10.2. организация объединенных наций

10.2. организация объединенных наций

Организация Объединенных Наций (ООН) была создана в 1945 г. и является всеобъемлющей уникальной международной организацией, объединяющей 185 суверенных государств.

ООН непосредственно осуществляет свою деятельность в сферах экономического, социального и политического развития стран, содействует формированию благотворной, стабильной и благоприятной среды межгосударственного сотрудничества.

В июне 1997 г. была проведена 19-я специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, где рассматривались важнейшие аспекты глобального плана действий в интересах устойчивого экономического и социального развития стран, формирования международных и национальных стратегий развития в XXI в. Решению проблем глобализации экономики, регулирования экономических процессов в мире была посвящена также 53-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, проходившая в сентябре 1998 г.

Приоритетные международные экономические взаимосвязи и взаимодействия стран основываются и регулируются следующими принципами:

• суверенное равенство в развитии стран, обеспечение справедливости во внешнеэкономических связях и отношениях;

• взаимозависимость и взаимообусловленность интересов промышленно развитых и развивающихся стран;

• добросовестное выполнение международных обязательств, достижение взаимных и реальных результатов между всеми странами;

• реализация межгосударственной экономической и социальной справедливости в международных отношениях.

К основным целям международного экономического сотрудничества относятся:

• развитие экономического и социального прогресса, обеспечение высокого уровня жизни всех стран и народов;

• определение и использование наиболее прогрессивных международных экономических отношений, основанных на справедливости, общности интересов, взаимном сотрудничестве между всеми государствами;

• развитие международных связей и сотрудничества для решения межгосударственных экономических и социальных проблем;

• достижение сотрудничества в научно-технических, промышленно-производственных и социальных областях на основе равных преимуществ, совершенствования взаимных интересов и выгоды для всех государств;

• обеспечение ускоренного развития и экономического роста стран, особенно развивающихся;

• достижение более прогрессивных, рациональных и справедливых внешнеэкономических отношений, содействие совершенствованию структуры мировой экономики;

• создание необходимых условий для интенсивного экономического сотрудничества между всеми нациями и народностями;

• развитие и поощрение международного сотрудничества и межгосударственных экономических связей, содействие коллективной безопасности на основе соблюдения суверенного экономического, социального и политического равенства государств.

Совершенствуя принципы и основные идеи, направленные на развитие международных экономических отношений, ООН реализует важнейшие функциональные аспекты, в числе которых особую актуальность приобретает исследование проблем взаимосвязи между глобализацией и развитием экономики в мире, изучение роли и влияния глобализации экономики на регулирование мировых финансовых процессов.

Важной функциональной сферой деятельности ООН является также разработка перспективных форм и методов партнерства между промышленно развитыми и развивающимися странами с учетом степени их экономического развития.

Приоритетное значение в ООН имеет формирование плодотворной и продуктивной международной экономической среды, содействующей достижению прогресса в процветании и стабильности развития стран мира, эффективной интеграции развивающихся стран в систему международной торговли.

ООН оказывает содействие обеспечению неотъемлемого права выбора каждой страной своей экономической системы развития, владения, использования и эксплуатации всех своих природных богатств и ресурсов, а также расширению научно-технической деятельности промышленно развитых и развивающихся стран для мобилизации национальных ресурсов на достижение экономического развития.

Особое значение сейчас приобретает функциональный аспект ООН, связанный с обеспечением дальнейшей интеграции стран в сферах развития аналитической и нормативной деятельности для разработки перспективной экономической и социальной политики в мире.

В процессе осуществления функциональной деятельности, направленной на исследование проблем влияния глобализации экономики на регулирование мировых финансовых отношений, ООН содействует достижению стабильного финансового развития сфер национальных экономик различных стран, совершенствованию международных экономических связей на основе взаимной выгоды, равных преимуществ и предоставления режима наибольшего благоприятствования. ООН способствует неуклонному развитию мировой экономики путем разработки приоритетных подходов и мер, отвечающих требованиям промышленно развитых и развивающихся стран, что соответствует глобальным мировым экономическим позициям и условиям.

Важное место в деятельности ООН занимает функциональный аспект, связанный с разработкой перспективных форм и методов партнерства между странами. При этом особое значение имеет разработка положений и процедур международных соглашений по предоставлению финансово-экономических преференций развивающимся странам, либерализации внешнеэкономических связей и их расширению. Для этого под эгидой ООН промышленно развитые страны должны укреплять и совершенствовать программы недискриминационных тарифных преференций для развивающихся стран, избегать принятия мер, оказывающих отрицательное влияние на развитие их национальных экономик, используя необходимые дифференцированные подходы к каждой из развивающихся стран, чтобы целесообразно удовлетворять их нужды в международной экономической сфере.

Особое значение имеют функциональные действия ООН в области формирования плодотворной и продуктивной международной экономической деятельности стран. В связи с этим разрабатываются важные меры по повышению ответственности государств за содействие установлению систематического доступа ко всем создаваемым товарам и услугам по выгодным, справедливым и устойчивым ценам, способствующим таким образом приоритетному развитию мировой торговли. Обеспечению либерализации и постоянно возрастающему расширению мировой торговли под патронажем ООН содействует реализация координационных возможностей и усилий, направленных на справедливое решение проблем в сфере международной торговли, диверсификации экспорта товаров и услуг, достижения дополнительных выгод в торговле для каждой из стран, значительного увеличения их валютных поступлений, ускорения темпов роста и совершенствования торговли с учетом требований их развития, улучшения возможностей для участия в расширении мировой торговли посредством существенной рационализации условий доступа на рынки товаров и услуг, установления справедливых, выгодных и стабильных цен на международных рынках. Системному продвижению международной торговли способствует влияние ООН на процессы, содействующие свободному выбору каждым государством форм организации своих внешнеэкономических отношений с учетом развития многосторонних соглашений, отвечающих международным обязательствам и потребностям межгосударственного экономического сотрудничества.

Важную роль в деятельности ООН имеет функциональный аспект, связанный с содействием обеспечения неотъемлемого права выбора каждой страной системы своего экономического развития, владения, использования и эксплуатации всех ее природных ресурсов и богатств. Для реализации этого принципиального направления ООН разрабатывает аналитические и нормативные основы законодательных гарантий формирования и применения ресурсного потенциала стран, полной мобилизации и рационального использования всех имеющихся ресурсов. На основе информационных программ и рекомендаций ООН проводятся соглашения и консультации между государствами для достижения оптимального использования природных ресурсов, принадлежащих нескольким странам, а также регулируется и контролируется деятельность транснациональных корпораций, чтобы она не противоречила принятым нормам и постановлениям, соответствовала экономическому и социальному развитию стран, их национальным интересам.

Весомое место в деятельности ООН занимает функциональный спектр, содействующий расширению научно-технической деятельности промышленно развитых и развивающихся стран. В ООН формируется системная основа для достижения результатов развития науки и техники каждым государством, нацеленная на осуществление международного научно-технического сотрудничества в сфере создания и распространения прогрессивной технологии с надлежащим учетом всех межгосударственных интересов, включая права и обязанности разработчиков, поставщиков и пользователей приоритетной технологии. Это способствует раскрытию доступа развивающихся стран к достижениям современной науки и техники, созданию, укреплению и развитию научно-технической и технологической инфраструктуры, а также их деятельности в передовых научно-исследовательских и технико-технологических областях.

Особую актуальность приобретает функциональный аспект, реализуемый ООН в области обеспечения дальнейшей интеграции стран в сферах развития аналитической и нормативной деятельности для разработки перспективной экономической и социальной политики в мире. В настоящее время еженедельно в ООН регистрируются 700—800 тыс. операций, проводится постоянная работа по расширению существующей информационной базы данных. Действует комплексная система управленческой информации (ИМИС), которая стала основой операционного механизма, реализуемого во всем мире.

Важнейшей функцией ООН является координация проблем, связанных с формированием и реализацией мировых инвестиций, созданием необходимых условий для их развития в сферах международного предпринимательства. ООН способствует созданию реальной основы для либерализации деятельности в области прямых иностранных инвестиций, поддержки тенденций к проведению открытой инвестиционной политики во многих странах мира, содействующей развитию рыночных отношений.

Данные о прямых инвестициях, реализуемых промышленно развитыми странами под эгидой ООН, см. на рис. 10.2 и 10.3.

Условные обозначения:

1 — Италия

2 — Канада

3 — Бельгия-Люксембург

4 — Швейцария

5 — Нидерланды

6 — Япония

7 — Франция

8 — Германия

9 — Соединенное Королевство

10 — Соединенные Штаты

Формирование и реализация приоритетного функционального потенциала Организации Объединенных Наций находит непосредственное отражение в деятельности международных организаций, действующих и развивающихся в рамках ООН.