Глава 7 макроэкономическая роль государства: денежно-кредитная и фискальная политика

Глава 7 макроэкономическая роль государства: денежно-кредитная и фискальная политика

БАНКОВСКАЯ СИСТЕМА, ЕЕ СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ

ИНСТРУМЕНТЫ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

ФИСКАЛЬНАЯ (НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНАЯ) ПОЛИТИКА

ГОСУДАРСТВА

Ключевые понятия

Банковская система • бюджетный дефицит • государственный бюджет • государственный долг: внутренний, внешний • денежно-кредитная политика • доходы государственного бюджета

закон Вагнера • коммерческий банк • косвенные налоги

криваяЛаффера • кривая Лоренца • налогообложение • прямые налоги • финансовая система • финансы

• центральный банк • чистые налоги

В предыдущих главах было показано, что экономика не может управлять собой сама, без вмешательства государства, даже если ее будет направлять вездесущая и "невидимая рука" личной выгоды. Рыночных сил недостаточно прежде всего для поддержания такого объема национального производства, который обеспечил бы полную Зі чятость имеющихся в экономике производственных ресурсов, а также для сохранения стабильного уровня цен. Рынок обнаруживает и ряд других "провалов" (монополизация, внешние эффекты, несправедливое распределение доходов и пр.), о которых говорилось в курсе "Микроэкономика" (гл. 10.4) и из которых выво-

дились основные функции государства, направленные на повышение эффективности функционирования экономической системы в целом. Именно поэтому произошел симбиоз рынка и государства, и современная экономика большинства стран не является ни чисто рыночной, ни всецело государственной. "Две составные — рынок и правительство — необходимы для устойчивого функционирования экономики. Управлять современной экономикой без них — все равно что аплодировать одной рукой"1. Благодаря государственному вмешательству в работу рынков развитым странам удалось значительно уменьшить амплитуду циклических колебаний, снять остроту кризисных явлений и добиться существенного прогресса в экономическом развитии.

Макроэкономическая роль государства проявляется через проведение денежно-кредитной и финансовой (бюджетной) политики. В данной главе сначала будет рассмотрена денежно-кредитная политика государства, задача которой состоит в том, чтобы количество денег в экономике соответствовало повышению деловой активности, снижению инфляции и поддержанию платежного баланса страны. Эту политику государство проводит через банковскую систему.