21.1. международное разделение труда и интеграция

21.1. международное разделение труда и интеграция

Международное разделение труда (МРТ) — объективная основа международного обмена товарами, услугами, знаниями, развития производственного, научно-технического и иного сотрудничества между странами мира. Основным побудительным мотивом международного разделения труда для всех стран мира независимо от социальных и экономических различий является их стремление к получению экономических выгод от участия в нем. Международное разделение труда — это средство, с помощью которого страны могут развивать специализацию, повышать производительность своих ресурсов, увеличивать общий объем производства. Отдельные страны могут выиграть за счет специализации на товарах, которые они в состоянии произвести с наибольшей относительной эффективностью, и их последующего обмена на товары, которые они не в состоянии сами эффективно производить.

Предпосылками преимуществ той или иной страны в производстве определенного товара (группы товаров) могут быть как естественные (значительные запасы природных ресурсов, специфические климатические условия, выгодное географическое положение страны), так и приобретенные (например, относительный избыток капитала по отношению к другим производственным факторам) условия. Следует также учитывать различия в национальных традициях, вкусах и предпочтениях жителей разных стран, а также другие факторы.

Международное разделение труда предполагает диалектическое единство двух взаимосвязанных процессов — международной специализации и международного кооперирования производства. Первая реализуется по двум основным направлениям — производственному и территориальному; второе представляет собой систему устойчивых производственных связей между хозяйствующими субъектами разных стран. Расширение и углубление процессов специализации и кооперации свидетельствует о том, что современное производство становится все более интернациональным.

Одной из форм растущей интернационализации производства выступает международная экономическая интеграция^ представляющая собой сближение и взаимоприспособление национальных хозяйств и проведение согласованной межгосударственной экономической политики. Как было отмечено в гл. 20, по критерию нарастающей сложности выделяют следующие формы интеграции: преференциальные торговые соглашения (предоставление странами друг другу более благоприятного торгового режима, чем третьим странам); зона свободной торговли (отмена таможенных пошлин во взаимной торговле, но сохранение национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами); таможенный союз (свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки и установление единого таможенного тарифа по отношению к третьим странам); общий рынок (свободное передвижение всех факторов производства внутри группировки); экономический союз (в дополнение к перечисленному проведение единой экономической политики, создание системы надгосударственного регулирования социально-экономических процессов, протекающих в регионе).

Основная причина международной экономической интеграции развитых стран — противоречие между высоким уровнем развития производительных сил и стесняющими их рамками национальных экономик, а также растущая интернационализация и глобализация производства.

Наибольшей зрелости экономическая интеграция достигла в группе развитых западноевропейских стран, где образовалась интеграционная группировка, получившая официальное название Европейский союз (ЕС). На сегодняшний день в него входят 15 стран (Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Испания, Финляндия, Франция, Швеция). Цель данной организации — создание экономического и валютного, а впоследствии и политического союза федеративного или конфедеративного типа. На долю ЕС приходится около 40 \% промышленного производства, более 42 \% ВВП и более половины экспорта развитых стран.

Особенность современного этапа западноевропейской интеграции — возрастание роли наднационального регулирования, институтов союза за счет частичного ограничения прерогатив национальных государств. Важнейшие наднациональные институты: Европейский совет, в который входят главы государств и правительств стран-участниц; Совет Министров (орган, наделенный законодательной властью); Комиссия ЕС (надгосударственный исполнительный орган ЕС); Европейский парламент (консультационный и рекомендательный орган ЕС); Европейский суд (орган, обладающий полномочиями верховной судебной власти). Из других интеграционных группировок можно назвать Североамериканскую ассоциацию свободной торговли (НАФТА), объединяющую США, Канаду и Мексику; Соглашение о свободной торговле (ЦЕФТА), объединяющее Венгрию, Польшу, Словакию и Чехию.

В развивающихся странах интеграционные тенденции выражены слабее. Это вызвано большим разбросом в уровнях экономического и политического развития молодых государств; импортной привязанностью последних к рынкам развитых стран; недостаточной развитостью инфраструктуры; политической нестабильностью в ряде стран. Тем не менее интеграционные процессы охватывают и "третий мир". В настоящее время насчитывается около полутора десятков региональных экономических группировок развивающихся стран (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Экономическое сообщество государств Западной Африки (ЭКОВАС), Сообщество развития юга Африки (САДК), Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК), Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), Латиноамериканская ассоциация интеграции (ЛАСТ), Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) и др.).

Интеграция в странах бывшего СССР была основана на их единой социально-экономической природе. Разрыв экономических связей между странами после распада Союза ССР тяжело отразился на экономике и уровне жизни их народов. Постепенно осознается необходимость создания объединения данных государств на основе новых принципов и целей. Примечательны в этом отношении решения о создании Таможенного союза стран "пятерки" — Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана, а также союза Россия — Беларусь.