§2. отраслевые классификации видов экономической деятельности

§2. отраслевые классификации видов экономической деятельности

Классификации отраслей экономики необходимы для распределения предприятий или их частей (подразделений).

Классификации видов экономической деятельности служат базой для анализа статистических данных о производстве, факторах производства и др.

Между отраслевыми классификациями и классификациями товаров существуют тесные связи. Международная стандартная отраслевая классификация всех видов экономической деятельности (МСОК)* является классификацией видов экономической деятельности с иерархической структурой. Она была разработана в ООН; ее 3-я редакция была одобрена Статистической комиссией и опубликована в 1990 г. Классификации ООН, как правило, являются основой для разработки классификаций Европейского Союза, использование которых предписано странам — членам ЕС соответствующим постановлением. При этом возможна определенная модификация для учета национальных особенностей.

МСОК имеет 17 секций, обозначенных заглавными буквами латинского алфавита (табл. 2.1). Одни секции состоят из одного раздела, например, строительство, образование, другие — из нескольких. Всего в МСОК входит 159 групп, которые образуют 290 классов.

Разделы и группы представлены с учетом:

а) характера производимых товаров и услуг (физического состава, стадии производства);

б) назначения товаров и услуг;

в) вида сырья, обработки и технологии производства.

Классы устанавливаются с учетом основной части продукции, производимой включенными в этот класс единицами.

Единицами наблюдения в МСОК являются объекты, по которым ведется сбор информации, однородные по экономической деятельности и по местоположению. Единицей вида деятельности может быть предприятие или часть предприятия (подразделение).

Из табл. 2.1 видно, что, например, промышленная деятельность включает горнодобывающую промышленность и разработку карьеров, обрабатывающую промышленность и снабжение электроэнергией, газом, паром и горячей водой (разделы С, D и Е).

В связи с применением множества классификационных признаков для интерпретации рубрик МСОК следует пользоваться пояснительными примечаниями.

Таблица 2.1

Структура МСОК

(3-я редакция, издание 199О г.)

Общая отраслевая классификация экономической деятельности в рамках ЕС (NACE), или КДЕС (русский вариант), соответствует МСОК, но более детализирована и имеет 833 рубрики (МСОК — 526).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП) введен в действие с 1 января 1994 г., его верхние иерархические уровни совпадают по видам и числу групп с МСОК, но он имеет 6 (а не 4, как в МСОК) уровней классификации: раздел, подраздел, группа, подгруппа, класс, подкласс.

В ОКДП входит 55 тыс. видов продукции и услуг по всем отраслям экономики. Код ОКДП в отчетности организаций проставляет орган статистики на основе анализа представленного отчета. Например, финансовое посредничество как вид экономической деятельности описывается в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности в разделе J «Финансовое посредничество» в трех подразделах: 65, 66, 67.

Подраздел 65 «Финансовое посредничество» (кроме страхования и пенсионного обеспечения) включает деятельность, связанную с получением и перераспределением финансовых средств Банка России, коммерческих банков.

Подраздел 66 «Страхование и пенсионное обеспечение» (кроме обязательного социального страхования) объединяет деятельность, связанную с услугами по страхованию жизни, здоровья и от несчастных случаев, услуги по страхованию имущества и транспортных средств и пр.

Подраздел 67 «Деятельность, являющаяся вспомогательной по отношению к финансовому посредничеству» включает услуги по финансовым консультациям, услуги страховых маклеров и агентов.

В существующей первой версии ОКДП исходным базисом классификации продуктов и услуг явились полномасштабные классификации промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), строительной продукции (ОКСП) и услуг населению (ОКУН).

В результате работы с первой версией ОКДП она была значительно доработана. В 1996—1997 гг. проводились работы по созданию второй версии ОКДП, которую предполагалось разрабатывать в виде двух функционально связанных блоков, допускающих раздельное использование:

ОКДП. Виды экономической деятельности (аналог МСОК и КДЕС);

ОКДП. Классы, подклассы и виды продукции и услуг:

часть I. Классы и подклассы продукции и услуг (аналог центральной классификации продукции (CPG) и классификации продукции и услуг по видам деятельности в рамках ЕС (СРА), часть II. Виды продукции и услуг (аналог PRODCOM).

Из 17 разделов ОКДП 11 отведены услугам.

Кодовые обозначения: четырехзначный, цифровой, десятичный код для видов экономической деятельности; семизначный, цифровой, десятичный код для группировок продукции и услуг. Таким образом, структура кодов XX + Х+ X— для видов экономической деятельности; XX + Х + Х+ XX + X— для видов продукции и услуг.

Совокупность производственных единиц, осуществляющих преимущественно одинаковый или сходный вид производственной деятельности, образует отрасль экономики. Каждая организация относится к той отрасли, которая соответствует, основному виду деятельности. По перечню отраслей экономики можно сгруппировать, например, отрасли, производящие товары, и отрасли, оказывающие услуги. Перечень отраслей представлен в табл. 2.2.

Таблица 2.2

Общероссийский классификатор отраслей народного хозяйства

(ОКОНХ)

Отрасль определяется как совокупность заведений, т. е. предприятий или подразделений предприятий, которые расположены в одном месте, заняты одним видом (не вспомогательной) производственной деятельности или в которых на долю основной деятельности приходится большая часть добавленной стоимости. Предприятия, занимающиеся одновременно несколькими видами производственной деятельности, для отнесения к соответствующим отраслям подразделяются на заведения. На практике такое подразделение осуществляется в тех случаях, когда можно получить информацию об объеме производства и затрат, численности занятых и т. п. При невозможности выделения какого-либо подразделения предприятия в качестве заведения его деятельность учитывается вместе с основной деятельностью. При этом отрасль объединяет заведения, занимающиеся одним и тем же видом производственной деятельности, независимо от того, являются ли они рыночными или нерыночными производителями.

Промышленность

Промышленная деятельность — это вид деятельности, которая направлена на создание материальных благ в форме продуктов и энергии, т. е. на Добычу и переработку природных ресурсов, переработку продуктов сельского и лесного хозяйства.

Промышленность включает следующие укрупненные отрасли: электроэнергетику, топливную промышленность, черную и цветную металлургию, химическую и нефтехимическую промышленность, машиностроение и металлообработку, лесную, деревообрабатывающую и целлюлозно-бумажную промышленность, промышленность строительных материалов, стекольную и фарфоро-фаянсовую промышленность, легкую, пищевую, микробиологическую промышленность, мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность, медицинскую и другие промышленные производства, такие, как: рыболовство, ремонт машин, прачечные, химчистка, обработка фотопродукции.

Промышленные объединения, тресты, комбинаты и другие организации хозяйственного управления, непосредственно управляющие подведомственными им предприятиями и организациями, расходы на содержание которых входят в затраты управляемых ими предприятий и организаций, включаются в состав отрасли.

К отрасли не относятся подразделения, входящие в состав промышленных предприятий и выполняющие функции непромышленного характера (медпункты, организации культурно-бытового обслуживания, научно-исследовательские подразделения). Не включается в состав отрасли деятельность органов государственного управления (министерства, комитеты и ведомства, а также их главки независимо от источников финансирования затрат на их содержание).

В промышленности отрасли подразделяются по назначению продукции, виду перерабатываемого сырья и характеру технологических процессов.

Сельское хозяйство

Отрасль включает предприятия всех форм собственности, занятые производством сельскохозяйственной продукции, крестьянские (фермерские) .хозяйства, личные подсобные хозяйства населения. Охота, пушной промысел и разведение дичи относятся к сельскому хозяйству, а не клееному. К сельскому хозяйству относится и рыбоводство, а рыболовство и аэро-рыборазведка включаются в рыбную промышленность. Обслуживание сельского хозяйства со своим прежним кодом выделено из сельского хозяйства в отдельную отрасль в соответствии с принципами системы национальных счетов.

Лесное хозяйство

Отрасль включает лесоводство, сбор дикорастущих и недревесных ле-сопродуктов, обслуживание лесного хозяйства. Лесозаготовительные организации относятся к лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, а не клееному хозяйству.

Строительство

Строительство как вид деятельности подразумевает осуществление подрядным и хозяйственным способом нового строительства, расширение, реконструкцию, ремонт зданий, сооружений и объектов производственного и непроизводственного назначения, техническое перевооружение и поддержку производственных мощностей действующих предприятий.

В соответствии с классификатором отраслей экономики строительство охватывает общестроительные и специализированные организации всех форм собственности, осуществляющие строительные, монтажные и другие работы подрядным и хозяйственным способом, организации, осуществляющие капитальный ремонт зданий и сооружений, ремонт и строительство жилищ по заказам населения, организации, осуществляющие эксплуатационное бурение, проектные, проектно-изыскательские и изыскательские организации, хозяйственное управление строительством.

Прочие виды деятельности сферы материального производства К отрасли относятся редакции, издательства, заготовительные конторы по сбору металлолома и утиля, вневедомственная охрана и др., включая хозяйственное управление перечисленными видами деятельности.

Обслуживание сельского хозяйства

К отрасли относятся организации, оказывающие услуги по улучшению земель, химизации почв и другим агрохимическим работам, зоотехническому и ветеринарному обслуживанию, эксплуатации водохозяйственных систем и сооружений, регулированию вылова рыбы, рыбоохрана и рыбо-надзор.

Транспорт

Отрасль включает:

железнодорожный транспорт, в том числе трамвайный и метрополитен;

шоссейный транспорт, в том числе автомобильное и шоссейное хозяйство, троллейбусный транспорт;

трубопроводный транспорт;

водный транспорт, в том числе морской, внутренний и лесосплав;

авиационный транспорт;

прочие виды транспорта.

Отрасль охватывает все виды деятельности, связанные с перевозками грузов и пассажиров, выполняемые самостоятельными транспортными предприятиями всех форм собственности, подсобными подразделениями предприятий, отнесенных к другим отраслям, домашними хозяйствами в части платных услуг. Шоссейное хозяйство включает деятельность по текущему ремонту и содержанию автомобильных дорог (очистка, разметка, озеленение). Деятельность по строительству и капитальному ремонту дорог относится к отрасли «Строительство».

Связь

Отрасль включает почтовую, курьерную, электрои радиосвязь.

Торговля и общественное питание

Отрасль включает внутреннюю и внешнюю торговлю и прокат. Внутренняя торговля — это оптовая и розничная торговля (в том числе овощехранилища, сдача в прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, посреднические услуги бирж, брокерских, маклерских, дилерских контор, агентств, торговых домов, коммерческих центров по купле-продаже товаров народного потребления и сдаче в прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода). Она охватывает деятельность государственных и негосударственных предприятий, а также частных лиц (уличная торговля, посреднические услуги по купле-продаже товаров народного потребления).

Материально-техническое снабжение и сбыт

Отрасль включает снабжение, сбыт, хозяйственное управление снабжением и сбытом, сдачу внаем (аренду) оборудования и машин производственно-технического назначения специализированными предприятиями, посреднические услуги товарных, товарно-сырьевых бирж, брокерских, маклерских; дилерских контор и агентств, торговых домов, коммерческих центров по купле-продаже и сдаче в аренду оборудования, машин и другой продукции производственно-технического назначения.

Заготовки

Отрасль включает деятельность по заготовке сельскохозяйственной продукции, которую осуществляют заготовительные организации, пункты и отделения, реализационные и перевалочные базы, элеваторы, семе-очистительные и зерносушильные фабрики и пункты, конторы по заготовке продукции растениеводства и животноводства, товарно-сырьевые биржи, брокерские конторы и агентства, а также частные лица, оказывающие посреднические услуги по купле-продаже продукции сельского хозяйства.

Информационно-вычислительное обслуживание

Отрасль включает услуги по обработке и предоставлению информации, консультации по программному обеспечению, созданию баз данных и т. п. Эта деятельность осуществляется вычислительными центрами, машиносчетными станциями, централизованными бухгалтериями, а также частными лицами.

Операции с недвижимым имуществом

Отрасль включает продажу и сдачу в аренду организациями (собственниками) недвижимого имущества производственно-технического и непроизводственного назначения (кроме жилья), посреднические услуги бирж, брокерских контор, агентств и частных лиц при купле-продаже и сдаче внаем недвижимого имущества.

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

Отрасль включает посреднические услуги универсальных товарно-фондовых и других бирж, брокерских контор и агентств при купле-продаже товаров, ценных бумаг, валюты и сдачи внаем (в аренду, прокат) без ярко выраженной специализации; посреднические услуги по приобретению ноу-хау, патентов, лицензий, иных авторских прав; приобретение и уступку авторских прав на исполнение произведений литературы и искусства; рекламу, представительские услуги (организация выставок, встреч и т. п.), аудиторскую деятельность, маркетинговые исследования, консультации по вопросам коммерческой деятельности, финансирования и управления.

Геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы

Отрасль включает геологическую разведку недр, съемку геологического содержания земной поверхности и глубинное изучение земной коры, кроме отнесенных к научных исследованиям; поиски и разведку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, услуги гидрометеорологической службы, хозяйственное управление геологоразведочных, геодезических и гидрометеорологических организаций, а также деятельность золотоискателей и других частных лиц по разведке и добыче Полезных ископаемых.

Жилищное хозяйство

Отрасль включает услуги по эксплуатации жилищного фонда, в том числе общежитий. Эти услуги могут оказывать домоуправления, жилищ-но-эксплуатационные отделы предприятий и организаций, дачные и жилищные кооперативы, общежития учебных заведений, жилищные управления министерств и ведомств.

Коммунальное хозяйство

Отрасль включает услуги по внешнему благоустройству (санитарная очистка, уборка и озеленение городов и поселков, эксплуатация наружного освещения, газо-, водои теплоснабжение); услуги гостиниц (без туристических), гаражей, специальных автохозяйств (по уборке территорий); услуги по эксплуатации служебных зданий, пожарной охраны, услуги по хозяйственному управлению коммунальным хозяйством.

Непроизводственные виды бытового обслуживания населения

Отрасль включает услуги фотоателье, бань, душевых павильонов, парикмахерских, организаций по уборке квартир, выдаче справок, выполнению поручений, ломбардов, ритуальные услуги.

Здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение

Отрасль включает деятельность больниц, поликлиник, санаториев, домов отдыха, туристических лагерей, стадионов, спортивных клубов, учреждений социального обеспечения, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, санаториев-профилакториев.

Народное образование

Отрасль включает деятельность учебных академий, университетов, институтов, техникумов, училищ, школ и других учебных заведений по подготовке кадров с высшим и средним специальным образованием, курсов по подготовке и повышению квалификации, детских домов, дошкольное воспитание, а также услуги лиц, занимающихся индивидуальной предпринимательской деятельностью в данной сфере.

Культура и искусство

Отрасль включает деятельность кинотеатров, театров, клубов, библиотек, музеев, художественных галерей, радиовещания и телевидения, цирков, зоопарков, ботанических садов, парков культуры и отдыха. К отрасли «Культура и искусство» относятся в соответствии с уточнениями к ОКОНХ киностудии, студии звукозаписи и прокат кинофильмов.

Наука и научное обслуживание

Отрасль включает деятельность учреждений, ведущих научно-исследовательские работы, конструкторских и проектных организаций, опытных заводов (не выпускающих промышленную продукцию на сторону), внедренческих предприятий, организаций по обслуживанию научных учреждений.

Финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение

Отрасль включает банковскую деятельность, страхование, пенсионное обеспечение, финансово-посредническую деятельность. Имеет код 96000 с дальнейшей детализацией до 10 групп, объединенных в четыре подотрасли:

Код

Банковская деятельность 96100

Центральные банки 96110

Коммерческие банки 96120

Сберегательные банки 96130

Прочие финансово-кредитные учреждения 96190

Страхование 96200

Государственное страхование 96210

Негосударственное страхование 96220

Пенсионное обеспечение 96300

Государственное пенсионное обеспечение 96310

Негосударственное пенсионное обеспечение 96320

Вспомогательная финансовая посредническая деятельность 96400

Негосударственное управление финансовыми рынками 96410

Биржевые операции с фондовыми ценностями 96420

Вспомогательная финансово-посредническая деятельность охватывает услуги негосударственного управления финансовыми рынками (фондовых, валютных, валютно-фондовых бирж), услуги по биржевым операциям с фондовыми ценностями брокерских, маклерских, дилерских фирм и частных лиц, осуществляющих операции с ценными бумагами и валютой.

Страхование включает услуги по страхованию жизни, имущества и другим видам страхования, предоставляемые организациям различных форм собственности и организационно-правовых форм, включая негосударственные медицинские организации.

Управление .

Отрасль включает деятельность органов государственной власти и управления, судебных и юридических учреждений, органов охраны общественной безопасности и обороны.

К этой отрасли относятся также государственные внебюджетные фонды, представляющие собой особую форму организации, перераспределения и использования финансовых ресурсов, привлекаемых государством для финансирования некоторых общественных потребностей, находящиеся в ведении государственных органов власти социальные фонды (кроме фонда государственного социального страхования и пенсионного фонда), фонды обязательного медицинского страхования, а также экономические и специальные фонды.

Общественные объединения

Отрасль включает:

политические объединения;

объединения директоров, предпринимателей, кооперативов, торгово-промышленной палаты;

профессиональные союзы, конфедерации профсоюзов;

творческие, научно-технические и культурно-просветительные общественные объединения;

объединения социальной защиты (общества инвалидов, общества спасения на водах и др.);

общественные фонды (детские, мира и др.);

благотворительные фонды;

религиозные организации.

Культурно-просветительные, спортивные учреждения, дома отдыха, пансионаты, туристические базы, находящиеся в собственности общественных объединений, рассматриваются как их заведения и относятся к соответствующим отраслям.

Рассмотренный состав отраслей называют хозяйственными отраслями.

Качество отраслевой классификации зависит оттого, в какой мере она соответствует современному состоянию разделения труда, поэтому проблема ее совершенствования всегда актуальна. Для анализа экономического развития постоянно требуется вносить изменения в классификации, разграничение единиц наблюдения и детализацию группировок публикуемых данных. Перечисленные отрасли экономики могут быть выделены на основе ОКДП, поэтому ОК.ОНХ утратил свое значение.