12.8. внешние и побочные эффекты. общественные блага

12.8. внешние и побочные эффекты. общественные блага

Наряду с производством и потреблением потребительских товаров и услуг на микроуровне существует производство и потребление общественных благ, например освещение улиц, строительство и содержание дорог, охрана общественного порядка и др. Специфический характер производства и потребления этих благ определяет тот факт, что они могут предоставляться только государством и осуществляться коллективно. Если цена частных благ определяется спросом и предложением, а объем их производства определяется сопоставимостью предельного дохода и предельных издержек, то оценка общественных благ определяется специфично с точки зрения потребителя, а их объем как бы задан извне. Следовательно, с экономической точки зрения оценку общественного блага проводит каждый индивидуальный потребитель. Такая оценка состоит в определении количества частного блага, от которого готов отказаться потребитель ради увеличения производства и потребления каждой дополнительной единицы общественного блага.

Предельная норма замены потребления двух частных благ определяется обратным соотношением их цен. Предельную норму замещения частных благ общественными можно определить, если известна совокупная предельная полезность того или другого общественного блага. Количественно совокупная полезность определяется при помощи социологически^ опросов.

Определяя объем и структуру производства и потребления общественных благ, следует учитывать внешние воздействия, или эффекты, которые могут возникать между товаропроизводителями, потребителями и производителями и потребителями.

Внешний эффект имеет место вЪгучае, если действие какого-то домашнего хозяйства или фирмы непосредственно влияет на издержки или выгоды других домашних хозяйств или фирм и если эти побочные эффекты не находят полного отражения в рыночных ценах.

Загрязнение окружающей среды — наиболее очевидное и важнейшее проявление внешнего эффекта, воздействующего на множество людей.

Внешние эффекты могут быть благоприятными, или положительными, и неблагоприятными, или отрицательными. Например, строительство ледового дворца позволяет оздоравливать население, а строительство кольцевой дороги увеличивает шум и загазованность в городе.

Экономическая оценка положительного внешнего эффекта — это полезность от деятельности предприятия, не отраженная в ценах. Например, обеспечение пожарной безопасности или озеленение территорий приносит положительный эффект не только товаропроизводителю, но и окружающим.

Оценка отрицательного внешнего эффекта — это стоимость использования ресурса, не отраженная в цене товара или услуги. Отрицательный эффект может быть результатом как производства, так и потребления товаров и услуг. Например, Белорусский калийный комбинат наносит ущерб землям окружающих сельских поселений и не возмещает этот ущерб. При наличии отрицательного внешнего эффекта альтернативная стоимость сельскохозяйственных земель и населенных пунктов вокруг комбината, подвергшихся загрязнению калийным производством, не будет включена в издержки производства удобрений.

Несмотря на то что выгоды или убытки, получаемые от положительных или отрицательных внешних эффектов, не отражаются в ценах производимых товаров и услуг, они могут стать источником увеличения или снижения социально-экономической эффективности.

Количественное выражение влияния внешних эффектов можно определить с помощью показателя чистого экономического благосостояния, который учитывает совокупные внешние издержки производства (ТЕС). ТЕС представляет собой общественный ущерб, который зависит от объема производства и предельных внешних издержек (МЕС). МЕС это дополнительные издержки, связанные с выпуском каждой дополнительной единицы товаров, которые не оплачиваются товаропроизводителем и переносятся на общество в целом. МЕС определяется по формуле

МЕС = ^.

де

При игнорировании отрицательного внешнего эффекта товаропроизводители не оплачивают совокупные внешние эффекты и, таким образом, уменьшают собственные издержки производства, в результате чего появляется возможность наращивать производство, не оплачивая использование определенного природного ресурса.

Вопросы и задания для самопроверки

В чем суть и значение микроэкономического регулирования?

Раскройте механизм саморегулирования экономики.

Назовите правила экономического поведения фирмы на рынке.

В чем суть государственного регулирования?

Объясните, как распределяется налоговое бремя при повышении ставки налога на добавленную стоимость.

Каким образом можно управлять внешними эффектами?

Каким Вы представляете себя в должности менеджера?

Назовите основные функции менеджмента и маркетинга.

Зачем фирме нужно планирование?

Чем отличается прогнозирование от планирования?

Основные категории и понятия

1. Общее равновесие. 2. Частичное равновесие. 3. Парето-оптимальность. 4. Саморегулирование. 5. Государственное регулирование. 6. Механизм микрорегулирования. 7. Дотации. 8. Субсидии. 9. Стратегия фирмы. 10. Общественные блага. 11. Внешние эффекты. 12. Менеджмент. 13. Маркетинг. 14. Планирование. 15. Прогнозирование. 16. Бизнес-план.

Литература

ГрейсонДж., О'Дейл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. М., 1991.

ПиндайкР., РубинфельдД Микроэкономика. М.,1992. Гальперин В.М. Микроэкономика. СПб., 1998.

Басовский JI.E. Прогнозирование и планирование в условиях рынка. М., 1999.