14.4. воздействие бюджетных расходов и налогов на совокупный спрос

14.4. воздействие бюджетных расходов и налогов на совокупный спрос

При изложении теории потребления отмечалось, что если основным аргументом функции потребления выступает доход, как это имеет место в кейнсианской концепции, то любые изменения в совокупных расходах порождают значительно большие изменения в национальном доходе в результате действия мультипликативных эффектов.

Однако при анализе воздействия стабилизирующих фискальных мероприятии на совокупный спрос обиаружииается интересная особенность. Оказывается, что прирост дефицита госбюджета па рапную величину оказывает разное по пелпчппе влияние па совокупный спрос и национальный доход п зависимости от того, вызывается прирост дефицита бюджета снижением налогов либо ростом госзакупок.

Объясняется .по тем, что при приросте государственных расходов имеет место как непосредственное увеличение совокупного спроса и национального дохода, равное ветчине прироста госрасходов, так и индуцированное мультипликативным эффектом приращение совокупного спроса. При снижении же налогов домашние хозяйства часть своего увеличившегося располагаемого дохода направляют на сбережения, поэтому первоначальный прирост потребления оказывается меньше величины снижения налогов. В результате рост дефицита госбюджета, финансируемый за счет налогов, оказывает меньшее влияние на прирост совокупного спроса.

Формально это можно представить следующим образом: Равновесие па рынке благ описывается уравнением ':

y = C(y-Ty) + I + G. (14.4)

При приросте госзакупок па величину DG, и при условии, что DI = 0,получим:

A)"l-cJl-T/G (14.5)

Сомножитель перед AG называется бюджетным мультипликатором, который но своему значению совпадает с мультипликатором автономных расходов.

Если же при AG =0 и АІ = 0 изменяются налоги па величину AT, то прирост национального дохода составит:

ду=-1-с,о-т,)ат <|4-6>

Сомножитель перед ДТ называется налоговым мультипликатором.

Вез учета иностранного сектора.

Сравнение налогового п бюджетного мультипликаторов показывает, что последний больше первого, поэтому прирост государственных ])аеодов окажет большее влияние па прирост национального дохода, чем снижение налогов на такую же величину.

Равные по величине изменения налогов и госрасходов оказывают различное воздействие не долько па совокупный спрос п национальный доход, по п па величину общего бюджетного дефицита.

Из определения бюджетного дефицита следует, что при фиксированной ставке Т :

AD = AG Ту Ду. (14.7)

Подставив в уравнение (14.7) значение Ду из формулы (14.5), получим:

А°=1'-ТТСДГ\%]Д0(14.8)

Так как сомножитель перед ДО < 1, то рост бюджетного дефицита отстает от роста государственных расходов. Это объясняется тем, что прирост совокупного спроса индуцирует рост доходов домашних хозяйств, последний вызывает роет собираемых налогов, которые частично компенсируют увеличение государственных расходов.

Теперь посмотрим, как влияет на дефицит госбюджета изменение ставки налога. Но определению:

D = G-Ty. (14.9)

Тогда при фиксированной величине государственных расходов и при изменении Т.:

AD = ДТуу Ту Ду ДТуДу = ДТу(у + Ду) ДТуДу = = -Т-Т Ду.

Подставив значение Ду из 14.4, получим:

4D=^-iT<§^AT(14.10)

То есть повышение ставки подоходного налога сократит дефицит бюджета па меньшую величину, чем ДТ, так как повышение налогов снижает объем потребительских расходов, что вызывает снижение совокупного спроса н национального дохода, который является базой для налогообложения. Снижение же Ту приведет к росту дефицита на большую величину.

Следовательно, при выборе между двумя инструментами фискальной политики следует учитывать, что при росте государственных расходов и снижении налогов на равную величину национальный доход возрастет в большей степени при росте госрасходов, а бюджетный дефицит будет большим при снижении налогов.

Различие между налоговым и бюджетным мультипликаторами порождает одно важное следствие, впервые сформулированное нобелевским лауреатом Трюгве Хаавельмо и получившее название теоремы Хаавелъмо. Суть его состоит в следующем.

Если рост государственных расходов финансируется за счет роста подоходных налогов, то конечный прирост национального дохода равен первоначальному приросту государственных расходов. То есть при условии, что AG = AT, и при фиксированных значениях других параметров Ay = AG.

Доказывается это следующим образом.

Сбалансированность бюджета достигается при равенстве налогов и госрасходов: G = Ту у. Тогда условие равновесия на рынке благ можно представить:

у = С(у-Ту) + 1 + G = Су-С G + 1 + G, или:

у(1 С) = G(l С) + I.

Следовательно, при условии фиксированного объема инвестиций Ay = AG.

14.5. Политика экономики предложения

Суть концепции «экономики предложения» сводится к тому, что правительство должно проводить политику стимулирования производства, способствующую увеличению уровня естественного выпуска, который отражается в долгосрочной кривой совокупного предложения.

Графическая иллюстрация концепции предложения представлена на рис. 14.4. Пусть экономика находится в состоянии Е0, и предположим, что намечается рост экономической активности, что выразится в сдвиге кривой совокупного спроса вправо (AD0 -» AD,). Тогда

У

Рис. 14.4. Политика «экономики предложения»

новое равновесие должно установиться в точке Е,. Однако правительство, предвидя или даже инспирируя рост совокупного спроса, может предпринять меры для увеличения естественного уровня выпуска, для того чтобы обеспечить перехода экономики из состояния Е0 в состояние Е2. К таким мерам следует отнести:

снижение налогов, как на бизнес, так и подоходного. Снижение налогов на бизнес создаст дополнительные стимулы для активизации предпринимательства. При этом будут реализовывать-ся проекты, повышающие эффективность производства, что способствует сдвигу долгосрочной кривой AS вправо. Снижение налогов на доходы создает условия для активизации процесса сбережения и инвестирования;

♦ развитие конкуренции в инфраструктурном секторе, что повы-I шает эффективность экономики;

усиление трудовых мотиваций населения путем изменения социальной политики;

денежную эмиссию строго в рамках ожидаемого прироста уровня естественного выпуска.

В результате уровень естественного выпуска возрастет, что отразится в смещении краткосрочной кривой AS вправо без движения вверх.

Наиболее развернуто данная концепция была применена в США в 1980-е гг. (хотя и не в полной мере), и результаты такой политики были интересные: наблюдалось одновременное снижение инфляции и безработицы и устойчивый рост экономики.