1.4. теория общественного благосостояния

1.4. теория общественного благосостояния

Теория общественного благосостояния является частью современной экономической науки, которая занимается оценкой оптимальности различных состояний экономики с точки зрения эффективности распределения редких ресурсов в масштабах всего общества. Эта теория отличается от других теорий маржиналистского направления тем, что, во-первых, использует оценочные критерии, в частности ставит вопрос о том, какой вариант распределения ресурсов является лучшим для общества. В связи с этим теорию общественного благосостояния часто называют нормативной частью экономической теории. Вслед за И.М.Д. Литтлом1 большинство экономистов считает, что само понятие «благосостояние» имеет в этих теориях этический оттенок, так как критерии, по которым определяется, что относится к благосостоянию, а что — нет, напоминает деление на «хорошо» и «плохо». Во-вторых, в рамках этой теории ставится вопрос об общественном благе как самостоятельном понятии, не выводимом из индивидуального блага. Более того, поднимается вопрос о несовпадении индивидуальной и общественной выгоды.

Развитие концепции оптимума В. Парето.

Компенсационный критерий Калдора—Хикса

Теория благосостояния, созданная В.Парето и изложенная им в «Учебнике политической экономии» (1906), поставила целый ряд вопросов. Напомним, что им был выдвинут критерий оценки различных состояний рынка, согласно которому состояние В лучше состояния А, если при переходе от А к В улучшилось положение хотя бы одного из участников рынка и не ухудшилось положение ни одного из оставшихся участников (рис. 7).

1 Little I.M. Critique of Welfare Economics. 2nd ed. Oxford University Press. Oxford, 1957.

Предложенный В. Парето критерий сразу вызвал у экономистов вопрос, каким образом сопоставлять различные состояния экономики, если при их сравнении мы констатируем улучшение положения одного участника рынка при ухудшении положения другого. Решение этой проблемы предложили Дж. Хикс и англий

ский экономист, венгр по происхождению, Николас Калдор (1908—1986). В статье, опубликованной в 1939 г. в Economic Journal, ими был разработан так называемый компенсационный критерий, который впоследствии получил название «критерий Калдора— Хикса». Согласно этому критерию состояние экономики В является предпочтительным в сравнении с состоянием А, если выгода, полученная одними участниками рынка при перехода от А к 5, превышает убытки, которые понесли другие участники рынка при этом переходе, и эти убытки могут быть компенсированы.

Если обратиться к графической интерпретации данного критерия, то она имеет следующий вид (рис. 8). При переходе от состояния А к состоянию В индивид доказывается в выигрыше (хь > ха), а индивид Ув проигрыше (уь < уа). Для сравнения этих двух состояний Н. Калдор предложил построить график возможного распределения ресурсов между индивидами Хи Г, которое возможно при том уровне экономики, которое достигнуто в точке В. На рисунке этот график соответствует кривой ЬЬ'. Если точка А оказывается ниже этого графика, то переход к точке В можно считать улучшением общего уровня благосостояния, поскольку при достигнутом в этой точке состоянии экономики возможно произвести такое перераспределение (переход от В к В'), когда будет улучшено положение обоих индивидов (уь, > уа хь, > ха).

Дж. Хиксом был предложен другой критерий. Для соотношения точек А и Вой предложил построить график возможного распределения ресурсов между индивидами Хи У в состоянии экономики, характеризующемся точкой А. На рисунке это кривая аа .

*o X/v *ь abb

X

Рис. 8

Если точка доказывается выше этой кривой, следовательно, переход от А к В можно считать улучшением, поскольку на кривой аа' нет ни одной точки, в которой положение индивидов XwY было бы лучше в сравнении с точкой В.

Легко представить, что выполнение одного условия не обязательно вытекает из выполнения другого условия. Например, как видно из рис. 9, точка А хотя и находится ниже кривой ЬЬ', но точка І?также оказывается ниже кривой аа'. В этом случае на кривой аа' существует точка А в которой положение обоих участников рынка будет лучше, чем в точке В. Следовательно, переход в точку В нельзя считать улучшением в сравнении с точкой А.

У *

Соответственно, в данном случае переход от А к В соответствует критерию Н. Калдора, но не соответствует критерию Дж. Хикса.

Позднее, в 1940-е гг. экономист Тибор Сцитовски предложил объединить эти два критерия и считать переход от точки А в точку В улучшением лишь в том случае, если он удовлетворяет обоим критериям.

Теория общественного благосостояния А. Пигу

Английский экономист Артур Сесил Пигу (1877—1959) является наиболее крупным представителем теории общественного благосостояния начала XX в. Ученик А. Маршалла, он сменил своего учителя на посту руководителя кафедры политической экономии в Кембриджском университете (1908) и продолжил развитие его теории. Помимо теории общественного благосостояния в 1930-е гг. А. Пигу, как и многие экономисты того периода, большое внимание уделял проблеме занятости. В 1933 г. вышла его работа «Теория безработицы», а в 1941 г. — книга «Занятость и равновесие», в которых он предлагал неоклассическую интерпретацию проблем безработицы и методов борьбы с ней. Им была разработана теория, согласно которой в условиях неполной занятости (безработицы) происходит падение общего уровня цен, которое увеличивает реальные доходы населения. Это повышает их спрос на товары, что приводит к оживлению экономической конъюнктуры, расширению производства и соответственно снижению уровня безработицы. Эта теория получила название «эффект Пигу» и использовалась кейнсианской школой, что тем не менее не помешало кейнсианцам сделать работы А. Пигу главной мишенью своей критики неоклассиков. В дальнейшем эффект влияния доходов на потребительский спрос подробно исследовал Д. Патин-кин в работе «Деньги, процент и цены» (1956).

Теорию общественного благосостояния А. Пигу развил в своей работе «Богатство и благосостояние» (1912), которая в дальнейшем была им доработана и переиздавалась уже под названием «Экономическая теория благосостояния» (1920, 1960). В ней он видоизменил проблематику теории благосостояния, выдвинув на первый план проблему несовершенства рыночного механизма, который не всегда адекватно отражает выгоды и издержки производства определенных видов товаров. Этот вид товаров — общественные блага.

Следует отметить, что концепция общественного блага была предложена до этого представителем стокгольмской школы Эриком Линдалем (1891 — 1960) в очерке «Справедливое налогообложение — позитивная теория» (1919). Следуя идеям своего учителя Кнута Викселля (1851 — 1926), он указывал на целый ряд свойств данного вида товаров, которые не позволяют рынку в полной мере оценивать выгоды и издержки производства общественных благ. Эта концепция была использована А. Пигу в своей теории.

Первое исключительное свойство общественного блага — неделимость. Оно заключается в том, что общественные товары предоставляются всем участникам рынка одновременно. Их потребление не может носить индивидуальный характер. Например, если один предприниматель ставит маяк для своих кораблей, то сигналом этого маяка будут пользоваться и другие корабли, проплывающие мимо. Второе свойство — неисчерпаемость потребления. Если один из участников рынка использовал какое-либо благо, это не уменьшило количество этого блага на рынке, а следовательно, не уменьшило возможностей других участников также им воспользоваться. Третьим свойством общественного товара, выделяемым Э. Линдалем, является его неисключимость из потребления. Если общественный товар произведен и присутствует на рынке, то не существует средств, которые бы позволили помешать пользоваться этим товаром тем, кто не заплатил за его производство. Например, если жители одного дома решили осветить прилегающую к их дому улицу и поставили фонари, то они не могут запретить случайным прохожим пользоваться этим освещением.

Проблема, которая связана с вышеперечисленными свойствами общественного блага, заключается в том, что часть потребителей будет скрывать свою заинтересованность в производстве данного блага, чтобы не оплачивать это производство. Понимание того, что в дальнейшем никого не смогут отстранить от потребления и что блага хватит для всех, поскольку оно является неисчерпаемым, существенно снижает желание потребителей проявлять свою заинтересованность в его наличии. Следовательно, рынок не сможет аккумулировать достаточно средств для производства общественных товаров в необходимом объеме.

Представители шведской школы считали, что единственным, хотя и несовершенным, решением проблемы производства общественных благ является вмешательство государства, которое с помощью введения соответствующих налогов и их перераспределения обеспечило бы финансирование этого производства.

А. Пигу дает иную интерпретацию проблемы общественных благ. Он выдвигает тезис о существовании общественных выгод и издержек производства любого блага, которые не учитываются самим производителем, но которые оказывают влияние на благосостояние других участников рынка. Они возникают по тем же причинам, что и недопроизводство общественных благ в теории

Линдаля. А. Пигу дает им название «внешние эффекты» («экстер-налии»). Общественные выгоды формируют «положительные внешние эффекты», примером которых является ситуация, когда фермеры получают выгоду от деятельности своего соседа-пчеловода, потому что его пчелы опыляют их растения. Общественные издержки А. Пигу называет «отрицательными внешними эффектами». Наиболее актуальным примером отрицательных экстерна-лий является производственная деятельность завода, которая приводит к загрязнению окружающей среды и как результат — к снижению прибыльности соседних хозяйств, деятельность которых связана с природными условиями данной местности (количество рыбы в реке, уровень плодородия почвы и т.д.).

Существование внешних эффектов приводит к тому, что объем выпуска товаров, обладающих отрицательным внешним эффектом, оказывается выше общественно необходимого, а объем выпуска товаров, имеющих положительный внешний эффект, оказывается ниже общественно необходимого. В случае положительных экстерналий несоответствие предложения спросу возникает в связи с тем, что частный производитель ориентируется на рыночную цену, которая определяется полезностью произведенного им товара для тех участников рынка, которые платят за этот товар. Рынок не отражает полезность данного производства для тех, кто получает выгоду бесплатно. Например, фермеры не будут доплачивать пчеловоду за то, что его пчелы летают по их полям. В результате уровень рыночного спроса на товар пчеловода или его производство оказывается ниже реально существующей общественной выгоды. Цена устанавливается на более низком уровне. Рынок диктует более низкий объем предложения.

Аналогичная ситуация возникает с производством товаров, имеющих отрицательный внешний эффект. Производитель ориентируется на рыночный механизм, который соотносит частную полезность товара с частными издержками, в данном случае издержками производителя. Следовательно, не учитываются те издержки, которые несут некоторые участники рынка в связи с существующим отрицательным внешним эффектом. В результате равновесие между спросом и предложением устанавливается на уровне, соответствующем более высокому объему производства, чем реальная потребность общества в данном товаре.

Так образуется разрыв между частными и общественными выгодами и частными и общественными издержками. А. Пигу назвал эти явления нерыночными зависимостями, поскольку рынок не способен учитывать общественную сторону товаров и регулировать объемы производства в соответствии с общественной полезностью благ.

На основе своей теории внешних эффектов А. Пигу сделал ряд макроэкономических выводов. Во-первых, он предложил свой критерий оценки оптимального распределения ресурсов. Согласно его теории, социальный оптимум для каждого товара устанавливается тогда, когда предельные общественные выгоды от производства данного товара оказываются равными предельным общественным издержкам. Во-вторых, поскольку рынок не способен обеспечить такое соотношение, то необходимо внешнее вмешательство. Для этого А. Пигу предложил ввести систему правительственных мер по регулированию действий рынка. Если общественные выгоды некоего товара превышают частные выгоды, то государство должно предоставлять субсидии производителю, чтобы тот увеличивал предложение этого товара, а также предоставлять субсидии потребителю на покупку этого товара. В случае существования отрицательных внешних эффектов необходимо установление налогов либо на сам товар, либо на экономическую деятельность по производству данного товара.

Дальнейшее развитие теорий благосостояния

Последующие теории благосостояния носили более либеральный характер. Они были направлены на доказательство способности рыночного механизма самостоятельно достигать оптимума Парето или оптимума Пигу. В 1930-е гг. появляется теория американского экономиста Аббы П. Лернера (1903—1983), выходца из России, а также польского экономиста Оскара Ланге (1904—1965). Ими была сформулирована «фундаментальная теорема благосостояния». Она гласит, что если все товары получили рыночную оценку, то равновесие на конкурентном рынке будет соответствовать оптимуму Парето. Выдвинутый этими экономистами принцип оптимальности является модификацией оптимума Пигу для ситуации, когда все внешние эффекты получили ценовое выражение и были отражены на рынке.

Идею совпадения рыночного равновесия и оптимума Парето в дальнейшем доказывал американский экономист Кеннет Дж. Эр-роу (род. 1921) в работе «Расширение базовых теорий классической экономии благосостояния» (1951).

Вопросы для самопроверки

Дайте общую характеристику предмета и метода теорий общественного благосостояния.

В чем заключается критерий оптимальности Дж. Хикса?

В чем заключается «компенсационный критерий» Н. Калдора?

Назовите три исключительных свойства общественного блага, выдвинутые Э. Линдалем.

Что такое «внешний эффект»? Какие виды внешних эффектов существуют?

Какую роль должно выполнять государство в экономике с точки зрения А. Пигу?

В чем состоит критерий оптимума Пигу?

При каком условии согласно теории Лернера и Ланге точка равновесия на конкурентном рынке будет соответствовать оптимуму?

Литература к теме

1. Пигу А. Экономическая теория благосостояния: В 2 т. М., 1985.

1.5. Экономическая теория Дж.М. Кейнса

Английский экономист Джон Мейнард Кейнс (1883—1946) является родоначальником самостоятельной маржиналистской школы — кейнсианства, которая стала развиваться с конца 1930-х гг. XX в. после выхода в свет в 1936 г. его главного произведения «Общая теория занятости, процента и денег». Дж.М. Кейнс был студентом А. Маршалла в Кембриджском университете. С 1906 г. работал в государственных финансовых структурах, в частности в Казначействе. Занимался биржевыми операциями. В дальнейшем вернулся в Кембридж в качестве преподавателя. В ранних своих работах большое внимание уделял проблемам денежной ре: формы и золотого стандарта («Трактат о денежной реформе» (1923)); «Экономические последствия политики мистера Черчилля» (1925); «Трактат о деньгах», в 2-х томах (1930)). Уже в них он начал разрабатывать идею государственного вмешательства в экономику. Являясь членом «Комитета по финансам и промышленности» (Комитета Макмиллана), созданного в Великобритании в 1929 г., оказывал определенное влияние на государственную политику, в основном денежно-кредитную и финансовую. В 1940-е гг. был одним из директоров Банка Англии. За ним признается большой вклад в работу Бреттон-Вудс кой конференции, созванную для того, чтобы определить международные валютные отношения после Второй мировой войны. На ней Кейнс возглавлял английскую делегацию и выступал за полный отказ от золотого стандарта. Он также выдвигал идею создания единого платежного средства для осуществления международных операций. Она не получила поддержки, но оказала влияние на выводы конференции, в частности способствовала созданию Мирового банка и Международного валютного фонда.

Предмет и метод

Принципиальным положением теории Дж.М. Кейнса является критика классического постулата о равновесности экономической системы. Основными аргументами критики являются пересмотр модели человеческого поведения и выявление внутренних экономических тенденций, нарушающих действие равновесных рыночных механизмов.

Поведение человека

Важным отличием теории Дж.М. Кейнса является опровержение классической концепции рационального поведения экономических агентов. Дж.М. Кейнс считал малореалистичной модель «экономического человека», чьи действия абсолютно рациональны, основаны на логических расчетах и владении полной информацией как о настоящем, так и о будущем состоянии экономики.

Дж.М. Кейнс использовал идеи, выдвинутые экономистами стокгольмской школы и Ф. Найтом, согласно которым действия людей основаны на их представлениях о будущей экономической конъюнктуре. Эти представления являются весьма несовершенными, поэтому и поведение людей далеко от рационального идеала. В этой связи Дж.М. Кейнс указывал на важность иррациональных основ поведения, которые он назвал «животным чутьем» {animal spirits). С его точки зрения, участники рынка в своих действиях скорее руководствуются инстинктом, азартом, оптимизмом или пессимизмом, чем рациональным расчетом. Он писал: «Ортодоксальная теория исходит из такого знания будущего, которое очень отлично оттого, которое мы имеем в действительности. Это ошибочное суждение следует линии бентамовской калькуляции. Гипотеза калькулируемого будущего ведет к ложной интерпретации принципов поведения, принять которые нас заставляет необходимость действовать, и недооценке скрытых факторов полного незнания — случайности, надежды и страха».

Денежный фактор

Еще одним фактором, нарушающим традиционную равновесную модель экономики, согласно Кейнсу, являются деньги. Классическая и неоклассическая школа всегда исходила из так называемой нейтральности денег, рассматривая их как «вуаль», которая лишь набрасывается на товарный обмен. Дж.М. Кейнс вслед за представителями стокгольмской школы обращает внимание на то, что деньги являются активным элементом экономики. Во-первых, состояние денежного рынка влияет на ценовые показатели, что может приводить к искажению рыночных сигналов и дезориентации экономических агентов (проблема соотношения номинальных и реальных величин). Во-вторых, деньги создают возможность для оттока части средств из экономики в виде сбережений, что приводит к недозагрузке производственных мощностей и в конечном итоге к кризису.

Условие неограниченности ресурсов

Как известно, неоклассическая теория исходит из предположения, что все ресурсы являются ограниченными и задачей экономиста выступает выбор наиболее эффективного варианта их распределения. Дж.М. Кейнс пересматривает этот тезис и строит свою теорию на анализе ситуации, когда ресурсы заняты не полностью. В частности, им дается новая трактовка причин безработицы. Он утверждает, что безработица носит не только фрикционный или структурный характер, как это утверждала неоклассическая школа, но и вынужденный.

Неполная занятость на рынке труда сочетается в экономике с неполной занятостью и других производственных ресурсов. В результате условие редкости ресурсов оказывается не соответствующим действительности. Встает вопрос о недоиспользовании имеющихся средств. Все это меняет задачу экономического анализа. Главным становится обеспечение полной занятости ресурсов.

Все вышеуказанные факторы, а именно неопределенность поведения, влияние денежного фактора и ситуация неполной занятости, нарушают действие равновесных сил в экономике. Как следствие возникают устойчивые тенденции к отклонению экономики от состояния равновесия, и с этими тенденциями рынок не может справиться самостоятельно.

Макроэкономический подход

Как уже говорилось, еще в ранних работах Дж.М. Кейнс уделяет большое внимание государственному регулированию экономики. Его убеждение в том, что экономическая система не способна к саморегуляции, определяет специфику его подхода к анализу экономических проблем. Он выводит экономический анализ на макроуровень, использует агрегированные показатели и ставит вопросы общего экономического равновесия и методов макроэкономического регулирования экономики.

Возврат к причинно-следственному анализу

В предыдущих главах уже отмечалось, что в ходе «маржиналистской революции» произошел отход от причинно-следственного анализа, характерного для классической теории, который был заменен функциональным методом. Этот метод предполагает отказ от поиска основополагающих факторов, являющихся причинами экономических процессов и определяющих действие всего механизма. Функциональный метод представляет все элементы экономической системы как равнозначные и взаимозависимые.

Теория Дж.М. Кейнса знаменует возврат к причинно-следственному анализу. В основу теории кладутся отдельные экономические категории, которые, с одной стороны, являются независимыми от других экономических факторов, а с другой, определяют динамику всего экономического механизма. Главным таким фактором выступает склонность к сбережениям.

Проблема незанятости ресурсов

Итак, проблема, которая является основополагающей для кейн-сианской теории, связана с неполной занятостью ресурсов. Эта проблема была крайне актуальной в 30-е гг. XX в., поскольку отвечала экономической реальности кризисного периода, сопровождавшегося высоким уровнем безработицы, резким падением производства, а следовательно, низкой занятостью производственных мощностей.

Как уже говорилось, Дж.М. Кейнс отходит от классической интерпретации проблем занятости. Традиционно безработица рассматривалась как фрикционная либо добровольная. Считалось, что уровень занятости регулируется на рынке труда размером заработной платы в точке, определяющей равновесие спроса и предложения на труд. Поэтому никогда не ставилась проблема регулирования уровня занятости.

Ситуация 1930-х гг. характеризовалась крайне высоким уровнем безработицы, который не подпадал под характеристики фрикционной или добровольной. Неоклассики утверждали, что причиной возникшей проблемы в первую очередь является политика профсоюзов, которые завышают уровень заработной платы, тем самым снижая спрос на труд. В качестве меры борьбы с низкой занятостью предлагалось понижение цены труда, которое приведет к непосредственному росту спроса на труд со стороны фирм. Помимо этого считалось, что низкий уровень заработной платы обеспечит более высокую прибыльность производств, возрастет доля сбережений в экономике, ставка процента на капитал снизится, а следовательно, возрастет объем инвестиций. Рост инвестиций приведет к созданию новых рабочих мест, что опять же положительно скажется на росте занятости.

Дж.М. Кейнс выдвинул принципиально иную концепцию. Он утверждал, что существует вынужденная безработица, обусловленная низким уровнем производства. Когда экономика находится в состоянии депрессии, именно остановка производств, неполная загрузка промышленных мощностей приводят к массовому снижению занятости. Таким образом, главной задачей в решении проблемы занятости Дж.М. Кейнс считал оживление производственной деятельности. И мерой, которая может помочь решить эту задачу, является стимулирование эффективного спроса. Концепция эффективного спроса

Концепция эффективного спроса становится центральной в экономической теории Дж.М. Кейнса. Поэтому его теорию, а также всю школу кейнсианства часто называют экономической теорией спроса {demand-side economics). Проблема спроса никогда не ставилась неоклассиками, поскольку они исходили из закона рынков Ж.Б. Сэя, согласно которому предложение всегда порождает соответствующий спрос и недостатка этого спроса быть не может. Дж.М. Кейнс, следуя в своих рассуждениях за идеями главы шведской школы Кнута Викселля, утверждает, что закон Ж.Б. Сэя действует только в бартерной экономике. Современная же экономика является денежной, и деньги не выступают простой формой выражения бартерных сделок. Они создают возможность для сохранения части дохода в денежной форме, а следовательно, нарушают правило, введенное Ж.Б. Сэем, согласно которому каждый продавец становится покупателем. Сохранение доходов в денежной форме приводит к возникновению разрыва между спросом и предложением — спрос начинает отставать от предложения, поскольку часть полученных средств изымается из товарооборота в виде сбережений. Это создает реальную возможность кризиса.

В этом состоянии экономика характеризуется избыточностью ресурсов — высоким уровнем безработицы, неполной загрузкой производственных мощностей, большим объемом незадействован-ных капиталов.

Выход из такой ситуации Дж.М. Кейнс видит в решении проблемы недостаточного эффективного спроса и выработке мер, которые обеспечили бы полную занятость ресурсов.

Предельная склонность к потреблению

Эффективный спрос согласно кейнсианской теории состоит из двух частей — потребления и инвестиций. Потребление представляет собой определенную долю полученного дохода и, следовательно, находится в прямой зависимости от него. То, какая часть дохода пойдет на потребление, определяется предельной склонностью к потреблению. Последняя выражается как

К AY 9 где С—потребление; К—доход.

Из этого Дж.М. Кейнс делает вывод, что предлагаемое неоклассиками снижение заработной платы, которое снизит доходы большей части населения, приведет к уменьшению потребления и сни-

жению эффективного спроса. Это негативно скажется на объемах производства и приведет к дальнейшему росту безработицы.

Но рост доходов, с точки зрения Дж.М. Кейнса, также негативно воздействует на уровень потребления. Он говорит об «основном психологическом законе», согласно которому с ростом доходов индивид склонен все меньшую часть этого дохода потреблять. Следовательно, с ростом доходов потребление растет в меньшей степени, чем доход. Если представить изменение потребления как АС, а изменение дохода как А К, то можно записать, что

АГ к

Известно, что доход раскладывается на две части — потребление и сбережение. Следовательно, если с ростом доходов доля потребления падает, то растет доля сбережений (S):

-^->1 АГ

С точки зрения неоклассической теории здесь не возникает проблем, поскольку все сбережения автоматически превращаются в инвестиции посредством колебаний нормы процента: с ростом сбережений процент на капитал понижается; это делает более привлекательными инвестиции; объем инвестиций начинает расти, пока средняя норма прибыли не уравняется с понизившимся уровнем процента. А инвестиции являются такой же частью совокупного спроса. Следовательно, падение нормы потребления не должно повлиять на размер спроса.

Дж.М. Кейнс критикует позицию неоклассиков в этом вопросе. И здесь мы переходим к рассмотрению второй части кейнси-анской теории совокупного спроса — проблемам инвестиций.

Соотношение сбережений и инвестиций

Дж.М. Кейнс утверждает, что не существует механизма, который автоматически превращает все сбережения в инвестиции. В этом пункте своей теории он развивает идеи, высказанные английским экономистом Деннисом Холмом Робертсоном, который в своей книге «Банковская политика и уровень цен» (1926) указывал на отсутствие в экономике этого механизма. А если сбережения не превращаются автоматически в инвестиции и при этом доля сбережений с ростом доходов увеличивается, то все большая часть этого дохода выпадает из эффективного спроса. В этом Дж.М. Кейнс видит основную проблему современной экономики и причину возникающей проблемы незанятости ресурсов.

12 8108

177

Свою позицию Кейнс аргументировал следующим образом. Он исходил из того, что уровень инвестиций определяется соотношением предельной эффективности инвестиций (MPI) и нормы процента (а*). Инвестиции продолжают расти, пока ожидаемый доход от инвестиций превышает норму процента. Соответственно, центральной категорией, определяющей объем инвестирования, является норма процента. Дж.М. Кейнс предлагает свою теорию нормы процента. Он представляет процент как цену денег, а не капитала, как это было в неоклассической школе. Соответственно, уровень процента определяется не соотношением спроса и предложения капитала, а соотношением спроса и предложения денег. Таким образом, процент представляется элементом, который не зависит от рынка капитала, но влияет на этот рынок.

Предложение денег (Л/Л) определяется общим их количеством в обращении. Определяющим фактором спроса на деньги (Md) Кейнс считает «склонность к ликвидности», т.е. общее стремление индивидов хранить свои активы в наиболее ликвидной, денежной форме. Он выделяет три мотива, определяющих спрос на ликвидность.

Первый мотив — трансакционный, который связан с необходимостью осуществлять куплю-продажу товаров и услуг. Интенсивность спроса на деньги в соответствии с этим мотивом зависит от общего уровня дохода и прямо пропорциональна ему. Второй мотив — мотив накопления на случай непредвиденных расходов, который выражает потребность людей иметь наличные деньги для покрытия неожиданно возникших расходов. В этом случае величина спроса также зависит от уровня дохода и прямо пропорциональна ему. Третий мотив — спекулятивный, когда деньги для индивидов представляют форму хранения богатства. Определяя свой спрос на деньги, в этом случае индивид рассчитывает, в какой форме ему выгоднее хранить свои сбережения. Альтернативной формой хранения накопленных средств являются ценные бумаги. Чем выше их доходность (процент), тем выгоднее обладание ценными бумагами и тем ниже склонность хранить свои сбережения в ликвидной форме. С понижением доходности ценных бумаг эта склонность возрастает.

В результате склонность к ликвидности оказывается зависимой от двух факторов — дохода (Y) и нормы процента (/). При этом спрос на деньги в целом оказывается зависимым от психологических факторов поведения людей. Любые колебания на денежном рынке вызывают неуверенность индивидов и приводят к усилению «склонности к ликвидности». Это, в свою очередь, повышает норму процента, что негативно сказывается на инвестициях.

Следовательно, возможна ситуация, когда рост сбережений сочетается с ростом нормы процента, в результате чего имеющиеся накопленные средства не превращаются в инвестиции, а сохраняются в ликвидной форме.

Концепция мультипликатора

Дж.М. Кейнс рисует модель экономики, которая обладает внутренней несбалансированностью. Основная проблема заключается в том, что не существует механизма, который бы обеспечил автоматическое превращение всех сбережений в инвестиции. Эта проблема усугубляется действием «основного психологического закона», когда рост доходов приводит к снижению предельной склонности к потреблению, а следовательно, к росту доли сбережений. Этот рост сбережений должен поглощаться ростом инвестиций, иначе все большая доля дохода будет выпадать из экономики, не превращаясь в эффективный спрос. Если проблема инвестиций не будет решена, то экономика впадет в кризис, характеризующийся недозагрузкой всех видов ресурсов.

Исследуя соотношение динамики дохода и инвестиций, Дж.М. Кейнс выдвигает модель, которая количественно определяет влияние роста доходов на рост сбережений (инвестиций). Он использует понятие мультипликатора, выдвинутое в 1931 г. английским экономистом Ричардом Ф. Каном (1905—1989) в статье «Отношение внутренних инвестиций к безработице»1.

Рост доходов приводит к росту потребления и сбережений (инвестиций).

AY= АС+ Л/.

Соотношение долей Си / в этом приросте определяется предельной склонностью к потреблению. Чем ниже эта склонность, тем большая часть прирощенного дохода пойдет на инвестиции. Соответственно, прирост инвестиций может быть приравнен к приросту дохода с учетом некоего коэффициента, выражающего влияние предельной склонности к потреблению. Этот коэффициент Дж.М. Кейнс и называет мультипликатором.

AY= тМ,

1 Kahn R.F. The Relation of Home Investment to Unemployment // Economic Journal. 1931. June.

где т — мультипликатор.

12*

179

Мультипликатор зависит от предельной склонности к потреблению и рассчитывается как

т = 1/(1 -*),

где к — предельная склонность к потреблению (АС/ АУ)].

На основании выведенной модели Дж.М. Кейнс представляет рост экономики в виде кумулятивного процесса, когда рост инвестиций порождает рост дохода; а тот, в свою очередь, приводит к дальнейшему росту инвестиций в силу действия мультипликатора. Представленная модель описывает ситуацию, когда вся доля дохода, которая не идет на потребление, превращается в инвестиции. Если же эта доля дохода сохраняется в виде сбережений, то действие мультипликатора осуществляется в обратном направлении и приводит к постепенному сокращению роста доходов.

Кейнсианская модель экономической политики государства '

Если экономическая система не способна самостоятельно справиться с проблемой эффективного спроса, следовательно, необходимо внешнее воздействие на экономику. Главным пунктом проблемы эффективного спроса Дж.М. Кейнс считал превращение сбережений в инвестиции. Он предложил целый ряд государственных мер, которые могут решить эту задачу. Эти меры можно разделить на два блока — денежно-кредитная и бюджетная политика.

С точки зрения Кейнса, денежно-кредитная политика должна быть направлена на стимулирование частных инвестиций. Основной задачей этой политики является увеличение привлекательности инвестиционных вложений за счет понижения ставки процента. Поскольку ставка процента в кейнсианской теории — «монетарный феномен», то ее регулирование осуществляется на денежном рынке с помощью увеличения предложения денег. Но Дж.М. Кейнс указывает на ограниченность денежно-кредитных мер. Он пишет, что возможна ситуация, когда рост денежной массы настолько велик, что он не понижает норму процента, а лишь увеличивает количество незадействованных денежных средств. Такое состояние Дж.М. Кейнс назвал «ловушкой ликвидности».

AY AY 1 1

Д/ AY АС 1 _ _АС_ 1 к ' AY

Поэтому кредитно-денежная политика должна быть дополнена бюджетной политикой. Целью бюджетной политики должно являться увеличение совокупного спроса за счет бюджетных расходов самого государства. Дж.М. Кейнс предлагает использовать бюджетные средства для кредитования частных предпринимателей, для организации государственных закупок товаров и услуг, для создания общественных работ.

Все указанные меры имеют целью стимулировать эффективный спрос за счет повышения уровня инвестиций и являются главными мерами, которые должно предпринимать правительство для решения проблем совокупного спроса.

Но существует еще один элемент совокупного спроса. Это потребление. Дж.М. Кейнс считал, что стимулировать потребление необходимо лишь тогда, когда полностью исчерпана программа по росту инвестиций, так как именно инвестиции оказывают непосредственное влияние на уровень производства. Тем не менее кейн-сианская теория предусматривает целый ряд мер, направленных на увеличение потребления. Эти меры включают в себя уже упоминавшуюся организацию общественных работ (для обеспечения заработком соответствующей части населения), увеличение потребления государственных служащих, а также перераспределение части доходов в пользу бедных слоев населения, поскольку в соответствии с «основным психологическим законом» эта часть общества обладает наибольшей склонностью к потреблению.

Выводы

В связи с тем что появление кейнсианской теории стало новым этапом в развитии маржиналистской экономической теории, следует обобщить основные нововведения, предложенные этой теорией.

Кейнсианская теория изменила задачу экономического анализа. Если традиционно перед экономистами ставился вопрос оптимального распределения ограниченных ресурсов, то Дж.М. Кейнс рассматривал депрессивную экономику, где наблюдается избыток ресурсов: высокий уровень безработицы, неполная загрузка производственных мощностей, не превращающиеся в инвестиции сбережения, нераспроданные товары.

Были представлены новые аргументы в защиту тезиса о неспособности капиталистической системы к саморегуляции:

2.1. Закон рынков Ж.Б. Сэя, согласно которому каждый продавец обязательно становится покупателем, согласно Кейнсу, действует только в бартерной экономике. В денежной экономике часть доходов сохраняется в виде сбережений, тем самым уменьшая объем совокупного спроса. В результате предложение может превысить спрос, что создает реальную возможность кризиса.

Не существует автоматического механизма превращения сбережений в инвестиции, поскольку главный регулятор этого процесса — норма процента зависит от ситуации на денежном рынке и психологического фактора «предпочтения ликвидности».

Экономическое поведение людей не является рациональным в силу существующей неопределенности на рынке, возникающей из-за существования денежных показателей, отличающихся от реальных.

3. Была создана теория, описывающая возможные механизмы постоянного вмешательства государства в экономику и обосновывающая необходимость этого вмешательства.

Вопросы для самопроверки

Что такое «животное чутье» и какова его роль в кейнсианской теории экономического поведения?

В чем заключается критика Дж.М. Кейнсом классического принципа «нейтральности денег»?

Назовите основные особенности метода кейнсианской теории.

В чем заключается кейнсианская критика закона рынков Сэя?

Что такое предельная склонность к потреблению?

Почему согласно Дж.М. Кейнсу сбережения не превращаются автоматически в инвестиции?

В чем заключается смысл понятия «склонность к ликвидности» и на какие экономические показатели она влияет? Назовите основные мотивы, определяющие «склонность к ликвидности».

В чем заключается действие мультипликатора?

Какие правительственные меры по стимулированию эффективного спроса предлагал Дж.М. Кейнс?

Литература к теме

Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Гелиос-АРВ, 2002.

Классика экономической мысли (У. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, Дж.М. Кейнс, М. Фридмен). М.: Эксмо-Пресс, 2000.