном регулировании и валютном контроле;

– положение о командировочных, выдаваемых с валютных счетов;

- порядок расчетов по пластиковым (корпоративным) картам, выпущенным уполномоченными банками.

Кроме того, ряд экспертов считает целесообразным принятие новых законов, регулирующих:

-   налогообложение банковской деятельности;

-   кредитные операции;

-   вексельное обращение;

—деятельность иностранных банков в России;

—процесс банкротства кредитных организаций;

—валютный контроль;

- порядок взыскания денежных средств с физических лиц;

-   обеспечение ценными государственными бумагами кредитов;

-   безналичные расчеты в иностранной валюте за работы и услуги;

—страхование банковских вкладов;

—налогообложение коммерческих банков;

– безналичный оборот денежных средств;

- погашение ссуд, залоговое обеспечение.

Рассмотрим оценку экспертами финансово-кредитной политики законодательных и исполнительных органов: Государственной думы РФ, ЦБ РФ, Министерства финансов, Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку. Судя по данным рис. 1–4, наиболее критично эксперты оценили законотворческую деятельность Госдумы РФ в области финансово-кредитной политики. По степени критичности оценки, за Госдумой следует Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку. Не вполне благоприятна, но менее критична оценка, высказанная руководителями кредитных организаций по поводу финансово-кредитной политики Центробанка РФ и Министерства финансов.

Рисунок 1

Оценка экспертами степени соответствия рыночным