14.5. государственный долг и способы его погашения

14.5. государственный долг и способы его погашения

Государственный долг в Российской Федерации формируется как сумма бюджетных дефицитов прошлых лет (за минусом бюджетных профицитов) и включает следующие составляющие:

задолженность по кредитам перед российскими и иностранными банками, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

задолженность по бюджетным ссудам и кредитам перед бюджетами других уровней;

государственные займы в виде государственных ценных бумаг, выраженных в рублях и иностранной валюте;

задолженность государства перед гражданами по заработной плате, компенсации сбережений, потерянных при переходе к рынку в 1991 году, товарным обязательствам и т.п.

сумму выданных государственных гарантий.

Государственная гарантия это письменное обязательство государства выполнить условия договора, заключенного с третьим лицом (российским или иностранным) за то лицо, которому выдана гарантия в случае его неплатежеспособности. Если сумма гарантии выражена в рублях она увеличивает внутренний долг государства, если в иностранной валюте внешний долг. Особо крупные гарантии (свыше 10 млн. дол.) утверждаются Государственной Думой.

Внутренний долг РФ на 1.01.2002 г. оценивался в 0,6 трн. руб., внешний в 137, 8 млрд. дол.

Структура внешнего долга РФ включает:

задолженность странам-участницам Парижского клуба 42 млрд. дол.;

задолженность другим странам 19,6 млрд.;

коммерческая задолженность 6,5 млрд. дол.;

задолженность перед международными финансовыми организациями (МВФ, Мировой банк, ЕБРР) 15,4 млрд. дол.;

еврооблигации 36,2 млрд. дол.;

ОВГВЗ, ОГВЗ 10,8 млрд. дол.;

задолженность Банку России 6,4 млрд. дол.;

Для уменьшения государственного долга используются следующие механизмы:

реструктуризация долга;

конверсия долга.

Под реструктуризацией понимается замена «старых» долговых обязательств новыми с более «мягкими» условиями погашения (более низкие процентные ставки, более длительные сроки уплаты и т.п.), а также частичное списание долга.

Под конверсией долга понимается обмен долговых обязательств на товарные поставки или акции (своп).