3 лекция основные факты и гипотезы о механизмах трансформации 3.1 эволюция важнейших макроэкономических показателей в переходных экономиках

3 лекция основные факты и гипотезы о механизмах трансформации 3.1 эволюция важнейших макроэкономических показателей в переходных экономиках

Эволюция важнейших макроиндикаторов переходных экономик продолжает привлекать внимание многих экономистов. Накануне радикальных реформ 1990-х гг. видные ученые (Дж. Сакс, О. Блан-шар, С. Фишер и др.) прогнозировали быстрый рост реального ВВП, промышленного производства, улучшение качества продукции в результате снятия административных барьеров для частной инициативы и освобождения предпринимательской энергии. Достаточно заглянуть в подшивки российских газет и популярных журналов 1988—1992 гг., чтобы убедиться как в безоглядном оптимизме ведущих российских экономистов (П. Бунич, В. Селюнин, О. Лацис и др.), так и в интенсивности позитивных ожиданий широкой общественности.

Отрезвляющий шок наступил спустя 2—3 года реформ в странах ЦВЕ и СНГ. Спад индексов реального ВВП, промышленного производства, инвестиций и занятости оказался значительно более глубоким, чем это ожидалось и предсказывалось авторами Вашингтонского консенсуса. В наиболее успешных переходных экономиках

Польши, Словении, Венгрии, Словакии и Чехии уровень дореформенного реального ВВП (база — 1989 г.) был восстановлен лишь через 5—10 лет, а максимальная глубина спада составляла 15—25\%. Вместе с тем в большинстве переходных экономик экономический спад был настолько глубоким, что дореформенный уровень не был достигнут и в 2000—2001 гг. В России максимальная глубина экономического спада, измеренная по индексу реального ВВП (база — 1989 г.), составила 45\% в 1998 г.

Рис. 3.1. Темпы прироста ВВП (1990=100)

Поиск гипотез для интерпретации этих устойчивых эмпирических закономерностей — причин, сравнительных отличий, вариаций в динамике по различным странам — породил большой массив п ол итэ коном и ч ее ко й литературы. Исследователи переходных экономик заостряли внимание на таких факторах, как различные начальные условия реформ, макроэкономические шоки, связанные с дере гул и ро ва н и е м плановой системы хозяйства, распадом СССР, войнами и гражданскими конфликтами, а также факторах макроэкономической политики реформ.

В последние годы все большее внимание уделяется вопросу о частичных реформах, в результате которых экономика оказывается в "ничейной зоне" между "планом" и "рынком".

К наиболее авторитетным политэкономическим исследованиям переходных экономик следует отнести следующие работы:

Transition — the First Ten Years: Analysis and Lessons for Eastern Europe and the Former Soviet Union: World Bank Report. World Bank. 2002.

Melo M. de, Denize г С, Gelb A. From Plan to Market: Patterns ofTransition. World Bank, 1996.

Melo M. de, Denizer C, Gelb A., Tenev S. Circumstance and Choice: the Role of Initial Conditions and Policies in Transition Economies. World Bank, 1997.

Авторы этих работ вводят следующую классификацию факторов начальных условий, оказывающих влияние на глубину и скорость экономических реформ.

ж Факторы экономической структуры: доля промышленного производства в ВВП; уровень урбанизации; торговые связи накануне реформ; природные ресурсы; уровень среднедушевых доходов накануне реформ.

ш Факторы экономических диспропорций накануне реформ: подавленная инфляция, высокие теневые обменные курсы, уровень экономической стагнации.

ш Факторы экономических институтов: рыночная "память", наличие навыков международной торговли и др.

Помимо факторов начальных условий, оказывающих влияние на успех реформ в той или иной стране, во многих исследованиях подчеркивается роль факторов экономической политики в проведении реформ. Дискуссии о последовательности и скорости реформ продолжаются, но современный консенсус о мерах экономической политики, направленных на радикальные реформы, подразумевает: либерализацию цен и торговли; макроэкономическую стабилизацию; ужесточение бюджетных ограничений для предприятий и

банков;

создание условий для развития частного сектора;

реформу налоговой системы и реструктуризацию государственных расходов;

реформу законодательной системы;

реформу государственных институтов. Эксперты, работающие в Мировом банке, склонны увязывать факты успешности или неудач экономических реформ в той или

иной стране с "индексом либерализации", комплексно оценивающим степень реализации вышеперечисленных направлений экономической политики реформ [Melo, et al., 1996; 1997].

Помимо работ политэкономического характера, в 1992—2001 гг. предпринимаются попытки теоретического моделирования и анализа устойчивых закономерностей в динамике важнейших макроэкономических показателей переходных экономик.